今日（8月5日），有网友曝出，国家新闻出版广电总局近日下发《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》，这一新政对上星综合频道提出了七大要求，要点如下：

1 牢牢坚持正确政治方向、价值取向、舆论导向

 “要坚持新闻综合频道的定位，坚持新闻立台的方针。”

2、倾力讴歌人民群众伟大实践，努力攀登正能量的高峰。

 “地方电视上星综合频道的节目要坚持高标准，要以中央电视台的节目为标杆，坚守底线，把好导向，努力攀登正能量高峰。”

3  进一步强化电视上星综合频道公益属性和文化属性。

“坚决反对唯收视率，坚决抵制收视率造假。”

“总局鼓励电视上星综合频道在黄金时段增加公益、文化、科技、经济类节目的播出数量和频次。”

“要挖掘利用中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源，制作播出更多有思想深度、精神高度、文化厚度的文化类节目。”

4      继续加强综艺娱乐、真人秀等节目管理调控。

“影视明星参与综艺娱乐、真人秀等节目要严格控制播出量和播出时段，总局鼓励制作播出星素结合的综艺娱乐和真人秀节目。”

“总局倡导鼓励制作播出具有中华文化特色的自主原创节目，原则上黄金时段不再播出引进境外模式的节目。

5      强化重点时期黄金时段电视剧播出管理调控。

“各电视上星综合频道要严格选片，精心编排，切实把好选剧关、播出关，认真履行播前审查、重播重审职责；要按照重要宣传期时间节点倒排编播计划，原则上不得编排播出娱乐性较强、题材内容较敏感的电视剧。”

6  切实加强主持人和嘉宾管理。

“不得违规设置 ‘嘉宾主持’，要严格嘉宾遴选、优化嘉宾配置，邀请演艺明星做嘉宾，必须把道德品行、艺术成就作为首要标准，要积极邀请优秀的文化学者、德艺双馨的艺术家等在某一领域在深厚造诣的人士做嘉宾。”

“努力提高普通群众在节目中的比重，让基层群众称为节目的嘉宾、主角，注意不能把群众作为明星陪衬或背景。”

7   落实意识形态工作责任制，强化节目属地管理职责。

“各级收听收看部门要加大工作力度，对重点节目和电视剧要跟踪监听监看，发现问题及时报告、妥善处理。”

从2011年的“限娱令”起，总局每年都会针对电视上星综合频道的节目创作和编排进行调控，且监管力度越来越大。去年，“限童令”、“限模令”等新政陆续发布，对某一类型真人秀节目、引进境外模式节目进行调控。

如果说这些通知还仅聚焦于上星频道的电视节目的话，今年发布的《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》则针对于整个频道的建设，管理调控范围也不局限于综艺娱乐、真人秀等节目，电视剧播出、主持人和嘉宾、频道的公益和文化属性等都列入其中，是为数不多的针对电视上星综合频道的管理文件。

今年在业界传出的总局将对明星类真人秀实行调控，在这一文件得到证实，总局明确提出“严格控制播出量和播出时段”、鼓励制作星素结合的节目，并强调“不能把群众作为明星陪衬或背景”，以往业界为配合星素结合的要求，将素人作为明星真人秀中的道具式存在、以很小比例呈现的做法将不再可行。

此外，新政再度强调了去年“限模令”中的要求，“鼓励制作播出具有中华文化特色的自主原创节目，原则上黄金时段不再播出引进境外模式的节目”，监管继续收紧后，黄金档或将再难看到模式引进节目的身影。

同时，文化类节目也在文件中被明确鼓励，总局鼓励上星频道在黄金档增加公益、文化、科技、经济类节目的播出数量和频次，下半年，卫视荧屏势必再掀文化类节目的热潮。据悉，目前包括一线卫视在内的各省级卫视均在研发、制作文化类节目，一些节目也将被编排在周末黄金档的重要时段。

附：《国家新闻出版广电总局关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》原文