【编者按】:9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤在中国福建省厦门市举行。此时,金砖五国以及埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国的领导人已齐聚厦门。出席厦门会晤的大部分国家同时也是“一带一路”沿线国家,提出“一带一路”倡议的中国,就成为了金砖合作和“一带一路”倡议对接的重要纽带。这种对接将激发哪些发展空间?中国在其中贡献了哪些经验和智慧?金砖国家未来应在哪些方面加强合作?
人民出版社读书会名家,中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师,中国人民大学国际事务研究所所长王义桅就这些问题做出了详解。
在“一带一路”沿线国家经济总量中,中国的经济总量占据一半;金砖五国中,中国经济总量占据七成。这使得中国成为这两大平台对接的凝结核和纽带。
金砖国家合作和“一带一路”在时间、空间和功能层面是紧密相关的,“一带一路”提出的战略对接,互联互通,国际产能和装备制造合作以及开发第三方市场的倡议,是推动“一带一路”建设和全球化合作的重要环节,也是金砖国家自身发展的黄金机会。“丝路”铺“金砖”,必将形成共鸣、共振,带来共赢。
共鸣
“开放包容、合作共赢”的金砖精神与“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神一脉相承,共同推动合作共赢的新型国际关系建设。“金砖+”机制为金砖对接“一带一路”提供了空间。此次厦门峰会,金砖对话伙伴几乎都是“一带一路”沿线国家,部分国家还是国际组织的轮值主席国。精神相承、优势互动,更易使两大平台产生合作上的共鸣。
共振
两大平台相互借力,有望实现战略对接。金砖国家是新兴大国,“一带一路”将发展中国家、新兴国家和发达国家串联在一起,通过经济走廊、互联互通实现战略对接、美美与共。战略对接是“一带一路”的重要理念,即:将其他国家和组织已有的战略合作进行对接,形成规模化、系统化效应。“一带一路”强调互联互通、产业链的延伸以及经济走廊的建设。基础设施建设可以避免经济泡沫,也是推动经济发展、实现互联互通的重要环节,国际产能合作是产业链延伸的体现,而经济走廊是将世界上最有活力最有潜力的亚洲市场与其他市场对接,形成共振。金砖国家分布在亚非拉各洲,与“一带一路”对接可将这种共振效应波及全球。
共赢
金砖是“点”状合作,“一带一路”是网状合作,点网相连,实现共赢。习近平主席就丝绸之路经济带提出“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”,即“一带一路”也从点开始,这与金砖合作模式十分契合。“丝路”铺“金砖”,网点结合,形成规模、系统效应,就更容易实现共赢。金砖国家合作和“一带一路”倡议对接,也是发展经验和发展模式的分享过程。中国由政府和市场双轮驱动的发展模式,改变了市场经济所不能解决的市场融资和基础设施建设的难题,也为亚非拉地区的金砖国家提供了发展经验,即依靠基础设施建设推进工业化,从而摆脱国家贫困状况,推动民主进程。这为金砖国家和“一带一路”国家所看重,许多国家已经产生早期收获,展示了互利共赢的丰硕成果。
展望未来,“一带一路”和金砖国家的合作机制为中国向亚非拉国家传播发展经验、促进交流合作、共同解决发展问题提供了重要平台,也在很大程度上改变了西方决定世界命运的单向全球化,能造福广大民众,让老百姓有更多的参与感和幸福感。金砖与“一带一路”成员重叠、相互借力,都秉承开放包容理念,强调与对方的战略对接,在推动世界经济增长、国际格局转换和国际秩序朝更加公正、合理、可持续方向发展,打造开放包容、均衡普惠的新型全球化以及共商、共建、共享的新型全球治理上,形成共鸣共振,实现共赢。
总之,“一带一路”、金砖合作都是新时期全球化、全球治理和新型国际关系建设的重要抓手,是中国梦对接世界梦的重要平台,是全球互联互通计划的点网支撑。两大平台对接,纲举目张,可达到共鸣、共振、共赢效应。
名家简介
王义桅,人民出版社读书会名家,中国人民大学让·莫内讲席教授,国际关系学院博士生导师,国际事务研究所所长,欧洲问题研究中心/欧盟研究中心研究员、主任,国家发展与战略研究院、重阳金融研究院高级研究员,兼任中联部当代世界研究中心特约研究员,察哈尔学会、中国与全球化智库特邀高级研究员。出版专著有《再造中国:领导型国家的文明担当》《“一带一路”:中国崛起的天下担当》《世界是通的:“一带一路”的逻辑》等。
延伸阅读
2017年,金砖合作进入第二个10年。正是在这样一个承前启后、继往开来的重要节点,中国承担起金砖主席国的责任。环顾当今世界,国际形势经历深刻复杂变化。金砖国家作为新兴市场和发展中国家的代表,有责任也有能力为应对各种全球性挑战发挥积极和建设性作用。这次金砖国家领导人会晤有哪些方面值得期待?在金砖合作中发挥着重要作用的金砖机制是如何确立和发挥作用的?
01 厦门会晤有5个方面值得期待
第一,形成更强大的发展合力。第二,发出更响亮的金砖声音。第三,打造更牢固的社会根基。第四,构建更广泛的伙伴关系。第五,形成更有力的机制建设。
上述5个方面成果紧扣世界经济和国际形势的发展,紧扣金砖国家和广大新兴市场和发展中国家的共同需要,既体现了雄心水平,又兼顾可行性和务实功能,将为深化金砖伙伴关系、开启金砖合作第二个“金色十年”奠定坚实基础。
02 金砖国家合作机制
“金砖国家”最初是指巴西、俄罗斯、印度和中国四个成长前景看好的新兴市场国家。这一概念由美国高盛公司于2003年提出,其主要目的是为投资者指明未来最富投资机会的国家或地区。
2006年9月,巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在联合国大会期间举行首次外长会晤,此后每年举行。由于四国英文首字母组成的“BRIC”一词发音与英文的“砖(Brick)”十分相似,所以被称为“金砖四国”。
2008年9月国际金融危机爆发后,为应对金融危机,2009年6月,“金砖四国”领导人在俄罗斯举行首次正式会晤。金砖国家间的合作机制正式启动。
金砖国家领导人会晤机制的建立,为金砖国家之间的合作与发展提供了政治指引和强大动力。2010年12月,南非正式加入金砖国家后,这一合作机制由最初的“金砖四国”变为“金砖五国”。
近年来,金砖国家合作机制不断完善,形成了以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长会议为支撑,以研讨会、论坛等形式为辅助的“全方位、多层次、宽领域”的合作治理机制。其中,领导人会晤是最高层次,最为核心,对整个金砖合作发挥政治和战略引领的作用;其下是安全事务高级代表会议、外长会议、财长央行行长会议、贸易部长会议、农业部长会议、卫生部长会议等部长级会议,发挥着务实合作的作用;再下是国有企业、反腐败、人口、科技、经贸、文化、农业、司法、城市化论坛等高官会和工作组会议,起到技术支撑的作用;以及智库理事会、工商理事会、友好城市暨地方政府论坛、智库论坛、工商论坛等其他合作机制,发挥智力支持和夯实合作的社会民意基础的作用。
(以上内容综合整理自中国政府网、人民网等)
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