梅新育：西安高新“嫩总”上位折射深层忧患

点击：  作者：梅新育    来源：昆仑策网【作者授权】  发布时间:2018-11-05 08:00:25

 

注册资本11.3亿元、总资产1270.38亿元、总负债867.64亿元、净资产402.74亿元的西安高新控股公司选出84年生女董事长李甜，以及大学毕业分别刚一年、两年的93年生董事赵雪莹、95年生董事朱玥，均为女性。从年龄看，她们堪称当之无愧的“嫩总”；她们毕业院校、此前工作经历的机构声望如何，社会自有公论；也从未听说这几位“嫩总”有何卓越业绩证明他们的能力足以担纲千亿级公司，而这家西安高新控股公司并非家业父子父女相传的私营企业，而是100%国企，西安高新技术产业开发区管理委员会持股70%，西安高新技术产业开发区科技投资服务中心持股30%。

 

这是任人唯贤不拘一格降人才，还是量身定做的人事腐败案例？吃相如何？相信大家都“你懂的”；在如此巨大社会反响之下，相信有关部门肯定会出马调查，给社会一个说法。

连同秦岭别墅等案，足见西安政治、经济在很大程度上已被垄断性分利集团把持，形成了实质上的诸侯割据局面。最令人担忧的是，别的领域这种分利集团把持最多也就是弄钱，平时不敢公开理直气壮地挑战法律法规，清理整顿起来也是名正言顺理直气壮；但从许多案例来看，这个地方同时还孳生了以民族宗教为凝聚核心的分利集团，这样的分利集团隐患可就不是一般，不是仅仅弄钱了……

心中忧虑，先短评写出，手头事情忙完，回头再写一篇正式一点的文章。

 

2018.11.3

 

附：（转自微信公号“政事儿”，2018-11-03 11:48:52）

 

西安资产千亿国企人事调动惹议：

80后任董事长，95后毕业1年任董事

 

“西安千亿国企由80后任董事长，毕业仅1年95后任董事”，近日，西安高新控股有限公司的这一人事变动引发关注。

 

据微信公号“政事儿”11月3日消息，9月14日，西安高新控股有限公司发布《关于董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》，称：根据本公司内部管理需要，按照股东西安高新区管委会安排，本公司于2018年9月4日召开股东会，会议决定对现有董事长、法定代表人、总经理及部分董事做出变更，具体如下：

 

 

本次变更后的董事会成员组成如下：

 

 

公告中强调：本次董事长、总经理、法代表人、部分董事变更工作属于公司正常的人事变动，不会对公司正常的生产经营和偿债能力产生影响。董事会、监事会成员人数不变，不影响公司董事会决议的有效性，符合《公司章程》规定。

 

注意到，西安高新控股有限公司曾在公告中发布新任董事长、总经理、法定代表人李甜和新任董事朱玥、赵雪莹的简历。当时发的简历如下：

 

李甜，女，汉族，1984年8月出生，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。现任西安高新控股有限公司法定代表人，董事长兼总经理。

 

赵雪莹，女，汉族，1993年出生，籍贯宁夏银川，2016年毕业于西安建筑科技大学华清学院。2016年8月至2018年3月，就职于华夏银行银川分行。现任西安高新控股有限公司董事。

 

朱玥，女，汉族，1995年出生，籍贯陕西西安，2017年毕业于陕西师范大学。现任西安高新控股有限公司董事。

 

（公告截图）

 

注意到，上述公告发布后，引发了一些网友的讨论和质疑。

 

公开资料显示，西安高新控股有限公司确实是一家国企，成立于2003年10月17日，注册资本11.3亿元，股东为持股70%的西安高新技术产业开发区管理委员会、持股30%的西安高新技术产业开发区科技投资服务中心，主营业务为工业地产业务、物业管理收入、污水处理业务、基础设施建设业务等。

 

财务报告显示，2018年上半年，西安高新控股有限公司实现营业收入7.08亿元，净利润为7000万元。截止2018年6月30日，西安高新控股公司的总资产为1270.38亿元，总负债为867.64亿元，净资产为402.74亿元。

 

新任董事长、总经理、法定代表人李甜曾工作的西安佰仕达人才服务有限责任公司，是西安高新技术产业开发区管理委员会的下属国有企业，性质是人力资源中介服务机构。

 

赵雪莹曾就读的西安建筑科技大学华清学院，其官网显示：该学院是由西安建筑科技大学联合社会力量以新机制、新模式于2004年创办的全日制本科院校；2012年，学院成为同类院校中首批获得学士学位授予权的单位；自2013年起，学院全部专业在陕西省升入二批次本科招生，也是陕西省当年同类院校中唯一一所二本招生院校。

 

那么由上述三人分别担任董事长、总经理和董事，是否符合总资产为1270.38亿元的西安高新控股有限公司这家国企的需求呢？

 

对此，有媒体采访西安高新技术产业开发区管委会办公室，西安高新技术产业开发区财政局和人事局，可均未对此作出任何回应。还有媒体报道称：对于此次人事变动，西安高新控股表示不予置评。

 

中国政法大学民商经济法学院教授王涌接受采访时说，对于董事等高级管理人员的任职资格，公司法只进行了一般限制，规定无民事行为能力或者限制民事行为能力，个人所负数额较大的债务到期未清偿，因犯罪被剥夺政治权利、执行期满未逾五年等五类人员，不得担任董事等公司高级管理人员。因此，如果上述三人的任命符合公司法的要求和公司章程等程序规定，那么就不违法。

 

“不过，对于国企特别是资产达到一定规模的国企而言，董事长、董事等高管的遴选有严格的程序”，王涌说，国企高管是代表国家管理国有资产，为了保证国企健康发展，国企高管特别是资产达到一定规模的国企的人事任免，要报请国资委和相关组织部门。上述三人的任命，人选是怎么产生的？谁推荐的？“还是有令人疑惑的地方”。

 

值得注意的是，西安高新控股有限公司上述公告发布后，中诚信国际信用评级有限责任公司也于9月20日发布了《关于关注西安高新控股有限公司董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》。

 

该则公告显示，西安高新控股有限公司目前存续债券中有“13西安高新债/PR西高新”等10债券，由中诚信国际信用评级有限责任公司（简称中诚信国际）进行相关评级工作。中诚信国际注意到了西安高新控股公司上述3人的人事变动，“将持续关注西安高新控股公司人事变动及公司治理情况，并及时评估上述事项对公司未来经营和整体信用状况的影响”。

 

中诚信国际是经中国人民银行总行批准成立的信用评级机构。据河北新闻网报道，前不久河北省资产管理有限公司由“国内评级行业中历史最长、资质最完备的综合性信用服务和信息咨询机构”中诚信国际做了主体信用评级。

 

（中诚信国际截图）

 

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员；来源：昆仑策网【作者授权】）

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附文：

 

西安高新控股90后董事长被停职

纪委介入调查

作者：感恩您的温馨鼓励；

来源：“帝都金融街33号”微信公号

 

总资产高达1270亿西安高新控股有限公司，任命三位没有太多工作经验的90后80后担任董事长、董事，引起轩然大波。

 

西安高新区发出声明：

 

声 明

 

西安高新控股《关于董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》发布后，受到了社会各界的关注和热议。西安高新区党工委、管委会高度重视，责令我局立即展开调查。同时，高新区纪工委已经介入，正在调查广大网友质疑的该三人担任高新控股董事长、董事的年龄、学历、资格和社会背景是否合规以及我局工作人员是否存在违纪违规问题，一旦发现存在违纪违规情况，将严肃处理。

 

我局已决定对该三人停职并启动相关法律程序。

 

我们对国有企业管理工作中存在的失误，深表歉意。在接下来工作中，我们将举一反三，对所属国有企业全面展开调查，进一步完善国有企业管理制度。感谢各级媒体和网友的监督。

 

西安高新区财政局

2018年11月4日

 

我们再看一下3人的简历：

 

李甜，女，汉族，1984年8月出生，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。现任西安高新控股有限公司法定代表人，董事长兼总经理。

 

赵雪莹，女，汉族，1993年出生，籍贯宁夏银川，2016年毕业于西安建筑科技大学华清学院。2016年8月至2018年3月，就职于华夏银行银川分行。现任西安高新控股董事。

 

朱玥，女，汉族，1995年出生，籍贯陕西西安，2017年毕业于陕西师范大学。现任西安高新控股有限公司董事。

 

 

不仅如此，李甜，还在其他5家西安企业担任要职，比如西安高新区软件新城发展有限公司、西安军民融合园实业发展有限公司、西安高新软件新城北区建设开发有限公司的法人代表、执行董事兼总经理。

 

外界质疑，没有多少工作经验的三人，能否堪当这样的重任。

 

警惕最大的腐败：

把国企成为自留地

 

近一段时间，一些大型国企相继曝出“世袭招工”的新闻，让“接班”这一尘封多年的关键词重新受到公众关注。国企“接班”的惯例由来已久。随着各地国企改革的推进，“接班”这个词逐渐淡出公众视野，但在能源、金融、铁路交通等一些待遇高、门槛高、垄断程度高的国有企业中，“接班”现象并未消失。照顾企业职工子弟的“世袭招工”造成新的社会不公。（《南方日报》9月23日）

 

就业是民生之本，所以就业公平无疑是社会公平、正义的底线之一，书读得再好、本领学得再多，如果在求职就业的路上缺乏公平和公开，好的岗位都被人家“世袭”了、照顾了，那么，在那些期望通过教育和个人奋斗改变命运的孩子的眼里，哪里会有丝毫的公平、正义可言？

 

公务员考试虽然屡有丑闻曝出，但作为“国考”，其公平性和规范性还是比较明显的，反观一些国有企业，尤其是那些待遇高、垄断程度高的国企特别是央企，因为招工、招聘各成体系，也不太需要公开招考，所以往往在“小圈子”里进行；有的虽然是名义上的公开招考，但毕竟没有“国考”那样规范和严肃，“世袭招工”也是屡见不鲜。于是，职工子弟指标“死灰复燃”，近亲繁殖急速加剧，萝卜招聘层出不穷，使得那些福利高的国企裙带关系泛滥。尤其是在当前就业形势比较严峻的情况下，这种暗箱操作的就业优惠，将刺痛多少年轻人的神经？

 

很多国企，因为具有垄断独占的天然优势、体制上得天独厚的照顾优惠，所以，即使市场竞争激烈一些，效益还是显著的，收入福利还是可观的。而一些国企的“世袭”，通常被看作对企业老员工的照顾、补偿和奖励，所以，一直以来，“世袭”得“理直气壮”，甚至不能搞岗位“世袭”了，有的老员工和子女还去上访闹事，搞得“世袭”好像是天经地义的事情。

 

殊不知，国企根本就是人民的企业，绝不是个别利益群体的世袭“自留地”。而裙带、世袭成风，势必会造成国企内部近亲繁殖，占总体招工比例过高的“内部照顾”，只会降低企业的活力和竞争力。大批岗位都被“世袭”了，又何以引进大量优秀的人才？又何以使国企在新一轮竞争中后劲十足、走向世界？

 

国企“世袭”的自留地还能种多久？在公务员队伍“凡进必考”已成铁打制度的今天，我们不明白的是，为何某些国企、央企的招聘，还是任由小部分人继续耕耘在裙带、世袭的“自留地”上，而损害大多数人的公共利益？为何还不能实行完全的公开招聘呢？这显然涉及破除利益群体既得利益的决心和魄力的问题——为了社会的公平和正义，也为了让国企更具活力，有关主管部门该有所作为了——改革，就是应该让经济社会发展的成果，为更多的人所共享，而不是还被个别利益集团所霸占和独享！

 

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