中联部原副部长周力：面对美国的一再挑拨，中俄关系未来该如何发展？

点击：作者：周力来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2020-07-18 08:07:00

【“后疫情时代的中俄战略发展”智库云对话】

【编者按】7月13日，“后疫情时代的中俄战略发展”智库云对话在北京和莫斯科同时举行。会议由中国人民大学重阳金融研究院与欧亚经济委员会（俄罗斯）共同主办，中俄人文交流研究中心（人大重阳运营）承办。中联部原副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中俄人文交流研究中心主任周力出席并作主旨发言，他表示中俄双方在疫情期间的各领域合作力度和范围得到深化和拓展，未来双方应开展更频繁的交流与合作。本文为最新一期“真实俄罗斯系列”。以下为发言实录：

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尊敬的格拉济耶夫先生，尊敬的王文院长，各位朋友和同事，

很高兴我们又见面了。尽管是在视频上，在云端，但我觉得这一点也不妨碍我们交流，我们的友谊、信任与合作不仅没有中断，还会得到加强。

按照事先的约定，我想简要地谈三个问题。一是中俄关系总体情况。二是如何加强后疫情时期的战略协作。三是如何推动两国智库进一步加强交流与合作。

一、中俄双边关系

我们看到，这半年来，我们两国同世界各国一样，都是在抗击疫情的情况下度过的。但实话说，我们双方在各领域的合作范围和力度超过了其他国家，变得更加紧密、更加贴心了。这首先源于我们两国最高领导人的关心与推动。

疫情发生以来，两国元首通了4 次电话，就疫情下如何有效开展抗疫合作、如何在涉及各自核心利益的重大问题上继续相互给予坚定支持、如何在国际和地区事务方面进一步推动国际关系民主化等等方面深入交换意见，达成许多新的共识。特别要说的是，我们两国相互尊重、相互支持，肩并肩、背靠背地携手抵制美国对我们的无端指责和制裁，维护了双方的共同利益，维护了人间正义，维护了世界和平。

我们看到，这半年来，俄罗斯顺利完成修宪任务，全国有超过四分之三的选民投票支持对1993年宪法作出较大的调整，支持普京总统提出的多项重大改革措施，支持普京继续长期执政；以米舒斯京为首的新政府在普京总统的直接领导下，针对疫情推出了摆脱危机的纲领和许多改善民生、扶持中小企业的措施；俄罗斯成功举办了庆祝伟大卫国战争胜利75周年的盛大阅兵式，普京总统发表长文批驳西方蓄意歪曲和篡改二战历史，还历史本来面目。总之，俄罗斯排除种种干扰完成了预定的国内政治议程。

我们看到，这半年来，中国党和政府把抗击阻断疫情作为首要任务来抓，不惜作出巨大牺牲，在较短时间内成功控制住了疫情。现在正在千方百计恢复生产，恢复正常的社会生活秩序。中国政府推出了许多扶持中小企业、减税让利、便民生活的具体措施。同时，我们向150多个国家派出了医疗队，力所能及地在抗疫物资、医疗设备和核酸检测等方面提供支持和帮助。另一件非常重要的国内政治议程，就是全国人大通过了香港特别行政区维护国家安全法。这部法律将切实有效维护国家安全，保障香港长治久安和长期繁荣稳定，确保香港“一国两制”事业行稳致远。

我们还看到，这半年来，总体国际环境在疫情的肆虐下比过去更加复杂了。美国执政当局出于转嫁国内矛盾以及大选的需要，不断向中国和俄罗斯以及一切它们认为必须加以遏制的国家施加各种压力，包括推出有针对性的制裁措施、接二连三的“退群”行动和实施无底线的量化宽松政策。美国黑人致死事件引发多地长时间的抗议活动。美国种族矛盾、经济危机、大量失业等等同美国大选进程交织在一起，特朗普几近疯狂，形势乱上加乱。这在美国历史上是极其罕见的。整个世界变得更加动荡不安。

在这种极端复杂的背景下，我们注意到，最近俄方从总统到外长，再到驻华大使，还有俄政界、学界、商界的代表，俄共的代表，都在利用各自的政治影响，利用自己掌握的渠道，宣传中国，支持中国，在台湾问题上、在香港问题上，在美国对中国进行一连串的打压方面，表态是非常坚决、一致的。可以说，世界上再没有一个国家像俄罗斯这样如此密集地对我们表示支持。

不过，面对美国执政当局如此咄咄逼人的态势，我们的正常合作是否会受到外界的影响和干扰，是需要我们特别加以注意的问题。我们要认真观察开展合作会遇到哪些障碍，并及时加以排除。我觉得这首先就涉及到美国对中俄关系的挑拨。许多迹象表明，特朗普及其同伙总是试图在中俄之间打楔子，破坏我们的信任关系。所幸，我们都及时识破了美国的诡计。俄方拒绝参加特朗普提议的所谓七国集团加五国会议，理解中方不能参加美俄军控谈判，并率先提出今年举办联合国安理会五常国峰会的建议。我们也请俄方相信，中方绝不会背着俄方同美国搞什么动作。

还有一点需要我们作些分析。这就是中国也好，俄罗斯也好，对任何一个重大问题，社会上不同的人、不同的群体，出于认识、理解甚至立场，都会有这样那样的看法。现实生活就是如此。问题在于，我们要尽可能把大家的认识都统一到国家的意志上来，统一到国家的大政方针上来，不能因此而分散我们处理问题的精力，削弱我们的力量。这一点在今天看来，也是十分重要的。对中俄关系的现状及未来发展的前景，我们两国老百姓都十分关注。可以说，现在比以往任何时候都要更加关注。这是好现象。我们作为智库人士，要通过我们的嘴，通过我们的笔，积极地宣传中俄世代友好，宣传中俄全面战略协作伙伴关系对稳定世界格局，对维护世界和平所具有的重要意义。要强调，中俄在各领域深入开展紧密而又扎实的合作，不是权宜之计，而是历史的正确抉择，完全符合两国和两国人民的根本利益。我们要清醒地认识到，双方在加强人民、政党、智库、媒体、社会团体的相互交流、增进友谊、感情和信任等方面，在开展人文等领域的合作方面，的的确确还有许许多多的工作要做。

我们两国都是独立主权国家，不是传统意义上强调共同利益大于自身利益的那种结盟国家。这就决定了我们既有共同利益，也有各自利益。且两者不能完全覆盖。所以我认为，中俄加强合作，要注意坚持把握一致性和差异性的统一。我们一定要相互尊重，平等相待，彼此照顾对方的关切和利益；要承认和尊重彼此存在的客观差异，不把自己的想法和做法强加给对方。合作中不宜事事强求一致。应该说，在涉及国家核心利益和重大原则的问题上，能够保持持续的较高水平的一致，就是有效的战略协作关系，就能迸发出相当大的能量。

二、中俄加强后疫情时期的战略协作

进入下半年，中俄要共同发力，开展合作要提速升级。在双边范围，除了继续加强能源、经贸、互联互通等传统领域合作外，我们还要办好“中俄科技创新年”，尤要加强高技术、疫苗和药物研发、生物安全等领域的合作；继续落实《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，推动区域经济一体化发展；加快开拓电子商务、云经济等新兴领域；加强和扩大两国银行间的本币结算业务，并尽最大可能推广至中国与欧亚经济联盟各成员国的贸易、投资和项目上，为最终摆脱美国的“长臂管辖”创造条件。

在国际和地区事务中，我们双方要进一步加强战略协作，以纪念联合国成立75周年为契机，坚定维护二战胜利成果，坚定捍卫联合国宪章和国际关系基本准则，坚决反对霸权主义和单边行径，共同捍卫国际公平正义，不断加强在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等国际机制中的协调合作，共同应对日益加强的风险挑战。针对美国最近通过所谓“凯撒法案”，对叙利亚追加非法制裁，扼杀叙利亚人民生计一事，中俄近日在联合国安理会携手两度行使否决权，打掉了有关叙利亚跨境人道援助授权的草案，就是“敢于斗争”的例证。

三、关于加强智库交流与合作

智库作为政界、学界、商界、媒体融为一体的专业性的学术与政策交流的平台，集观察分析问题、提出应对之策、拟定前瞻方案、讨论与传播于一身，在做细致的调查研究、为国家决策提供参考、广做政策宣传、凝聚社会共识等方面作用突出，已经成为不容忽视的社会力量，近年来受到各国政府的普遍重视和大力支持。不仅如此，智库在国与国之间、在地区乃至世界上还发挥着桥梁和纽带的建设性作用，也因此成为推动人类社会不同文明、不同意识形态和不同社会制度开展沟通与对话、增进友谊与共识的重要渠道。中国党和政府鼓励和支持专业性智库开展深入持久、内容广泛的跨国研究。

人大重阳金融研究院经过几年的努力，在国际上也有一定的知名度。每年人大重阳都要搞很多场活动，包括形势分析、政策研究、前瞻预测、传播活动等等。王文院长领导的人大重阳同格拉济耶夫先生挂帅的团队几年来一直保持着紧密的合作，其中一个重要项目——中俄经济对话已经搞了7次，取得很多成果。我们还要继续做下去。

建议我们今后开展更加频繁的交流与合作，经常性地、定期或不定期地就当前国际形势、地区热点、双边关系和共同关心的其他问题召开视频会议、见面会议，在各自国内主办协办有关会议时，相互邀请双方人员参会，听取看法，发表意见，并适时就某一重要问题发表联合报告或会议纪要。双方还可将对方就有关问题的研究成果视情况在本国媒体上发布，以让本国人民更多更及时地了解对方国家智库的看法和意见。在这些方面，我们同样有许多工作可以陆续展开来做。

（作者系中联部原副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中俄人文交流研究中心主任；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“人大重阳”）

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