习近平11月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。会议指出,党的十八大以来,我们站在新的历史起点上部署推动全面深化改革,既取得很多重大历史性成就,也创造和积累了很多改革的新鲜经验。要把这个阶段改革工作总结好,把新时代改革开放精神风貌展现好。
那么,这6年改革的主要新经验是什么?在40年的历史进程中,这6年是加速冲刺的6年。6年来,最主要成就是新的领导核心形成,推动社会主要矛盾发生变化,我们由此进入新时代。6年来改革的新经验大致包括5个方面。
第一,全面贯彻党的领导,加强改革顶层设计。改革进入深水区,“摸着石头过河”往往就要遭遇灭顶之灾了。这个时候必须通过顶层设计解决造船或者架桥的问题。这6年的改革扭转了党的领导在一定程度上虚化、弱化的局面,确保了党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方,使人民的方向感更加明确。具体做法就是充分发挥了深改组的决策作用。十九大以后,深改组升格为深改委,进一步组织化。深改组深改委的有些决定非常具体,对于基层一些成功探索给予了肯定,实现了顶层设计与基层探索的有机统一。
第二,坚持问题导向,敢于动真碰硬。敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,这6年,改革面对的不再是“肥肉”,不能挑肥拣瘦了,必须啃硬骨头。面对这种局面,新的领导核心以非凡的勇气、担当交出了让人民满意的答卷。改革都是有的放矢的,决不放空炮。最硬不过枪杆子、印把子。军改就是动真碰硬的良好示范,对确立习近平总书记的核心地位至关重要。监察体制改革也是反腐败体制机制改革的重要成果。中央军委政策制度改革工作会议刚刚召开。习近平强调,军事政策制度调节军事关系、规范军事实践、保障军事发展,军事政策制度改革对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。要认清军事政策制度改革的重要性和紧迫性,统一思想、坚定信心、步调一致、狠抓落实,把军事政策制度改革任务完成好。这是进一步巩固军改成果的有力部署,必将取得优异成绩。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》可以说是深化改革的里程碑,是管长远的,是今后一个时期机构改革的路线图。机构改革是政治体制改革的核心。《决定》可以说是新时代政治体制改革的宣言,拉开了政治体制改革的序幕。
第三,更加强调改革于法有据,与法治建设相得益彰。这6年,我们既在法治下推进改革,又在改革中完善法治。全面深化改革要勇于“破”,必须解放思想,冲破思想观念的束缚,破除体制机制的障碍,这必须沿着法治的轨道前行,必须寻求改革与法治的最佳结合。
第四,以钉钉子精神抓改革落实,盯着抓、反复抓,抓细抓实,不见成效不罢休。狠抓督察,以强有力的督察确保党中央明确的改革任务不落空、方向不偏离。督就是督任务、督进度、督成效,察就是察认识、察责任、察作风,使改革的精准化、精细化水平不断提高。在大城市治理、扶贫攻坚上下“绣花”工夫,增强了人民获得感。
第五,从构建人类命运共同体的高度推动开放。扩大开放需要改革,就是改革。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展日益相互联系、相互影响,推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。我们已经从世界走向中国的阶段转向中国走向世界的阶段,从中国需要世界到了世界需要中国的时刻。我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚持引进来和走出去并重,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,开始重点探索建设中国特色自由贸易区和自由贸易港。我们注意在扩大开放力度的同时控制风险。
通过30多年的改革开放,我们已经大踏步赶上时代。这6年来,我们已经开始引领时代。“一带一路”倡议与人类命运共同体理念都得到广泛认同。展望未来,我们的明天无限美好。
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