海风观察：朝鲜核武声明传递哪些重大信号？值得认真研究

点击：  作者：海风观察    来源：昆仑策网  发布时间:2017-08-13 13:47:32

 

 

 

　　根据环球网消息，朝鲜代表团8月7日在菲律宾首都马尼拉向媒体散发了署名为朝鲜外务相李勇浩的声明。

 

　　声明称，朝鲜半岛核问题的出现及发展到今天的状况完全是美国的责任。朝鲜拥有核武器以及洲际弹道导弹是对美国核威胁的合法自卫选项。声明表示，朝鲜作为“负责任的核武器及洲际弹道导弹拥有国”，不会对除美国以外的任何国家使用核武器或以核武器相威胁，除非这一国家加入了美国对朝鲜的军事行动。

 

　　朝鲜的这份使用核武声明，虽然内容简短，但言简意赅，向外界传递出重大信号，本文试着作个探析。

 

　　朝鲜核武声明传递出重大信号

 

　　朝鲜这份核武声明所释放的信号，主要体现在“三个首次明确”：

 

　　1、朝鲜首次明确自己是“负责任的核武器及洲际弹道导弹拥有国”。

 

　　在核武器研制方面，2005年2月10日，朝鲜宣布已经制造出核武器，并从2006年10月9日至2016年9月9日，先后进行过五次被证实的地下核试验。

 

　　2015年5月20日，朝鲜发表声明，称该国的“核打击能力已经实现小型化和多样化”。

 

　　2015年12月10日，金正恩称：“我国已经能够成为一个准备好使用自主研制的原子弹和氢弹来坚决维护主权和国家尊严的核强国。”

 

　　2016年1月6日，朝鲜宣布成功进行了氢弹试验。在洲际弹道导弹方面，2016年2月7日，朝鲜用火箭成功将“光明星4号”卫星送入轨道，之后朝鲜多次试射弹道导弹。

 

　　2017年7月4日，朝鲜宣称成功发射洲际弹道导弹“火星-14”型；7月29日，朝鲜宣布于昨晚成功进行第二次“火星-14”型洲际弹道导弹试射，导弹最大上升高度为3724.9km，飞行距离为998km，飞行时间为47分12秒，最终准确命中公海目标。

 

　　据朝中社报道称，此次发射的目的是最终验证可搭载大型重量核弹头的“火星-14”洲际弹道导弹的最大射程等全面技术性特性。

 

　　2017年8月7日，朝鲜宣称自己是“负责任的核武器及洲际弹道导弹拥有国”。这是朝鲜首次对外正式宣布，其已经同时拥有核武器及洲际弹道导弹两项成熟技术，意味着朝鲜已经具有用于洲际弹道导弹的核弹头。

 

　　2、朝鲜首次明确只对美国使用核武器。

 

　　不言自明，这是专门说给美国听的。正如，朝鲜在另一份政府声明中所说，

 

　　“朝鲜拥有核武器，是源于美国半世纪以来对朝的敌视政策和核恐吓。在美国的强权和专横之下，朝鲜为了守护朝鲜主权和民族生存权，而选择的自卫性措施。”

 

　　既然是针对性的自卫选项，那把目标指向美国，就不足为奇了。朝鲜的这一声明，也是目前世界上所有核武成员中，唯一一个把使用对象特定化的国家。

 

　　3、朝鲜首次明确不会对美国以外的任何国家使用核武器或以核武器相威胁。

 

　　当然这里面也有前提，就是不能加入了美国对朝鲜的军事行动。这句话既是说给全世界所有国家听的，更主要是对日本和韩国的喊话。只要日本、韩国放弃敌视朝鲜的政策，不紧随美可能对朝的军事行动，朝鲜就不会对他们使用核武器。细细揣摩这句话其实也挺有意思，似乎有分化瓦解美日韩对朝政策的弦外之意。

 

　　朝鲜此时抛出核武声明有何深层用意

 

　　朝鲜此时向外界宣布使用核武声明，一方面，因为朝鲜认为其技术上已经水到渠成，另一方面，也与联合国安理会通过新一轮制裁决议有关，更有未来战略博弈方面的考虑。

 

　　一是为强烈反对联合国新制裁决议。

 

　　8月5日，针对朝鲜洲际弹道导弹试射行为，联合国安理会一致通过有史以来最严厉的第2371号制裁决议。根据决议，新制裁禁止朝鲜出口煤炭、铁和铁矿石、铅和铅矿石以及海产品，禁止各国接收来自朝鲜新的劳工，这些制裁措施将使朝鲜每年减少至少10亿美元的外汇收入，约占其外汇收入的三分之一。

 

　　据朝中社报道，朝鲜官方7日发表声明，全面反对美国及敌对势力炮制的安理会制裁决议，强烈谴责联合国安理会涉朝决议粗暴侵犯朝鲜自主权，并称会让美国为犯下的恶劣罪行付出千百倍的代价。

 

　　朝鲜可能会认为，宣布“核武器及洲际弹道导弹拥有国”身份，是对制裁决议的最有力反对。

 

　　二是为接下来朝美政治军事博弈做准备。

 

　　众所周知，20多年来朝核问题始终处于“制裁-试验-再制裁-再试验”的恶性循环。特朗普执政后，把朝核问题当作在亚洲需要优先处理的安全挑战，给朝鲜半岛带来了新的不确定性。今年上半年，朝鲜半岛风云诡谲，几乎频临战争边缘，后来在中国“绝不允许半岛生乱生战”的严厉警告和相关方有意对话下，才得到一定程度的缓解，但双方的根本矛盾没有办法解决，很快谈判就没有能够进行下去。

 

　　最近朝鲜连续发射了洲际弹道导弹，美国又推动联合国安理会通过了史上最严制裁决议。本月21日开始，一年一度的韩美乙支自由卫士演习即将启动，而在演习之前，美国“里根”号和“卡尔·文森”号两艘航母战斗群，将再度抵达半岛附近水域向朝鲜示警。朝鲜在承受最严制裁的同时，还将面临美韩同盟的军事安全威胁。

 

　　据朝中社报道，朝鲜人民军战略军8日发表声明，为了压制和牵制安德森空军基地等关岛的一些主要军事基地，并向美国发出严重警告，朝鲜人民军战略军正在慎重地考虑用“火星-12”型中远程战略弹道导弹对关岛周边进行围堵射击的作战方案。

 

　　朝鲜此时宣布为“核武器及洲际弹道导弹拥有国”，是为更严峻的军事安全挑战做声势上的准备。

 

　　朝鲜表示，“美国如果不停止扼杀朝鲜的图谋，轻举妄动的话，朝鲜不会犹豫，将不惜使用最后手段。”

 

　　同时在未来朝鲜半岛问题谈判中，朝鲜以“核武器及洲际弹道导弹拥有国”身份参加，会提高其身价和筹码。不管各国欢不欢迎、承不承认，朝鲜拥核事实上已经存在。

 

　　三是为防止进一步陷入外交孤立。

 

　　朝鲜拥核是为了自保，希望“以核换和”，迫使美国放弃对朝敌对政策，但在反核扩散的国际大环境下朝鲜闯关拥核，遭到了国际社会的谴责和制裁，使其越来越陷入国际孤立。

 

　　据韩联社消息，韩国外交部长官康京和8日在马尼拉记者会上说，在此次东盟地区论坛中感受到朝鲜在外交上被孤立，朝鲜向许多国家提出进行双边会谈的请求，但多数国家表示拒绝。

 

　　朝鲜利用参加东盟外长会议的机会，在多边外交场合，宣布只对美国使用核武器，是为了消除其他国家对朝鲜拥核可能造成安全威胁的担忧，消除国际社会对朝的不信任甚至敌视态度，进而为朝鲜度过新一轮制裁难关寻求国际援助。同时，朝鲜明确不会对美国以外的任何国家使用核武器或以核武器相威胁，也使其核战略站在了国际道义的较高制点，有意树立透明、负责的国际形象，摆脱在核问题上被丑化的国家形象。

 

　　朝鲜核武声明值得我们认真研究

 

　　长期以来，中国的朝鲜半岛政策是一贯明确的，即坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，主张通过和平方式解决问题。正如王毅部长所讲，作为半岛的近邻和对半岛稳定负有重要责任的国家，中方有几点必须要坚持：第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战生乱，中国不会允许。第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。

 

　　随着朝鲜半岛局势的持续升温，今年3月王毅外长提出了“双轨并行”思路和“双暂停”倡议，即将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来；朝鲜暂停核导活动，美韩也暂停大规模军演。实现朝鲜半岛无核化，有利于维护半岛和平，也完全符合中国国家利益。

 

　　但理想是丰满的，现实却是骨感的，道路更是十分曲折。实现朝鲜半岛无核化，可能是一个长期过程。朝鲜已经将“拥有核武”写入宪法，自从2006年朝鲜首次核试验以来，安理会已通过八轮制裁。这些措施从经济上打击了朝鲜政权，但却未能阻止朝鲜发展核力量。这次联合国新制裁后，朝鲜明确表示，未来朝鲜将继续走经济与核武并举的路线。

 

　　朝核问题的本质再认清

 

　　自2003年起应美方要求斡旋半岛核问题以来，中国明确要求朝鲜停止核研发，也督促美国关注和解决朝鲜提出的合理安全关切。然而，美国与朝鲜之间深刻的互不信任使得多年来谈判达成的协议总是得不到落实。朝美双方的意图南辕北辙，致使朝鲜半岛核问题陷入困境。中国并不掌握解决朝核问题的钥匙。解铃还须系铃人，几十年来朝核问题发展到今天，谁是真正的推手，大家应该都知道。

 

　　一个分裂而适度紧张的半岛更符合美国的亚太乃至全球战略利益，这是朝核问题迟迟得不到解决的根本原因。但美国却把朝核问题的责任推给中国，甚至把朝核与贸易相挂钩，其目的一是离间中朝关系；二是强化美日韩同盟。

 

　　目前世界上一共3个非法拥核国家（指违背《不扩散核武器条约》，公然进行核武器试验的国家，国际社会均视为非法拥核国家），即印度、巴基斯坦和朝鲜，印度、巴基斯坦都没有一个主动放弃核武器。其中，印度一直秘密发展核技术，拒不加入《不扩散核武器条约》，而且屡屡对中国进行核威胁，现在竟以核大国自居。而美国和联合国对印度和朝鲜显然采取了“双重标准”，印度只是在1998年核试验后受到过短期的制裁，后来就不了了事。其实原因很简单，因为印度核武主要针对中国。

 

　　朝鲜核武不是对付中国

 

　　在8月7日的朝鲜核武声明中，朝鲜明确只对美国使用核武器，明确不会对美国以外的任何国家使用核武器或以核武器相威胁。根据这份声明，朝鲜明确其核武不是针对中国。事实上，朝鲜也不可能对中国使用核武器，因为若没有中国，美国早把朝鲜灭了。

 

　　国内有些人总说朝鲜拥核会把矛头对准中国，或者说朝鲜核试将对中国造成环境影响。其中有些人就是喷子，专门往朝鲜身上泼脏水，这次朝鲜的声明可以直接打这些人的脸了。当然，也有些人担心朝鲜核试验会对中国东北核辐射，这个可以理解，但基本是多余的。因为朝鲜国土面积小，没有战略纵深，所以朝鲜核试验都是地下，而且在四五百米高的山下进行，距离中国边境也有100多公里，这种地理位置对中国产生核污染的可能性很低，中国环保部门的监测也显示，朝鲜过去的几次核试验均未对我国产生环境影响。同时，朝鲜核试验是在其自己国土上，如果核试验污染到中国，那朝鲜还能安然？

 

　　还有一些人认为，朝鲜拥核会刺激日本谋求核武器，美国甚至会把核武部署到韩国，从而对中国安全造成威胁。这种担心有一定道理，但基本也是多余的。因为日本和以色列、伊朗一样，本身就属于匿核国家（指涉嫌秘密非法研制和拥有核武器，但尚未公开进行核试验并宣布成为拥有核武器的国家），2006年11月30日上午，麻生在日本众院安全保障委员会上作证时说，日本完全有能力生产核武器，但我不是说我们会拥有核武器，和平宪法没有禁止日本生产核武器，我只是强调我们有能力生产核武器。他还强调，为了自卫，日本甚至可以拥有“少量核武器”。因此，日本拥核本就不需要朝鲜刺激。再说日本拥核，美国应该比中国紧张，日本会不会报广岛长崎之仇不得而知。至于韩国，一个萨德就已让韩国上下鸡犬不宁了，如果美国在韩国部署核武，不仅周边国家会强烈反对，而且美国也真要考虑一下自己的本土安全了。

 

　　说这些并不是希望朝鲜半岛有核，更不是鼓励朝鲜拥有核武器，一个无核的朝鲜半岛，当然更符合中国国家利益，中国更加欢迎。只不过我们也不得不需要面对现实。

 

　　目前对中国安全构成主要威胁的，一是东面的美日，主要是美国；二是西面的印度。从这次中印边境对峙事件，我们可以清晰看到印度充当了本轮国际反华势力的急先锋，看到了某大国在事件背后鬼魅般的存在。海风观察一直在思考，如果在西线中印边境、在东线朝鲜半岛或者台湾海峡，中国同时遇到危机甚至战争，在中朝友好合作互助条约框架下，朝鲜作为一个核武器及洲际弹道导弹拥有国，如果能在东线牵制，对中国是利是弊？这次中印对峙中，巴基斯坦在关键时刻的表现，也让我们看到了地缘政治的说法没有过时。

 

　　朝鲜宣布的核武使用原则，这是一个值得认真研究的课题。

 

　　（来源：昆仑策网，作者授权编发）

 

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