历史有着一种近乎残酷的幽默感。
170多年前,欧洲列强用坚船利炮打开中国市场,开启了中国屈辱的百年近代史。170年后的今天,面对中国迅速增长的投资,欧洲人却产生了一种难以言喻的惊慌,甚至不惜破坏他们念兹在兹的自由贸易原则。
自新中国成立以来,欧洲在美国巨影的笼罩下,一直努力争取维持一定的外交独立性。对中国既受制于美国的整体战略,同时也有欧洲自己的坚持和原则,让中欧关系成为一个相对独立的大线条。这让中欧都从中获益。
但今天,中欧看待彼此的心态,特别是欧洲的对华心态,正迎来一个大拐点。尤其今年,欧洲人的一些对华言行,显得十分可笑。
山雨欲来
今年2月,德国、法国经济部长联合意大利工业部长致信欧盟委员会,要求制定更严格法规,防止高技术企业尽数落入中国之手。
德国经济部国务秘书马赫尼希表示,作为出口大国,德国一贯赞同市场开放,不过涉及关键产业,必须严格把关:“这是我们与法国和意大利一起要在欧洲实现的一桩大事”。
欧洲后来的一系列举措表明,法德2月提议不是一时心血来潮,也不是孤立的。
法国总统马克龙6月首次亮相欧盟峰会时就提出,欧盟需要引入机制,限制外国投资者对关键行业的收购。9月初他访问希腊时,更明确呼吁警惕中国对欧洲精英工业企业的投资,他表示保护欧洲,也是保护欧洲精英企业。
就在上周,欧盟委员会主席容克向欧洲议会发表“国情咨文”,提及欧盟将严格审查外国公司投资欧洲。他说,欧盟不是天真的自由贸易倡导者,一定要捍卫自己的战略利益。
他老人家还算委婉,没有直接点名中国,不过多家欧洲媒体已经替他直言不讳。奥地利《维也纳日报》说,欧盟的措施旨在防止中国对欧洲重要的战略部门施加影响。还有一些媒体之前预告,容克当天将公布一份“打击中国对高新技术领域投资的措施”,虽然最终细则并未发布,但《南德意志报》干脆曝光了欧盟“审查中资收购”的草案内容:欧盟将在相关收购案中给予欧盟成员国更多的法律支持,草案提到的需要重点审核的包括能源、电信等基础设施领域,以及人工智能、机器人技术、半导体、网络安全等关键技术领域。
实际上,7月中旬,效率高的德国人就已率先收紧外资审查。根据最新通过的对外经济法修正案,德国政府将对外国收购进行更广泛的审查,新政涉及能源、水资源、信息技术、医疗、金融服务和保险等众多产业,审查期限将从2个月延长至4个月。
山雨欲来风满楼,来自大西洋的信号和气息,我们已经嗅到了。
不过,欧洲国家内部对严审外资并购也不是铁板一块。比如,针对这份“欧盟委员会的外资审查法律框架草案”,芬兰就很不爽。芬兰的外贸和发展部长是一个耿直boy,他一针见血地说,“这是欧盟为了取悦法国和德国做的事情,但这样做也可能惹到中国、印度和美国。”
道理很简单,这不是为自由贸易凭空找麻烦吗?万一触发贸易战呢!跟大国干架,你德国法国不怕,我凭什么陪着你当炮灰啊?
同样这么想的还有希腊。当法国总统马克龙数次明示暗示不想“把希腊让给欧盟外的投资者”时,希腊一个白眼翻过去,老子就是想跟中国做生意。
老大哥从小弟口袋里掏出还没捂热乎的钱,又拍了拍小弟的肩膀,语重心长地说,老弟,这是为了你好。
思维定式
西方防范对华技术出口,其实并不新鲜。它不是随着中国实力日益强大的“狗急跳墙”,而更像是针对中国一以贯之的“思维定式”。
早在1949年11月,美国驻巴黎大使馆就发起成立了“巴黎统筹委员会”(COCOM),带着一票西欧弟兄们搞出一份针对东方国家集团的技术和物资禁运名单。朝鲜战争爆发后,“巴统”组织下还专门成立了中国委员会,专门审查对中国出口的物资产品。
西方集团认为,它们都是已经进入工业社会的发达国家。如果自己的技术产品被工业尚不发达的东方国家给学去了,东方国家赶上来了,自己的优势不就没有了?
说白了,就是孩子气小心眼。自己先富起来了,就不仅仅想要绝对的富,还想要保持相对的富。
冷战后,“巴统”组织解散了,但美国憋了一个更厉害的大招——瓦森纳协定。瓦森纳协定全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》,拥有33个成员国,其中17个曾是“巴统”组织的成员国。目前,欧盟27个成员国中已有21个签署了《瓦森纳协定》。
这一协定涵盖了先进材料、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、各类武器弹药、设备及作战平台等大类。中国、伊朗和利比亚均在被限制国家名单之中。
最狠的是,瓦森纳协定虽然允许成员国自愿对各自技术出口加以控制,但实际上,这些成员国都得看美国脸色行动,在重要技术出口决策上受到美国影响。
2004年,捷克政府曾批准向中国出售10部“维拉”雷达系统,但在美国压力下,不得不取消这一合同。2006年,中国与意大利签署了发射卫星合作协议,但在美国阻挠之下,意大利不惜经济和信誉代价,最终取消了合作。
所以,这些技术封锁、武器禁运的背后,是美国的全球安全战略,也是美欧战略利益共同体的政治理念。
西方国家想给中国发展织一张密不透风的网,但咱们中国怕了吗?被打败了吗?结果显而易见。
针对西方国家的技术封锁,毛主席早就说过:“封锁吧,封锁十年八年,中国的一切问题都解决了。”果不其然,西方国家的技术封锁并没有阻止中国崛起为核大国,航天大国。
刀姐就听说过一个故事,2003年,中国曾经想从美国进口超级计算机,被美国国会以国家安全为理由驳回。结果,中国只能自主研发。2013年,中国制造的世界最快、最大的超级计算机“天河二号”正式运行,打破世界纪录。
美国后来发现,“天河二号”里面有些芯片是美国产品,于是又加强了对华技术产品出口管制。没想到,中国2016年又造出了“神威•太湖之光”超级计算机,再次打破世界纪录。而这一次,包括芯片在内的核心部件全都是中国制造。
美人迟暮
欧洲的小心思是细腻而微妙的,却并不难理解。它既想和中国做生意,又想保持住自己的优势,所以既要交往又得防范。对此,中国人差不多快习惯成自然了。
而就在欧洲对华防范并没有放松的这些年里,中国和欧洲在技术上的差距越来越小,甚至有些方面实现逆转。特别是人工智能、机器人、半导体方面,中国取得飞速发展,无论是专利申请数量,还是技术研发与应用,中国与美国企业都在世界上难分伯仲。欧洲企业被逐渐甩在了后面。
这种情况下,欧洲产生危机感是可想而知的。但它的反应却有点不可理喻,它进一步强化对中国的防范,想以此守住欧洲人想象中的技术优势。结果必然是南辕北辙。处于衰退期的欧洲,格局越来越小,也逐渐失去对历史的洞察力。实际上,历史的教训已经再清晰不过了。
欧洲一些国家大概当惯了女神。她看不到,岁月这把杀猪刀早已蚕食了她曾经美貌的容颜,她还以为自己的穿着打扮仍引领着时尚,意识不到它早已过时,没有了吸引力。女神心态的惯性,让她对中国产生了深刻的误读,做出了不合时宜的令人可笑的言行举止。
事实上,中国对欧投资会带来一种双赢效应,会让双方企业达到优势互补,产生更大的效益。吉利兼并瑞典的沃尔沃,还是三一重工兼并德国的普茨麦斯特,都取得了很好的效果。中国对欧投资不仅“拯救”了欧洲企业,让它们走向了更大的国际市场,还创造了新的就业机会,间接帮助了欧洲经济复苏、走出危机。
特朗普上台后,以美国为代表的逆全球化、单边主义、保护主义浪潮席卷而来。欧洲经济本来长期受益于全球化和开放,如果就此关上大门,抱残守缺,只会加剧自己的困境。
说句心里话,都是女人,刀姐看到欧洲变成今天这样,心里也不好受。希望欧洲能早点接受岁月的变迁,以一颗正常心,和中国在新的时代做一对新伙伴,携手打造更美好的生活。
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