理念是行动的先导，是管方向、管根本、管全局的东西。

习近平理念是习近平同志治国理政新理念新思想新战略的概括和总结，是中华民族走向伟大复兴时代的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。

习近平理念要解决的是怎样实现中华民族伟大复兴的问题。这个问题是在我们又一次走向世界舞台中央的时候出现的新问题，是以前只能设想而没有实际遇到的问题。习近平理念是逐渐形成的。用这个名称称谓新的理论创造无疑是受到新发展理念的启发。十八届五中全会明确提出五大发展理念，对科学发展观有所超越。回头去看，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》可以用改革理念去解读。三年多来，习近平进一步将改革的实践成果、制度成果升华为思想成果，丰富了新的改革理念。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及其贯彻则对为什么要依法治国、要走什么样的法治之路以及怎样建设法治中国等重大问题做了系统阐述，形成了完整的法治理念。十八届六中全会通过的新准则和条例可以说勾画了习近平从严治党的路线图，反映了全面从严治党的新理念。2015年，习近平在第七十届联合国大会上提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体，集中反映了外交新理念。通过改革强军的谋划与大军改的实施，新国防理念也让人眼前一亮。

最基本层次的习近平理念就包括以上六大方面内容，即发展、改革、法治理念和治党外交治军理念。这基本上可以涵盖习近平的主要思想脉络。生态理念是低一个层次的，可以归入发展理念。文化理念可以归入改革理念。习近平理念是开放的、发展的，仍然处于形成之中。随着实践的深化，如果出现现实的需要，不排除有其他重要性上升的新理念进入第一层次。

如果说改革开放是刚刚过去的时代的标志性词语，那么治国理政就是新时代的标志性词语。与“改革开放以来”相当的用语就是“治国理政新时代”。

党的十八届五中全会提出“党中央治国理政的新理念新思想新战略”，“三新”这一概括应该是暂时的、过渡性的。在新的理论体系中治国理政也不一定作为核心概念展开论证。

新时代对内推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出积极应对“具有许多新的历史特点的伟大斗争”，据此提出一系列治国理政的新理念新思想新战略，科学回答了我国经济社会发展新阶段亟待解决的时代课题。我国正日益靠近世界舞台的中心，我国正在从一个崛起中的社会主义大国向一个社会主义现代化强国转变，因此回答和解决新的时代课题必然要求新的治国理政理念。

　　治国理政的理论和实践具有鲜明的时代性特征，是当代中国鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指南，凸显“习近平时代”治国理政的时代特色和时代精神。

　　新的时代课题就是党的十八届三中全会宣布的：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理体系和治理能力现代化是前所未有的。我国的国家治理体系是在共产党领导下管理国家的经济、政治、文化、社会、生态文明等在内的一整套的制度和制度体系安排；国家治理能力则是运用国家制度治党治国治军、管理内政外交国防等各个方面事务的能力。国家治理体系和治理能力现代化就是要实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，国家治理体系和治理能力现代化是习近平为核心的党中央第一次提出来的，这也是世界社会主义振兴和发展的中国方案。

新时代对外推动国际秩序和国际治理体系的变革。

当今世界出现新一轮权力转移和国际力量对比的变化，美国主导的国际格局和国际秩序引发了各种矛盾和冲突，变革全球治理体系和国际秩序的呼声日益强烈。中国作为新兴国家的代表日益发挥越来越重要的作用，正进入国际政治经济的中心舞台。2008年中国GDP总量不到美国的1/3，2015年中国GDP总量达10.8万亿美元，已接近美国GDP总量17.9万亿美元的60%。中国经济成为世界经济事实上的新引擎。国际社会对中国快速壮大存在矛盾心理，但依然期望中国更多地支持和参与到国际治理新格局中。

随着当今世界全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体系变革已是大势所趋。积极推动国际秩序和国际治理体系的变革，变革全球治理体制中不公正不合理的安排，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，推进全球治理规则民主化、法治化，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，是我们面对的新的国际责任。当今世界各种力量较量的关键、实力对比和博弈的核心是看谁的治理模式更有生命力、吸引力，更有前途，时间站在中国一边。

当前国际形势的基本特点是世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化。全球性安全问题日益突出，对国际秩序和人类生存构成了严峻挑战，需要各国携手才能解决。习近平总书记在出席第70届联合国大会时的重要讲话中，明确提出要构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体，为开创我国对外关系的新局面提供了基本指导原则，这就是对人类美好社会制度的探索提供的中国方案，中国人必将为世界和平与人类进步事业作出更大贡献。

三、以中国理念引领全球治理

在二十国集团领导人汉堡峰会上，中国国家主席习近平发表的《坚持开放包容 推动联动增长》的重要讲话有三处提到了“理念”。在随后讨论非洲伙伴关系问题时，习近平又指出，我们秉持真实亲诚的对非政策理念，不附加任何政治条件，通过实实在在的项目帮助非洲发展。在同默克尔总理会见时，习近平主席提出，“一带一路”倡议以共赢为目标，核心理念是共商、共建、共享。

理念，可以说是习近平主席在这次峰会上使用的一个重要关键词。其频率虽然不能与治理比，但是重要性可能将来会显著提高的。外交部长王毅谈这次出访三次提到了理念，除了“一带一路”理念，还有具有一般意义的友好合作理念、中国理念。

习近平主席指出，汉堡峰会把“塑造联动世界”作为主题，同杭州峰会一脉相承。我们要共同努力，把这些理念化为行动。

习近平主席提出，二十国集团的一项重要使命，就是本着杭州峰会确定的包容增长理念，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。

习近平强调，不久前，中国成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛，在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上取得丰硕成果，努力打造治理新理念、合作新平台、发展新动力。这同二十国集团的宗旨高度契合。

理念这个词具有统摄力，可以用于代替有些地方的原则、精神；具有延展性，可以月于解释其他重要用语。例如，共识就可以说是理念的公约数。

其实，习近平主席这次出访，在与俄罗斯签订的重要文件中也出现了理念。中俄关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明中说，就发展道路和理念、治国理政经验、加强执政能力建设等加强交流对话，维护各自国家的社会稳定；继续鼓励中俄青年友好交流，开展百名青年代表团互访项目，互学互鉴，传承中俄世代友好理念。

中国智慧从圣彼得堡一路走到汉堡，同各方携手发挥着理念提升的“乘法效应”。这不是虚谈。

　　习近平主席在汉堡峰会上的讲话在各成员之间凝聚起广泛共识。在开放发展问题上，中国声音与世界主流呼声同频共振。从倡议到行动，中国对创新发展的追求得到国际认可，有关合作势头在德国得以延续。使世界经济增长更加包容、完善全球经济治理的主张也都凝聚着各方推动世界经济增长的共识，引领了共同行动。据加拿大多伦多大学二十国集团研究中心在汉堡峰会期间发布的报告，到目前为止，杭州共识的落实率已达80%。

　　“一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法。”当中国理念成为世界共识，中国行动投入到同二十国集团宗旨高度契合的“一带一路”建设中，理念提速与行动提速的“乘法效应”必将显现出来，一个更加美好的世界、一个崭新的人类命运共同体必将打上鲜明的中国印记。一个世界历史的新时代必将到来。