党的十九大报告强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，要“坚持和加强党的全面领导”。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。办好中国的事，关键在党。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

怎么才能把党建设好？十九大报告提出了新时代党的建设总要求，这是我们党历史上的第一次。为什么要提总要求？因为党的建设是一个系统工程，抓党建不能搞单打一，不能被动应付。提出总要求，能更好地统一全党关于新时代党的建设的思路。总要求是根据什么制订的？基本依据是我们已经认识到的客观规律、实际存在的突出问题。经过多年来特别是十八大以来的艰辛探索，我们党对执政规律和自身建设规律的认识，到了一个比较成熟的阶段，现在可以归纳出比较成熟的思路。同时也是针对当前党建工作中普遍存在的问题，如中央巡视组给被巡视单位指出的共性问题是，“党的领导弱化”、“党的建设缺失”。

 总而言之，新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党”、“怎么样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。新时代党的建设总要求，是党的建设方面一个重大成果，是我们党今后一个时期抓自身建设的蓝图，是广大党员明确党建工作要求的金钥匙。我们一定要下功夫学懂弄通，坚决贯彻落实。

一、总要求原文

 新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

二、总要求结构

 新时代党的建设总要求共计225字，由目的、方针、主线、总体布局、要求、目标等组成，它们之间紧密联系、相互作用，构成了新时代党的建设科学有机的整体。目的是依据，党的建设要紧紧围绕这个目的来进行，时刻不能偏离；方针是原则，引领着党的建设沿着正确方向前进；主线是纲和魂，纲举目张，魂在本在；总体布局是重点、是路径，总体布局明确，党的建设就有了具体支撑、有力抓手；目标是落脚点，党的建设一切工作都要朝着这个目标来加强、按照这个目标来检验。总要求为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。我们要深刻理解把握总要求的基本内涵及相互关系，坚持统筹推进，不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有效。

三、总要求解读

 总要求是个有机整体，内涵丰富。学习理解这一总要求，要把握六个方面：

 第一，新时代党的建设的目的和根本原则是“坚持和加强党的全面领导”

 ──坚持和加强党的全面领导。总要求开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”，指明了新时代党的建设的目的和根本原则，高屋建瓴地指明了新时代党的建设的方向。强调党的“全面”领导,是报告的一个新提法,也是理解这句话的关键词，有着深刻的内涵。党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，党的领导必须是全面的、整体的，东西南北中，党政军民学，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失、弱化，都会削弱党的力量，损害党和人民事业。

 第二，党的建设指导方针是“坚持党要管党、全面从严治党”

 ──坚持党要管党、全面从严治党。总要求明确了“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针。这里又是强调“全面”，过去的提法是“坚持党要管党，从严治党”。所谓“全面”,就是管党治党要全要素、全过程、全覆盖；“从严”,就是管党治党要真管真严、敢管敢严、长管长严。“中国要出问题，还是出在共产党内部”。如果管党不力、治党不严，党的领导就大打折扣，党所肩负的历史使命就无法实现，党就会被历史淘汰。

 第三，工作思路是“四个以”

 ──以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。总要求提出“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，深刻昭示长期执政条件下提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进和纯洁永远在路上，必然伴随我们党执政的全过程、伴随中国特色社会主义的壮阔征程。这两点，可以说是中国共产党的内圣外王之道。

──以党的政治建设为统领。什么是政治？所谓政治，是指人们制定、维系和修正其社会生活规则的活动。什么是政党？所谓政党，是为赢得执政权力的人们组织而成的团体，是现代社会政治组织的主要形式。一个党，不抓政治建设还能称得上政党吗？政治建设是政党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。突出政治建设在党的建设中的重要地位,明确提出要把党的政治建设摆在首位,并以党的政治建设为统领，这是对马克思主义党建理论的重大发展。

 ──以坚定理想信念宗旨为根基。这也是关于党的建设的一个新提法，反映了党的思想建设的新要求。共产党与西方政党不同，既是政治组织，也是信仰组织。我们的信仰是共产主义，当前是中国特色社会主义。共产党的凝聚力、战斗力主要来自信仰。多年来，党内出现大量问题，很多党的干部，包括部分高级干部腐败堕落，成为人民的罪人，重要原因之一就是他们“信仰迷茫、精神迷失”，以致“心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。”

 ──以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。这一要求是由党的性质决定的，也有很强的针对性。为的是变被动为主动，从“要我抓”到“我要抓”，强调的是全党上下共同努力，积极主动搞好党建。

 第四，总体布局是“五加二”

 ──全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。“五加二”总体布局，与十八大报告的表述相比，更合理、更准确。这个总体布局,强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，除了突出政治建设在党的建设中的重要地位之外,还有一个非常重要的创新,就是将纪律建设纳入到党的建设总体布局。抓住了新时代党的建设的关键，突出了政治建设的统领地位和纪律建设这个管党治党的治本之策。

 第五，迫切任务是提高质量

 ──不断提高党的建设质量。这个提法表明党的各方面建设必须强化质量意识,必须注重实际成效,做到形式与内容的统一、过程与结果的统一、部署与落实的统一。此要求有极强的针对性，当前党建工作确实普遍存在着形式主义、做表面文章现象，有的还相当严重，这种状况严重影响党的建设质量，很容易起反作用。

 第六，总目标是“五句话”

 ──把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这是新时代党的建设的基本目标。“始终走在时代前列”,表明我们党的先进性，意味着起引领作用；“人民衷心拥护”，意味着要深得民心，人民是心甘情愿的跟党走，而不是随大流，更不是迫于无奈。表明我们党的群众基础和执政根基要坚如磐石；“勇于自我革命”，“刀刃向内”，是总书记的新提法，表明我们党最鲜明的品格；“经得起各种风浪考验”,是对我们党的执政能力和领导水平,特别是拒腐防变和抵御风险能力提出的要求；“朝气蓬勃”是指整体精神状态。朝气蓬勃的主要特征是：积极进取、善于学习、敢闯新路、不怕挫折。说明我们党的生机活力。以上这五句话，是马克思主义执政党坚强有力的主要标志,也是党的建设的基本目标。这个目标集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。

（作者： 解勇，中央军委某部机关干部，解放军大校）