香港《南华早报》2月24日文章,原题:禁入:中国隐秘的双重护照持有者面临身份危机 副题:北京警告对双重国籍采取零容忍态度。如今一些继续持有中国身份证件的外国公民正担心重返(中国)的后果。春节前夕,中国驻英国大使馆在网站上公布一条“特别提醒”,重申中国不承认双重国籍,中国驻英使领馆将对有关证件进行注销或宣布作废处理,有关人员将被拒签或拒绝入境。
有关信息很简短,但却令身处美国东南部的赖恩不寒而栗。当这名30来岁的牙医、仍持有中国护照的美国公民看到该信息时,似乎已看到未来生活变得一团糟。赖恩生于中国且仍经常回国看望家人,但他表示担心(再次)返回时或将被剥夺中国国籍,“我的中国护照将在两年内过期,现在我真的不知道该如何处理父母的房产。我还曾打算让孩子到中国公办学校就读。”
几代华人中,都有一些像赖恩这样为留学、就业、家人而离开祖国,成为其他国家护照持有者但并未放弃中国国籍的人。他们以各种理由继续持有中国身份证并更新中国护照,以便更容易在华买卖房产、把子女送入中国学校并享受国内医疗服务。但如今,中国有关部门正打击持有双重国籍现象,分析人士称,此举与追查贪官非法所得的专项行动不无关系。
任何成为其他国家公民的中国人都必须放弃中国护照。这意味着他们放弃中国户口——这是享受中国政府提供的住房补贴、退休金、就学和医疗服务等各种福利的关键依据。拥有中国身份证还能简化投资、继承和拥有房产等手续。
近年来,中国政府加大对双重护照持有者的管控力度。据报道,2013年至2014年6月,中国公安部已在全国范围内稽查违反规定持有户籍者,注销包括双重国籍在内的户口106万个。
这正是中国驻英国大使馆本月早些时候传递出的信息。尽管该通知并未透露多少人受到影响或多少案件已被处理,但赖恩亲眼目睹此类打击行动对他的一些朋友——已成为美国公民却仍拥有中国国籍——的影响。他说中国警方已注销其多名朋友的(中国)户口和护照,甚至没收了位于重庆的一套拆迁补偿房。
目前尚无有关中国公民拥有双重国籍的明确数字,但联合国经社部表示,1990年至2013年,来自中国的国际移民人数已从410万增至930万,成为全球第四大国际移民来源国。
双重护照持有者利用各种方式在不被发现的情况下进出中国。一名在华出生、在纽约生活的美国公民说,他许多朋友继续拥有中国护照的一大原因,是中国公民比外国人在华经商更容易。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院学者李明江表示,北京出于多种原因打击双重护照持有者,“第二国籍正为贪官提供保护,使中国反腐行动难度加大”。另一原因可能是,此举有助于确保那些针对海外华裔赴中国投资的激励措施,能令合格的人受益。(作者Kristin Huang,王会聪译)
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