王宏甲｜发展新型集体经济的根本在于走向共同富裕

点击：作者：王宏甲来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2023-02-27 22:59:27

发展新型集体经济的根本在于走向共同富裕

——值得关注的毕节百里杜鹃普底乡新型集体经济

近日贵州日报《天眼新闻》报道毕节百里杜鹃普底乡“架起经济发展和群众增收的‘双赢桥’”。这篇报道是从乡合作联社收购颍川村一家养殖大户养的鸡，帮助这家养鸡大户增加收入写起的。这合作联社与养殖大户“双赢”，无疑是好事，呈现出乡村里联合发展的某一局部状况。

最值得关注的是这篇报道最后一个自然段里乡党委书记陈百文介绍的情况，他说普底乡“将继续采取强弱联合、村企联建、国企联村等方式发展新型农村集体经济，推动乡村经济发展和群众增收”。

陈百文讲的“强弱联合、村企联合、国企联村”，这三点都是当今乡村振兴中出现的创新发展，并且都是在党组织领导和统筹下实现的。

强弱联合这是毕节市委、市政府在脱贫攻坚阶段就推行“村社一体”的集体合作社才有的发展状况。其大背景是：毕节要求全市100%的行政村必须成立集体合作社，必须吸收100%的建档立卡贫困户入社，100%的村两委干部必须带头加入集体合作社。

由此上溯很多年，农村中出现的“农民专业合作社”，在一定程度上将单干的农民组织起来，无疑是重要进步。但农民自己选择合作者组建的农民专业合作社，基本上是“强强联合”的产物。经“强强联合”后剩下的单干户基本上是贫困户。长此以往，强的更强，弱的更弱，村庄里贫富拉大，也出现了两极分化，这是不可能走向共同富裕的。因而，在毕节市委、市政府的统一部署和领导下，市县乡村四级党组织抓发展集体经济，形成的农户“强弱联合”，就是新时代发展新型集体经济的重大创新。

村企联合这也是在乡村两级党组织领导下发展的新型集体经济。什么是新型集体经济？传统的集体经济和新型集体经济，共同的特征都是建立在农村土地集体所有制的基础之上。前者在“以粮为纲”的历史时期，主要生产粮食，解决全国人民的吃饭问题，并支持发展我国工业和国防建设，全国农民贡献巨大，生产的粮食实行统购统销；后者在建设社会主义市场经济的时期，生产、经营、销售、分配都主要是面对市场，在走向市场的过程中发展起来的集体经济，就是新型集体经济。

由于走向市场，新型集体经济超越了村的界限，必然会与乡、县、市的非公经济实体或国有经济实体发生合作，才会创造更广阔的前途，因而新型集体经济就包括村集体经济与村外企业联合发展的合作经济。这就是“村企联合”。

其政策依据包括：2018年，习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时明确指出：“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。”同年修订的《中华人民共和国宪法》第八条规定，我国农村集体经济包括两种形态，一是农村集体成员利用集体所有的资源要素发展形成的经济，二是农村和城镇中的各种形式的合作经济。

国企联村毕节村集体经济的全域发展，为国企与村集体合作提供了联合发展的基础，这也是在国企和乡村党组织的领导下才出现的新事物。在毕节的初步实践中，国企联村被视为国有经济与乡村集体经济的胜利会师，国企被视为是乡村集体经济最可靠的同盟军。因为在党委领导下的国企，不仅不会“跑路”，而且负有支持乡村集体经济发展的功能。这件事在毕节还只是“小荷才露尖尖角”，但已经展现出富有前景的发展方向。

所以，普底乡党委书记陈百文介绍的“强弱联合、村企联合、国企联村”这十二个字三项内容，都是新时代的新型集体经济与合作经济，已有非常丰富的内容，呈现着新时代乡村振兴的勃勃生机。

这里尤其值得重视的还有：它不是不存在，不是虚构，也不是夸张，而是这些在乡村基层已然生长出绿色的勃勃生机，很考验各地各级领导者的眼睛、思维和立场，也很考验记者，以及高校那些号称三农专家的眼睛、思维和立场。

即使有千条理论，富有成效的进步，总是来自于注重实际的发展实践。不是一般地说有没有脱离实际，看关注和了解怎样的实际。当前的乡村，依然有大量青壮年外出打工谋生，这表明农民生于斯、长于斯的土地承载不了他们的生存，很多乡村依然凋敝，这也是实际。根据这个大量的“实际”，可能对那些在凋敝中突出重围，出现富有生命力的景象不相信，甚至攻击。再者，可以追问，祖祖辈辈生于斯、长于斯的乡土，为什么当今就承载不了子孙的生存？如果大量的青壮年一代接一代地外出打工，成为资本的雇佣劳动力，乡村靠谁来振兴？

总书记曾说：“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。”如果乡村没有党组织去组织单打独斗的农民发展集体经济，他们怎么能真正有效地走出贫困？缺少乡村集体经济，乡村产业怎么能发展壮大？只能像私有化的鼓吹者主张的那样，靠资本下乡来收拾农村吗？那是资本再一次来收割农村和农民。党组织领导下的新时代新型集体经济，是公与私激烈争夺农村市场和劳动力的前线。

在毕节出现的新时代新型集体经济，并不排斥合作经济，也不排斥家庭农场和大户。而是在党组织对农村各项工作各类组织进行全面的领导下，集体经济、合作经济，以及家庭农场和大户结成新时代的统一战线，共同致力于乡村振兴。

2022年7月17日，中共毕节市委、毕节市人民政府发出的《关于推动全市基层党组织领办集体经济实体高质量发展的实施意见》，第一部分的大标题即“强化组织领导”，以下四个小标题是：

（一）坚持县级统筹

（二）推行乡镇统领

（三）深化村级领办

（四）强化书记主抓

这是毕节在全市推行发展新型集体经济五年实践的基础上，向推动县乡村三级高质量发展作出制度安排。毕节走上这个平台，标志着向全市县乡村三级高质量发展新型集体经济迈入制度化建设。

毕节是有960万户籍人口的地级市，这样的社会实践出现在一个地级大市，目前还比较罕见，但不是不存在，问题是怎样去认识？包括实践者自己怎么认识，是否清醒地坚定地发展自己的优势。毕节特别值得关注的不仅有乡镇党委统领的合作联社，还有合作总社。

合作总社，指乡镇党委领导下的乡镇级合作组织，把乡镇所有村集体合作社领导起来，既有分工，又有合作，上下联动，从生产、经营、销售到分配都统筹起来共同发展。

合作联社，指有些乡镇所辖的村很分散，不容易统筹起来，于是将地域相邻、产业相同的村集体合作社联合起来，共同发展。

无论合作总社与合作联社，都有助于避免“一个村的单打独斗”，避免村与村之间的同质化生产、经营和销售，造成的相互耗损性竞争，形成统一经营、同一品牌、统一销售，才有益于节省成本，提高效益。这是保障村级集体经济稳步发展，促进高质量发展的极其重要的举措。而富有成效地发展的集体经济，是巩固脱贫成果防止返贫最重要的保障。在毕节出现上述实践的并不是只有普底乡，普底乡只是其中的佼佼者之一。

贵州日报《天眼新闻》报道的毕节百里杜鹃普底乡合作联社为农户搭建农特产品产销桥的情况，只是这个合作联社的经营之一。以下附该报道。

2023年2月26日

毕节百里杜鹃普底乡：

架起经济发展和群众增收的“双赢桥”

记者：汪瑞梁

来源：贵州日报天眼新闻

“老李，还剩多少只鸡啊？”一大早，记者随百里杜鹃管理区普底乡“花间普底”农民专业合作联社负责人高虎一行来到该乡颍川村，村里的养殖大户李孝明正在喂鸡。

李孝明在养鸡

“目前只有100多只了。但是我们正在孵化鸡苗，准备再养1000只左右。”李孝明一边答话，一边抓起玉米撒在地上，几十只精神抖擞的土鸡争先恐后飞奔而来。李孝明告诉记者，以前他养鸡鸭只敢养几十只，因为销路打不开，养多了担心不好卖。如今有乡里的合作联社收购，他去年养了1000多只土鸡和鸭子，长大一茬卖一茬，收入20多万元。

为推动产业发展、促进群众增收，普底乡党委于2022年5月领办了“花间普底”农民专业合作联社，以“乡合作联社+村合作社+农户”的组织模式将全乡12个村联结起来，开展“认购农副产品、助力乡村振兴”线上线下服务活动，把群众生产出的农特产品销售出去。

“合作联社确实搭建起了乡村农特产品的产销之桥。”高虎说，联社刚成立时很多人并不看好，但他们抓住百里杜鹃旅游业态持续向好的机遇，首先以线下品尝、线上订购的方式向游客推荐农特产品，优质的农特产品慢慢受到游客青睐，销售市逐步打开。半年多以来，合作联社营业额达200多万元，纯利润40多万元，带动周边群众增收超过百万元。