最近,中国在外交方面表现出的新气象,不是战术性的,而是战略级的;中国在经济方面表现出的新变化,表面上看是局部性的,实际上是全局性的。
如果用两句话来概括正在发生的变化,那就是:中国在外交领域,已经正式告别韬光养晦;在经济领域,开始以行动向新自由主义说不。
先谈外交。
在此之前,我们写文章说中国外交正处于从防守到进攻的过渡阶段,也就是从韬光养晦到积极作为的过渡期,这个过渡期和转折过程中的特点就是四个字:有所作为。既不是无所作为,也不是积极作为。最近中国以一个外交动作,宣告了韬光养晦、有所作为时代的终结,积极作为时代的到来。这个外交动作就是中国在巴勒斯坦问题上的表态,这次表态的特点是锋芒毕露,效果是石破天惊。
在7月18日与巴勒斯坦领导人阿巴斯的会晤中,中国领导人就推动解决巴勒斯坦问题提出两项主张:第一,中方坚定支持“两国方案”,支持建立以1967年的边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国,将一如既往地为解决巴勒斯坦问题发挥建设性作用。第二,中方呼吁切实落实联合国安理会第2334号决议,立即停止在被占领土上一切定居点活动。为配合这两项主张,中国还提出两项举措:一是要在年内召开巴以和平人士研讨会,二是要启动中巴以三方会谈机制。
了解中东问题的,都会知道巴以问题在中东诸问题中的重要性,以及巴以问题主导权在中东安全框架中的地位。巴以问题是中东安全问题的核心中的核心,巴以问题主导权是中东安全主导权皇冠上的明珠。叙利亚问题够重要吧,俄罗斯为了不失去叙利亚都拼了老命,叙利亚问题虽然是中东安全问题的核心问题之一,但是跟巴以问题的重要性还差一个级别。
叙利亚问题主要关系到什叶派和逊尼派两大阵营的比拼结果,所以,以色列在叙利亚问题上虽然也有小动作,但基本还是选择围观。美国虽然在叙利亚问题上也没动心思,但在叙利亚问题上还是可以做让步,对俄罗斯在叙利亚的军事行动,基本还是采取容忍态度,但美国不会放弃在巴以问题上做这种让步。美国会容忍俄罗斯拿到叙利亚问题的主导权,但不会允许俄罗斯的手伸向巴以问题的主导权。
因为巴以问题是涉及到中东全局的最敏感最重要的问题。巴以问题的背后是整个阿拉伯和穆斯林世界与以色列之间的对立问题。以色列是美国在中东安全话语权的基石,美国因为支持以色列打赢了五次中东战争,逊尼派打不过,不得不选择屈从,美国才由此取得了对逊尼派的领导权,石油的美元结算权正是来源于此。美国先是和苏联联手,把英国和法国从中东问题的话事人位子上赶走,然后借助以色列的胜利,逐渐又把苏联的影响力挤出去,独占中东主导权,这才有了美元的王者地位。在巴以问题上,美国从来都是站在以色列这一边。以色列得到美国的全力支持,而巴勒斯坦却得不到有分量大国的真正支持,土地不断被蚕食,巴勒斯坦人被驱逐被流亡。
巴勒斯坦有一段时间求助于欧盟,希望欧盟为他说话,但这是缘木求鱼,关系到以色列的问题,欧洲的安全还在美国主导的北约安全框架保护之下呢,得罪不起美国和犹太资本势力,最多也就是不痛不痒的打个哈哈,虽然聊胜于无,但也解决不了问题。俄罗斯政治上比较独立,军事力量瘦死的骆驼比马大,但经济力量限制了他的综合国力,在巴以问题上的话语权有限,毕竟话语权的基础是实力。没有实力,你吆喝再多也没意义。所以这些年,美国掌控巴以问题主导权的局面并没有改变,无论是欧盟,还是俄罗斯,都没有挑战美国的实力。
中国这次公开明确支持巴勒斯坦,而且要以1967年的边界为基础,这等于中国不承认以色列对第三次中东战争以来抢占的土地拥有权利,中国这次怼的可不只是一个以色列,而是整个犹太资本集团和美国。中国要启动中巴以和谈机制,这是要跟美国竞争巴以问题主导权。
至于中国有没有实力扛起巴以问题的大旗,这个问题应该这么看:阿巴斯能够在十八大之后第一个访问中国,这次又访问中国,他也应该是看清了世界的局势变换。未来具备实力能够在巴以问题上跟美国分庭抗礼的,大概也只有中国了。上次阿巴斯来访,就给中国发出邀请函,中国没有接。这次,中国不但接下邀请函,而且,态度异常的鲜明,完全不同于韬光养晦时期的模糊表态风格。
这样一来,整个中东的局势就很有意思了。2015年,普京就表态俄罗斯将会帮助巴勒斯坦成为一个独立的国家,巴勒斯坦有权建立一个首都位于东耶路撒冷,独立的、适合居住的国家。但缺少行动,现在中国高调介入巴以问题,美国有了真正的对手。
这是中国外交转向的最清晰的信号,中国敢于向美国的核心利益公开鲜明的说不的开始。
之前,随着中国硬实力的增强,中美之间出现越来越多的利益冲突,但中国并没有去直接触碰美国的核心利益,更多是在经贸领域不断的挤压美国的利益空间;在安全方面,总体还是美国挑事,中国主要是见招拆招的以防守为主。这次中国直接攻向美国在中东的战略核心,这是从战略防御向战略相持乃至战略进攻转化的最具有标志意义的重大事件。
我们说主要是向战略相持转化,是因为台湾问题还没有解决,美国还有用台湾问题牵制中国的空间。台湾是中美之间最敏感的问题,涉及中国的核心利益。以前的形势是美国在中国的核心利益问题上时不时做文章,而中国却不能动美国的核心利益。现在开始,形势不同了,中美之间开始了新的博弈模式。
中国现在剑指巴以问题主导权这个美国中东安全框架的最重要基石,对美国的震动应该是极大的。当今世界,美国的全球地位主要建立在三个战略支点之上,分别是北约安全框架、中东安全框架和西太安全框架,对美元影响更大的就两个:中东安全框架,涉及到美元的石油基础;西太安全框架,涉及到美元与西太工业能力的联系。对美国来说三个支点,一个都不容有失。对美元来说,因为美国自己的经济空心化,美国自己的物质制造能力无法撑起美元的世界地位,离开中东的石油和东亚的工业能力,美元就失去了最重要的物质基础。与此相联系,有三个问题对美国的全球格局有重大影响,分别是巴以问题、大战伊朗核问题和朝鲜半岛核问题。前两个问题涉及到美国的中东安全框架,后一个问题关系到美国的西太安全框架。
现在关系到美元安全基石的三个核心问题,都有中国的位子了。这意味着世界格局向两极格局转变的可能性上升。
在中国宣布要介入巴以问题主导权的竞争之前,我们是寄希望于中俄通过叙利亚和伊朗,构建与美国+以色列+逊尼派的中东安全框架并驾齐驱的中国+俄罗斯+什叶派安全框架,让中东的整个安全利益格局一分为二,石油人民币就可以建立在这个安全框架上。什叶派阵营的石油结算货币即便名义上由人民币和卢布共享,因为俄罗斯的经济实力有限,卢布的竞争力没办法跟人民币竞争。未来再加上俄罗斯、委内瑞拉、巴西等石油大国的石油结算货币权,加上中国独步天下的的工业能力,人民币的国际地位才有挑战美元的可能。现在中国公开宣布介入巴以问题,那中国就不只是打算搞掉美元一半的安全和石油基础了,而是想整个连锅端掉了。中东国家苦美久矣,只是因为没有敢于站出来也有能力站住的国家出来跟美国抗衡,所以除了伊朗几个国家,大都从了美国,换取美国不搞颜色革命和给予一定的军事保护的承诺。
中国支持巴勒斯坦,中东的安全形势就会发生巨变。整个中东穆斯林,跟以色列是世仇。中国此举,可以得到整个穆斯林的心(伊斯兰极端势力除外)。中东的主要矛盾就极有可能从逊尼派与什叶派之间变成整个穆斯林与以色列和美国之间的矛盾。这个矛盾转换完成,美国的石油美元还有安放的基础吗?到时候谁跟美国合作,就会在整个穆斯林世界失去人心,政权合法性都会出问题,除非美国不再站以色列,但这又是不可能的。
美国支持以色列,打服了逊尼派国家,成功的把中东的主要矛盾从穆斯林跟以色列之间转换为沙特的瓦哈比政权带领逊尼派跟什叶派之间的内斗,形成了瓦哈比的沙特带领逊尼派国家,跟什叶派国家死磕,瓦哈比沙特却又跟以色列暗中妥协联合的奇怪格局。现在,改变的时间到了。
中国这个时候开始打巴以这张王牌,主要跟以下几个因素有关:
首要原因是,中国的实力增强,自信指数不一样了;人民币要实现国际化,也必须跟石油挂钩。中国对中东安全主导权有客观需求,现在又有实力支持,介入中东最重要的安全问题,本来就是时间问题。没有介入,中国就只是个地区大国,有能力而且介入了,中国才是个全球强国。成为全球强国,这本来就是中华民族复兴的题中应有之意。
现在的时机也比较成熟。俄罗斯在叙利亚的安全主导权已经确立,叙利亚总统明确表态战队在中俄阵营,不出意外的话,叙利亚的战后经济主导权应该是中国的。这样也最能体现中俄的优势互补。中俄在中东的合作,是中国进入中东核心地带的有利条件。这样,以后就形成俄罗斯主要竞争叙利亚主导权,中国主要竞争主导巴以问题主导权,中俄共享什叶派安全走廊主导权的格局,这个格局既让中俄避开直接竞争的利益冲突,又形成各有侧重,彼此支持的局面。这样可以实现中俄在中东问题上实现更紧密的利益捆绑。美国以后就是内部统一思想要联俄制华,也没那么容易。
中印边境对峙,以色列出售反坦克导弹。美国众议院通过法案要实现美国海军舰队在台湾停靠和对台售武正常化,中国这个时候出手,也符合“人若犯我,我必犯人”,“有理有利有节”的原则,来而不往非礼也。
中国此举也说明以下几点:
把中东作为战略进攻重点的方向不变,而且得到加强。
中俄准同盟关系不变,联手制美的格局更为巩固。
中美博弈是当今国际局势风云变幻的主线不变,而且进一步强化。
中国在其他方向暂时以稳固防守为主,把中东作为重点突破方向,是目前条件下最适合中国的战略战术。美国针对中国的布局就像章鱼,触手伸向台湾,中印边境、东海、南海、东北亚、东南亚,要是一个一个的去解决,明显不是最经济的办法。要是想砍美国的其中一个触手,其他触手会一起动作。最好的办法,当然是打击美国的心脏,让其不得不回缩触手。美元就是美国的心脏,作为石油美元的安全基石的中东安全框架就是美元的心脏,巴以问题就是美国中东安全框架的心脏。
但这是一个极其具有挑战性和高难度的任务,对手毕竟是唯一的全球大国,苏联当年如日中天之时,在中东也没有玩过美国。但是中国现在虽然整体实力弱于美国,但利用好现在的一些有利条件,实现目标并非不可能。这些积极条件主要有:
当年是苏联一强和美国在中东对弈,现在是中俄两强联手在中东怼美国。
当年中东四大地区强国,美国搞定了三个重要地区强国做伙伴,分别是沙特、伊朗和土耳其,现在中国跟这四个国家关系都还说得过去,伊朗就不用说了,土耳其现在跟美国离心离德,沙特开始表现出骑墙迹象。中国真要支持巴勒斯坦,对付以色列,埃及和沙特,也很难公开站队挺美国以色列。
就在一些人担心美俄联合,中俄关系要出问题的时候,美国又向中国送来了神助攻。
中新网综合报道,当地时间本月25日,美国众议院以419票赞成3票反对的绝对多数,通过对俄罗斯、伊朗等国实施的新制裁法案,对更多俄罗斯公司和个人进行经济制裁。法新社和英国广播公司分析称,这项措施将“显著限制美国总统特朗普取消对俄罗斯制裁的能力”。 美国会称该法案是对去年俄涉嫌干预美国大选的回应。
这也证明了我们之前的判断,只要“通俄门”调查还在继续,美国国内就没有跟俄罗斯缓和关系的可能,更不可能有美俄联合的政治氛围。
对特朗普和俄罗斯来说,这显然不是一个好消息。对中国来说,这也明显不是一个坏消息。
中国启动“一带一路”,标志着中国在经济方面的转守为攻,中国准备开打巴以问题这张牌,标志着中国在外交安全方面开始从战略防守走向转略反攻。这是中国全面战略反攻的开始,但中国的战略反攻,是需要中俄联合抗美作为基础条件的。
美国虽然实力有所下降,中国跟美国的实力差距在继续缩小,但单凭中国之力,是不能完成这个战略反攻的。
基辛格访俄,想促成美俄缓和,乃至于建立美俄联合的可能性是很大的,这也代表特朗普的意愿,但是这些想法,在美国国内,因为特朗普政府和美国建制派精英的政治对立,而没有成为现实的基础。众议院在新法案表决上的压倒性多数,已经说明了美国国内仇俄的势力多么强大,如果这个法案最终成为法律,连特朗普取消对俄制裁的总统权限都给锁死了。
既然俄美缓和已经在法律层面不具有可能性,美国对俄罗斯的遏制、威胁和压制会继续,俄罗斯也只能选择跟美国对抗,同时跟中国继续全世界独一份的“全面战略协作伙伴关系”了。中俄这种特殊关系的关键是双方公开宣布的“在维护主权、领土完整、国家安全等涉及两国核心利益的问题上继续相互坚定支持”。这个表述更像是一种准同盟关系。虽然,中俄都宣布“全面战略协作伙伴关系”不针对第三方,但是要是没有那个不时送来神助攻的第三方,中俄的关系也不会发展到现在的水平。
这真是中国打瞌睡,美国就送来枕头。以前主要是特朗普政府给中国送了几次枕头,比如叫停TPP,宣布终结亚太再平衡。
这次是美国众议院来锦上添花了:
1、对中国来说,只要中俄背靠背的准同盟关系不变,中国对美国的战略反攻,运作空间就大为增加。这个法案虽然现在还不是法律,还要经过参议院和特朗普那一关,但众议院表现出的反俄意识之强势,已经足以打消俄罗斯对美国残存的任何幻想。
2、这个新法案,也把特朗普逼到了政治墙角。特朗普要么跟美国建制派精英一起把反俄进行到底,要么就用总统权限否决法案,但这样就意味着特朗普和美国建制派彻底撕破脸。
3、这也相当于美国在配合中国实现最希望的局面:美国同时对抗中俄的格局将继续,同时,把主战场引向中东,美国正在叙利亚增兵,近日叙利亚北部边境出现150辆美制装甲车、辅战车,以及协同5架AH-64“阿帕奇”武装直升机做掩护,跨越叙利亚边境直接进入由库尔德武装所在军事部署点。另外,又从北约后方的约旦调进2300多名士兵,驾驶大批悍马战车、装甲车、挑战者2主战坦克、黑鹰UH-60武装直升机。
美国在东欧、中东、西太,跟中俄的双线对抗,也将会最大程度的消耗美国正在下降的国力。自古至今,面临强大对手两线作战的国家很少有不失败的。中国最希望是美国把主要精力投向中东,中俄美对抗的主战场放在中东,先解决美国的中东安全框架,再解决美国在西太的安全框架,以为这样有利于中国以最小投入实现最大产出。那种认为中国应该先解决美国西太安全框架的想法,恰恰是俄罗斯最希望的。
中东目前的局势演化,也对美国非常不利。IS失败,美国陷入没有合适代理人的窘境。虽然美国也有武装库尔德武装的动作,但美国如果动用库尔德这个杀器,并不容易下决心,以为这等于同时把伊朗、伊拉克、叙利亚和土耳其都逼到国家分裂的边缘。
伊朗,叙利亚就不用说了,连美国的北约盟友土耳其最近也给美国背后捅了一刀。土耳其阿纳多卢通讯社刊登一份有关美军在叙利亚据点的详细报道,包括2座机场与8处前哨在内的基地,并且称这些基地都是用来支持库尔德民主党及其武装羽翼库德尔族民兵组织(YPG)。这些军事基地的名称、具体位置和部署的武器装备等信息,甚至具体到每个基地内具体的驻军人数、重型装备的型号,都被公布。美国五角大楼发言人埃里克•帕洪对此表示“美方十分担忧,我们北约同盟国的官员是否曾故意公开敏感信息使美军陷入危险”。
俄罗斯和伊朗,因为美国的最新制裁法案,当然是会更一步和中国的力量联合。
这样,俄罗斯的配合在加上美国猪队友的神助攻,中国已经启动的战略反攻又增加了胜利的希望。中国先解决中美这个外部主要矛盾,为解决其他外部次要矛盾的思路,也因此增加了成功的可能性。
中国这几年的对外战略布局,从经济贸易、货币金融到外交安全,都抓住了中美这个主要矛盾。
当然,我们这里谈到的主要矛盾和次要矛盾,是指中国面对的外部矛盾。后面,在下一章,我们还会谈到中国的内部矛盾。
中日矛盾、中印矛盾、中韩矛盾、中国跟南海周边国家之间的矛盾,都是相对于中美这个主要矛盾的次要矛盾。次要矛盾的背后都有主要矛盾在发挥作用。
根据矛盾论的基本原理,在诸多矛盾中,主要矛盾居支配地位,起主导和决定作用。次要矛盾是处于从属的地位,起次要作用。虽然次要矛盾也会对主要矛盾产生影响,但主要矛盾的解决规定着次要矛盾的解决。
所以,一般来说,中国要解决面临的外部矛盾,就要先解决中美矛盾。
当然这也不能做教条化理解。在某种条件下,如果某个次要矛盾发生激化,那也要先着手解决次要矛盾。比如,在1962年,在中印这个次要矛盾激化,中国的领土和主权安全受到重大威胁和严重侵犯的情况下,中国发起对印自卫反击战,把这个次要矛盾,降低到可控状态,防止这个次要矛盾进一步激化到干扰主要矛盾解决的程度。但在当时,中美这个主要矛盾不发生解决,中印矛盾这个次要矛盾也没有从根本上解决的可能,所以只能是把中印矛盾引向可控状态。现在也是这样。
当然,主要矛盾和次要矛盾之间,基于一定的条件,也会发生转化,但这种情况一般来说很少发生。中苏矛盾和中美矛盾之间出现过这种转化,因为苏联有一段时间在中苏边境陈兵百万,中苏还发生过军事冲突,中苏矛盾上升,中美矛盾暂时退居次要矛盾,所以,才有了尼克松访华和中美关系的改善。但这个外部主要矛盾发生转化的特殊条件是因为美苏实力差不多,而苏联对中国的安全威胁大于美国,两个条件缺一不可。
现在,世界上和美国实力差不多,对中国的威胁又能超过美国的国家,环顾地球,并不存在。所以,当下并不存在主要矛盾和次要矛盾的转化可能。
在外部的次要矛盾不发生激化,对中国威胁严重上升的情况下,中国都应该抓住主要矛盾,盯着主要对手,打击对方要害。
美国的最大要害,也就是美国的最核心利益,那它是什么呢?当然是美元,具体是指美元的世界地位。美国是资本至上的金权国家,资本利益高于美国国家利益,维护美元的地位更是高于一切。
根据我们前面的分析,中国对准中东安全主导权,准备打巴以矛盾这张牌,目标是美国在中东的安全框架,这正是击向美元的要害,准星对准美国的最核心利益。
说中国对美国太软弱的,这句话现在已经不符合实际情况了。都敢挑战世界上最强大国家的最核心利益,挖美元的根,这还叫软弱?
美国发动科索沃战争、伊拉克战争,利比亚战争,当然原因不会只有一个,但最重要的原因还是因为美元地位受到挑战。科索沃战争差点把欧元打残。美国发动伊拉克战争要把萨达姆置于死地,因为萨达姆提出伊拉克石油出口该用欧元结算。卡扎菲都对西方那么服软了,还是没有被放过。因为他要联手其他伊斯兰国家,让伊斯兰世界曾经的贸易结算货币“黄金第纳尔”复活,作为中东和非洲出售石油和其他资源的标准结算货币,彻底摆脱美元与欧元的控制。不仅如此,他还筹划设立非洲中央银行、非洲货币基金组织和非洲投资银行这三大金融机构,将非洲与阿拉伯世界从货币上结为一体。萨达姆和卡扎菲,都死在了货币问题上。区别是,萨达姆为了欧元得罪了美元,所以美国发动伊拉克战争,欧元区主要国家反对。而卡扎菲是同时得罪了欧元和美元,所以欧元区主要国家和美国这次一起上去围殴。
最近这几年,中国专干其他国家不敢干的。发起成立金砖国家新开发银行和应急基金,准备用本币来进行金砖国家之间的相互结算与贷款业务,从而减少对美元和欧元的依赖。自二战以来,世界上首次有国家挑战由美国主导的金融体系和金融规则。中国还倡议并发起设立的亚洲基础设施投资银行正式成立准备用本币来进行金砖国家之间的相互结算与贷款业务,从而减少对美元和欧元的依赖。“一带一路”更是改变世界经济格局和经济主导权的宏大战略。
这么说,就知道中国现在是不是对强权美国软弱了吧?
其实,中国公开表态要介入巴以问题,是中国外交和安全战略转向战略反攻的最重要的标志性事件,但不是唯一的标志性事件。
6月18日,伊朗海军同中国舰队当天在霍尔木兹海峡举行了联合演习,美国海军17日刚与卡塔尔在海湾举行了联合演习,中国与伊朗在波斯湾举行军事演习。
7月11日,中国海军驻吉布提保障基地部队举办出征仪式!这个基地所在位置扼守红海,对岸就是阿拉伯半岛,距离美国的莱蒙尼尔军营只有几英里远,极具战略价值。
上述两则信息中中国军队的行动,都是在中东地区,逼近美国的中东安全框架。
最近,中国海军穿越津轻海峡,空军飞越宫古海峡。这则消息中的中国军队行动,明显指向美国在西太的安全框架。
7月25日,中俄"海上联合-2017"在波罗的海进行,欧洲各国媒体惊呼:“中国来了”。这是中国军事力量首次逼近北约安全框架的腹地。
美国在全球的三个主要安全框架旁边,都有了中国军事力量的出现。这意味着什么,美国最清楚。
在此,我们不妨看看2017年3月份俄罗斯媒体的分析:“在苏联陨落后,因坚信已获得最终胜利而飘飘然的美国“错过”了关键十年。…在某一刻突然意识到危险的华盛顿,失去了在不让全球和本国经济付出巨大代价的前提下将北京踢出地缘政治大棋局的机会”。“但该来的早晚要来,华盛顿已经明白中国有多么强大”。
我们写本文的目的,在于提醒一些网友,不要因为专注于某一个外部次要矛盾的攻防,就对整体的形势做了过于悲观的估计。我们当然要反对那种忽略风险和挑战的过于乐观的情绪,认为中国前面已经是一片坦途容易让我们轻敌大意,但我们也不赞成忽视积极因素而陷入悲观主义和失败主义。
既然我们的阶段性目标是中华民族的伟大复兴,我们的目标是更远的“星辰大海”,我们就需要有面对一些外部挑战的心理准备和定力,在战略上藐视一切挑战,在战术上重视一切挑战。
(作者系昆仑策研究院研究员;来源:昆仑策网,作者授权编发)
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