来源：云报客户端

记者：杨建华 李承韩

21日，云南省正式颁布《云南省深化国有企业改革三年行动方案（2018-2020年）》（以下简称《行动方案》），以更大力度、更大决心加快推动我省国企国资改革向纵深推进，行动计划的核心是“1+1+X”国企国资改革发展新模式。

什么是“1+1+X”？

据省国资委负责人介绍，在我省“1+1+X”国企国资改革发展新模式中，第一个“1”是组建云南省国有股权运营管理有限公司。逐步将主业处于充分竞争领域的省属企业国有股权注入该公司，打造具有云南特色的“类淡马锡”模式。盘活国有资产存量，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本市场化运作，促进国有资本合理流动，提升国有资本运营效率。

第二个“1”是组建云南省国有金融资本控股集团有限公司。将省级部门管理的金融资产划转该公司，并逐步整合省属企业及州市相关金融资源，构建国有金融资本集中运营管理专业化平台。通过集中运营管理金融股权、资产，将各类金融牌照优势集中于同一平台，优化国有金融资本战略布局、理顺国有金融资本管理体制，发挥国有金融资本服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要作用。

 “X”是改组设立若干国有资本投资公司和产业集团公司。主要针对国有资本布局结构不合理、资源配置效率亟待提高，以及企业主业不突出、同质化经营等问题，开展国有资本投资公司改革试点，以省属综合型投资公司和主业处于基础设施建设、服务保障民生、重点产业培育等重要行业和关键领域的企业为主体，改组设立若干国有资本投资公司，通过投资融资、产业培育和资本运作，促进产业集聚和转型升级，服务重大战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力，增强国有资本控制力和影响力。

关于州（市）国有资本布局。针对当前州市存在的企业债务风险防范压力大、自身发展动力不足，以及国有资本布局结构不合理、配置效率偏低等问题，依据州（市）国有经济规模、资源状况和国有企业发展水平，提出推动州市、县（市、区）企业整合，促进国有资产向州市投资、运营公司集中，并对州市、县（市、区）企业数量作了限定。原则上国有资产规模2000亿元以上的州市，保留不超过8户企业；国有资产规模介于300亿元到2000亿元之间的州市，保留不超过5户企业；国有资产规模在300亿元以下的州市，保留不超过3户企业；县（市、区）不再保留企业，确有必要可保留1户企业。