国企改革是经济体制改革的重头戏。党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的“六个坚持”重大原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念，可谓是牢牢抓住了改革的牛鼻子。那么，到底该如何在国企改革中切实贯彻落实“六个坚持”？下面，我谈两点意见。

第一、必须要坚持国企改革的社会主义的方向。这是坚持全面依法治国的必然要求。

我国宪法第一条规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度”。宪法第六条规定“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。宪法第七条规定“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展”。

习总书记再三强调“如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了，公有制主体地位、国有经济主导作用还怎么坚持？工人阶级领导地位还怎么坚持？共同富裕还怎么实现？我们党的执政基础和执政地位还怎么巩固？我们一定要想清楚，各级领导干部特别是高级干部要想清楚，国有企业广大党员、干部、职工要想清楚，不能稀里糊涂跟着喊口号，更不能中别人的圈套”。

也就是说，如果国企改革一旦把公有制的主体地位搞没了，势必背离了改革的社会主义方向，势必背离了坚持全面依法治国，国企改革就一定是跑到邪道上去了，就犯了颠覆性错误。这是决不允许的。

第二、必须要牢牢把握国企改革的正确方法。

国企是社会主义国家的基本单位。其内部体制和国家政治体制一脉相承。国企内部反应出来的问题，实际是国家政治体制在国企内部的折射。所以，我们绝不能如厉以宁那样孤立地、碎片化地看待和对待国企体制改革，必须要将国企体制改革和整个国家政治体制改革紧密衔接起来，必须要坚持系统观念，综合考虑。

在拨乱反正斗争的非常时期，既然在国家层面需要师承列宁创建的以党代国体制，也就是必须将包括全民生产资料所有权的代表权的行使权在内的国家主权；社会主义国家的财政大权和金融主权；包括军队、武警和公、检、法等在内的用以捍卫人民民主专政的国家机器；包括报社、广播电台、电视台、出版社、杂志社、网站、论坛等在内的宣教文化阵地从政府部门剥离出来，直接交给党，坚决以党主取代政主，在党的坚强领导下，依靠群众，发动群众，践行民主，党群一体，坚决将党的自我革命向纵深推进，那么，在国企内部，也需要同步进行这样的配套改革，亦即必须要将原本该归国企职工代表大会的各项国企根本权利，坚决从国企经理【厂长】那里剥离出来，直接交给党，同时，党必须要依靠群众，发动群众，践行民主，党群一体，坚决将国企内部的党的自我革命向纵深推进，直到取得了斗争的伟大胜利，再重新选举国企职工代表，重建国企职工代表大会，党再适时还权予国企职工代表大会，再重建国企内部的民主集中制，切实落实党领导的国企职工管理国企的权利。

国企职工代表大会好比国企股东代表大会，工会是其办事机构，行使董事会职权。切记，国企工会职权必须是在国企经理【厂长】之上，而绝不能以行政副职的身份屈居于国企经理【厂长】之下，绝不能使其继续充当国企经理【厂长】的奴婢，更不能被排挤于国企董事会之外。

国企经理【厂长】必须是经职工代表大会选举产生的，即便是由上面临时任命的，经过一段时间的试用之后，一定要过企业职工代表大会考核测评这一关。

因为国企财产不只属于国企内部职工的，是属于全体国人的，这就要求有一个能够代表全民利益、有高度的组织性、纪律性、科学性和革命性的组织机构常驻企业，监督检查企业行为。这就是监事会。在我国，能肩此重任者，唯有共产党。也就是说，要由共产党的企业党委兼任国企监事会职权。企业监事会监督执行的是中央的精神，指导企业把中央精神与国企实际有机结合起来，进行创造性地工作，从而保证了全国上下的高度统一。为确保企业党委监督不受地方和企业干扰，国企监事会成员不得兼任国企行政职务，其各项开支要由中央财政统一负担。

记的习近平总书记还强调“要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置”；“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”；“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性”。上面就是我围绕“六个坚持”和习总书记关于国企改革的指示精神提出来的国企改革新构想。

该构想分开了监事权、所有权与经营权，理顺了党、国企职工与国企经理【厂长】的关系，摆正了各自的位置。同时，将党的集中领导与国企职工的民主管理、中央的宏观调控与国企的微观搞活有机统一起来。它全面贯彻落实了“六个坚持”，彻底摒弃了“当官不为民作主，不如回家‘种红薯’”的为官观，而代之以“当官不为民服务，无能为民服务，必须回家‘种红薯’”的公仆评选考核机制。它要求由国企职工来选拔干部、监督干部，坚决罢免不称职干部，真正落实国企职工在国企中的主人地位。

这种构想，一方面，由于地方人大设在国企的机构——企业职工代表大会对国企内全民生产资料所有权的代表职能，挡住了政府各部门对企业生产、经营、资产重组和资本运营等方面的直接干予，把企业从来自行政的重重束缚中解放出来，使其真正成为市场的主体。另一方面，企业经理【厂长】是在职代会上经群众民主选举产生的，即便是上面临时任命的，在工作一段时间后，也必须回到这个由群众检验的原则上来，能者留下，不行者下去，所以，留任者必深得群众的信任和拥护，他必尽心竭力，精忠为国为党为民。同时，企业经理【厂长】在工作中还要实实在在地接受职工和企业党委的有效监督，所以，他岂敢违背民意、背叛党心而胡作非为？只要他敢动，一定会就地摆平。

我坚信，通过这场变革，必将强化党的领导和中央的权威，极大地发展社会主义民主，彻底打掉官僚主义和官僚资本主义，坚决铲除腐败祸根，淋漓尽致地将社会主义制度的无比优越性充分发挥出来，从而激发出广大人民群众无穷的创造热情，推动着生产力以前所未有的速度迅猛向前。

（作者：李文采；来源：昆仑策网【作者来稿】图片来源网络 侵删）