党的十九大报告明确指出：“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。”1月3日，习近平主席在中央军委2018年开训动员大会上强调，要“提高军事训练实战化水平，牢牢掌握能打仗、打胜仗的过硬本领”。这些重要论述道破了军队就是为打仗而存在的职能使命，揭示了备战打仗在强军兴军中的核心作用，为推进新时代强军事业指明了方向。

准备打仗是军队的根本职能和价值所系

军队首先是战斗队，准备打仗反映军队的根本职能。“国家大柄，莫重于兵。”军队由战而生，军人为战而练。军队如果不准备打仗，就有名无实，平时必然松松垮垮，战时必然一败涂地，给国家和民族带来无可挽回的灾难性后果。

备战打仗是军队建设的指挥棒，是军人的主业主责。大音自成曲，但看指挥棒。习近平主席强调，要把备战打仗的指挥棒立起来。如果军队打仗意识淡薄，战备观念缺失，就会迷失“军队存在为打仗”这一根本职责，就会背离“军人生来为战胜”这一核心价值。准备打仗反映军队建设根本指向，只有牢固立起备战打仗这根指挥棒，才能使官兵全部心思向打仗聚焦，使部队各项工作向打仗用劲。

备战打仗是我军的优良传统，是我军英勇善战的力量源泉。习近平主席指出，人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力。我军作为执行党的政治任务的武装集团，既以和平之师、文明之师著称于世，也以威武之师、胜利之师享誉天下，始终既要求政治过硬，也要求战斗力高强。我军坚持把战斗队作为根本职能，把备战打仗作为中心任务，不断提高威慑和实战能力，使我们党有了绝对领导的忠诚可靠的武装力量，中国人民有了同自己血肉相连、英勇善战的子弟兵，中华民族有了实现独立解放和伟大复兴的坚强保障。人民军队不断从胜利走向胜利，一个根本原因，就是始终紧抓备战打仗不动摇。

强国强军必须在备战打仗上有一个大的加强

党的十九大报告指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，我军只有紧抓备战打仗，才能担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

止戈为武，忘战必危。与鸦片战争后旧中国长期落后挨打根本不同，中国人民早已摆脱了贫穷落后、任人欺凌的悲惨命运。经过多年努力，特别是党的十八大以来，在习近平强军思想的科学指引下，我军按照打仗要求搞建设抓准备，强军兴军开创了新局面，国防和军队建设进入了新时代。新时代有新气象、新机遇，也有新问题、新挑战。环顾全球，天下并不太平，甚至战乱不断、危机四伏。我国由大向强发展的关键阶段，也是安全的高风险期。面对呈上升趋势的现实安全威胁，军事手段始终是实现伟大梦想的保底手段，军事斗争始终是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力始终是维护国家安全的战略能力。如果军力不能满足国家安全需求，落后挨打的历史悲剧就可能重演。

中国梦呼唤强军梦，强军梦支撑中国梦。党的十九大闭幕不久，习近平主席带领军委一班人视察军委联合作战指挥中心，强调实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，必须扭住能打仗、打胜仗这个关键，在备战打仗上有一个大的加强。这是党的领袖、军队统帅向全军官兵发出的政治动员和时代号令。在世界新军事革命风起云涌、战争形态迅速演变、国际军事竞争更加激烈的战略环境下，纠治备战打仗不力现象，打造与民族复兴相适应的世界一流军队战斗力，愈显重要而紧迫。我军只有聚焦备战打仗，常保待发之势，练好胜战之功，才能慑有效果、谈有砝码、打有胜算，才能切实为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑，为推动构建人类命运共同体积极贡献力量。

全面提高新时代备战打仗能力

宜将剑戟多砥砺，雄师胜战天下安。按照党的十九大要求抓好备战打仗，必须深入学习贯彻习近平强军思想，强化备战打仗的鲜明导向，全面提高新时代打赢能力，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

一切工作都必须坚持战斗力标准。党的十九大报告强调“一切工作都必须坚持战斗力标准”。这一重要论断，既强调了战斗力标准的根本性、唯一性，也指出了坚持战斗力标准的全面性、彻底性，军队一切工作都无一例外。我军必须进一步牢固确立战斗力标准，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，校正军队建设发展的参照坐标，对“和平积习”来一个大起底、大扫除，使战斗力标准贯彻到强军兴军诸领域各环节，切实使全军上下形成练精兵、谋打赢的正确导向，真想打仗的事情，真谋打仗的问题，真抓打仗的准备，推动战斗力建设不断取得实质性进展。

构建中国特色现代作战体系。党的十九大报告鲜明提出“构建中国特色现代作战体系”，深刻揭示了信息化战争体系对抗特点，为我军作战体系建设指明了目标和方向。我军必须深入贯彻新形势下军事战略方针，努力建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队。必须加紧构建完善军委—战区—部队的作战指挥体系，努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。坚持把发展新型作战力量和保障力量作为战略重点，着力解决制约作战体系建设的短板，增强我军新质作战能力，提高部队战斗力整体水平。

扎实做好各方向各领域军事斗争准备。党的十九大报告就“扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备”提出明确要求。在国家安全形势复杂多变的情况下，必须坚持不懈拓展和深化军事斗争准备，以国家核心安全需求为导向，着力解决信息能力弱等短板弱项，把各项准备工作往前赶、往实里抓，提高军事斗争准备的针对性实效性。要根据各战略方向使命任务，立足复杂困难情况，加强形势研判，把敌情我情、战场情况、作战指导和战法运用搞清楚，力争知己知彼、料敌在先、未雨绸缪、掌握主动，确保一旦有事能快速应对，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。备战打仗重在提高战斗力，在不同时代有着不同要求。党的十九大报告明确要求“提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力”，深刻揭示了信息化战争制胜机理和本质要求，抓住了备战打仗的关键要害。推进新时代备战打仗，必须坚持把创新作为核心竞争力，把科技作为核心战斗力，以信息化为发展方向，加快军事智能化发展，深化实战化军事训练，加强战斗精神培育，深入探索信息网络和情报链、指挥链、打击链、保障链作战运用，努力打造世界一流的军队战斗力，赢得国际军事竞争的战略主动权，切实做到“有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争”。

（作者系军事科学院军队政治工作研究院副院长、习近平强军思想研究中心办公室主任）

文章来源：《学习时报》2018年1月５日第１版