当地时间1月9日晚,韩朝在经历了数小时的高层会谈后,通过了联合新闻公报,双方就朝鲜组成代表团参加平昌冬奥会达成共识,并将进行后续磋商。朝韩也就在开幕式上代表团共同入场进行了商议。双方还就举行军事会谈达成一致,并将从当地时间10日起重启西海地区朝韩军用通信线路。
这是时隔两年的“对抗”后重启的会谈,谈起来已经不易,能够谈出成果更不易。尽管有评论认为这不过是围绕平昌冬奥的权益之计,但他们其实忽略了两个基本事实,第一,半岛热战的导火索暂时拆除。韩国总统文在寅明确表示,半岛不能生战。而朝鲜领导人金正恩元旦向韩方示好,并表示要确保民族荣光的事情一定要成功,打出了漂亮的民族牌。第二,在经历了激烈对抗、韩朝均有所失——朝鲜遭受了更严厉的制裁,韩国则不得不面对一个实际拥有核武的朝鲜的情况下,双方终于走上谈判桌,无疑是一个冷静下来的好的开端。朝韩双方实际也是这么认为的。据韩联社报道,率领韩方代表团与会的韩国统一部长官赵明均在会议开场白中表示,良好的开始是成功的一半,希望双方本着锲而不舍的精神、一步一个脚印展开对话。
对于朝韩对话,中国是什么态度呢?中国无疑是高兴和支持的。1月11日,国家主席习近平应约同韩国总统文在寅通电话。主席在充分肯定了文在寅对中国的成功的国事访问以及双方就发展中韩战略合作伙伴关系、加强在重大地区和国际问题上的协调达成的重要共识后,对朝韩对话也表示了充分肯定。指出:中方一贯支持韩朝双方改善关系、和解合作。我们支持双方推进南北对话和交流,逐步推动朝鲜半岛问题解决。当前,朝鲜半岛形势挑战和机遇并存。希望平昌冬奥会不仅为韩朝对话带来契机,而且能成为朝鲜半岛形势好转的开端。中方愿同包括韩方在内各方加强沟通和合作,争取形势进一步向好发展。
种种迹象表明,中国是这次会谈的直接促成者。这一点,从文在寅向主席通报情况的表述中可见端倪。文在寅说:“韩方高度重视中方在朝鲜半岛问题上的重要作用,感谢中方支持南北对话,感谢中方为推动通过对话谈判解决问题、维护朝鲜半岛和平稳定所作努力。韩方愿同中方一道,致力于通过对话谈判解决问题,维护本地区和平稳定。”话中的两个感谢,集中到一点,就是中国在推动南北对话中发挥了重要促进作用。
中国为什么要支持朝韩对话呢?根据青衫老祖的观察,这反映着中国半岛问题策略的重大变化。中国对半岛问题的方针和原则始终没有变,即半岛无核化; 不能生战生乱,维护半岛和平稳定;只能通过谈判解决问题。为此,中国先后提出多个策略并推动实施。最著名的无疑是“六方会谈机制”。现在看,很难恢复,即使勉强恢复,也难以达成有效共识;即使达成一些共识,也可能胎死腹中——不能忽视的是日本的破坏作用,这已经为以前的会谈所证明。再就是“双暂停、双轨运行”机制。现在看,阻力也不小,主要是美国方面,目前尚未做好签订和平协议的准备。再就是现在,从朝韩双边谈判开始,逐步推动美朝谈判,而后实现中朝美韩谈判,谈判将停战协定改为和平协定。在此基础上,也可以重启六方会谈,向东北亚和平机制演进。
总之,想朝韩、再朝美、再中朝韩美,这样循序渐进,体现的是先易后难、先小后大、积小胜为大胜的事物发展逻辑,是符合实际的,也是可行的。中国予以支持,顺理成章。
正因为此,在1月11日的外交部例行发布会上,当有记者问陆慷,美国总统特朗普在与韩国总统文在寅通话时表示,只要时机、条件合适,美国愿意同朝鲜开展对话。中方对此有何评论?
陆慷答: 我们也多次说过,美朝是半岛核问题的直接当事方。同国际社会一样,我们希望美朝双方能够相向而行,在对话接触方面迈出有意义的步伐。中方愿继续为推动半岛核问题重返对话协商解决的轨道作出自己的努力。
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