中美建交后，台湾问题是摆在两国之间的一个重要问题，时刻牵动着中美双方的神经。1979年1月28日至2月5日，邓小平利用访美的机会，就“台湾问题”发表了谈话。然而不知是美国人有意还是疏忽，这个谈话竟然在第一时间外泄，造成了一起“乌龙事件”……
01
台湾问题的产生
国民党败退台湾后，中央原本已经制定了解放台湾的部署，可是1950 年 6 月朝鲜战争爆发后，美国为了维护其在远东的利益，派遣第七舰队进驻台湾海峡，和台湾当局签订一系列条约，阻挠新中国解放台湾。由于当时解放军没有足够的跨海作战实力，中央于是暂缓了攻台计划。台湾问题是中国的内政，但其产生以及长期得不到解决，与美国有着重大的关系。正是美国在政治、经济、军事等方面对台湾的国民党政权提供支持，才人为地造成了台海的长期对峙，导致台湾问题成为影响中美关系健康发展的最大障碍。虽然尼克松总统访华时和中国签订的《中美上海公报》声明：美国承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。但是在这份声明稿中，中文稿使用的是“承认”，英文稿使用的是“ac-knowledge”（认知）。后来美国狡辩说“认知”不等于承认，所以美国的福特总统在1975年 5 月公开宣称，美国将信守对“盟国”承担的义务，这个“盟国”，指的就是台湾。邓小平在出访美国前表明了中方态度：“中美两国之间的关键问题是台湾问题。要实现中美关系正常化，美国要从台湾撤军、与台湾废约、断交，其他方式我们不能考虑，因为这涉及主权问题。”1979 年 4 月，邓小平在接见美国国会访华团时表示，台湾是中国的一部分，采取何种方式使台湾回归祖国，这是中国的内政，美国无权干涉。我们力求用和平方式来解决台湾回归祖国的问题。但是究竟可不可能。这是一个很复杂的问题。
但是我们不能承担这样一个义务：除了和平方式以外不能用其它方式来实现统一。我们不能把自己的手捆起来。如果我们把自己的手捆起来，反而会妨碍和平解决台湾问题。至于时间嘛，中国有耐心。
02
小平访美时
美国人对台湾问题的试探
1979 年1月 28 日，正逢中国农历大年初一。在这个特殊的日子，邓小平应美国卡特总统之邀，成为第一位正式访美的中国领导人。中国从此走上了“面向世界”、“面向未来”的道路。邓小平这次访美，是新中国成立后，新中国的领导人对美国的第一次访问，国际舆论认为这是“战后国际关系的一个转折点”，是“促进亚洲与世界和平的里程碑”。但是中美两国都意识到，邓小平访美对台湾国民党当局和美国国内一小撮反华势力来说，无疑是一次沉重的打击，他们肯定是不甘心的。台湾特务机关便宣称要在邓小平访美时“给一点颜色看看”，美国一个极左组织也扬言“要做一些使邓永远难忘的事”。所以小平这次访美，在安全保卫方面也是极为重视，要确保小平一行的安全。当地时间 28 日凌晨，小平的专机抵达美国阿拉斯加州的安格雷季埃门多尔夫空军基地。此时天降大雪，机场一片白茫茫。中国驻美联络处主任柴泽民、美国驻华联络处主任伍德科克和美国务院礼宾司司长杜贝尔夫人专程从华盛顿赶来迎接，为期 8 天的正式访问开始了。小平抵达华盛顿的当晚，美国国家安全顾问布热津斯基便邀请小平和夫人卓琳去他家参加家宴。这是小平到达美国后参加的第一个活动，而且没有事先公布。一直在白宫等待的大批记者闻讯后，连忙赶往布热津斯基的寓所，但却被门外的安保人员拒之门外。记者们被告之，这项活动只是“一次非正规的做客”，并没有被归进邓小平的访问行程，所以不对记者开放。当晚出席晚宴的，主要是中美双方的建交谈判代表 ，这些人在之前有过多次打交道，所以从某种意义上来说，这是一场老朋友的聚会。这场宴会的气氛和谐，双方并没有过多的谈论政治问题，更多的是交流天气、美食和两国的文化。席间布热津斯基也曾想探探小平的口风，故意提到小平这次访问，是卡特总统力排众议，与国会参众两院一些支持台湾的议员斗争的胜利，并装做不经意地问小平：在中国会不会遇到类似的事情？小平当然明白美国人的心思，他不假思索地回答：当然“遇到过！”小平的声音很大，在场的人都将目光移到小平身上，想听一听作为一个民主集中制国家的领导人，小平为什么说在新中国，也会有人反对中央的方针政策？小平停了一下，微笑着对着布热津斯基举了举酒杯说：“台湾有人反对。”话音未落，引来一片笑声。
小平用他的机智，化解了布热津斯基踢过来的“皮球”。
03
国会山谈话内容泄露“乌龙事件”
1 月 30 日上午，小平与卡特举行会谈之后，来到国会山出席参议院为他举办的欢迎午宴。午宴之后，小平与参议院多数党领袖伯德进行了简短会谈。在美国国会，有不少议员对新中国存在偏见，甚至有些议员和台湾的关系十分密切。所以以小平为首的共产党新中国，对台湾的政策会不会有什么改变，特别是和美国建交以及重返联合国后，用何种方式处理台湾问题，是不少议员和美国媒体迫切想知道的内容。这一天美国国会山聚集了数百名各大媒体的记者，但是他们在拍摄了小平与伯德会面时的几张照片后，一个个都被请出了门外，里面在谈什么内容，谁也不知道。这更勾起了记者们的好奇心，如果有哪个记者获得了小平与伯德会谈的内容，第一个发出去，那一定是具有轰动效应的特大新闻。所以记者们一个个围在国会门前，急得抓耳挠腮，却又无可奈何。记者们没有猜错，伯德与小平的这次会谈，确实谈及了台湾问题。会谈的过程中，不知是有意还是无意，还出现了一个大“乌龙”事件：伯德与小平的某段谈话内容，竟然被话筒传到了外面！就在门外的记者们一个个探头探脑，伸长了脖子想听到点什么的时候，突然传来了扬声器的声音。扬声器里，小平操着四川口音说：有人关心我们将用什么方法解决台湾问题，在中美关系正常化的事情上，主要的是台湾回归祖国问题，正是因为此问题已告解决，才实现了关系正常化。我肯定你们已注意到我们不再用‘解放台湾’一词，而改称‘我们要解决台湾回归祖国 、完成统一大业’的问题。若出现台湾回归祖国的一天，我们将尊重当前现实和台湾现有的制度。邓小平说到这里，扬声器突然中断。记者们一个个瞠目结舌，大家谁也没有遇到过，门里面会谈的内容，居然会通过扬声器传出门外来！虽然仅仅短短的一分钟，但记者们一个个都兴奋不已，毕竟提前知道了里面谈话的方向！有些头脑灵活的记者，便抢先把小平的这几句话，用特讯的方式传递回了总部，事后得到了一大笔奖金！事后，美国国会并没有解释为什么会在这样重大的外交场合，出现这么严重的“乌龙事件”。也许表面严谨的美国人，也有老虎打盹的时候？小平那天和伯德的谈话内容，在会谈结束后不久便向媒体公开了。原来伯德向小平询问：“中共是否将会采取和平方式解决台湾问题”，小平的回答是：我们拒绝排除使用武力解决问题的可能性，但只要台湾回归祖国并承认只有一个中国，我们将容许台湾现存的制度及台湾人民现行的生活方式。
台湾地方当局可以与外国保持人民与人民之间的关系，我们希望以和平方式解决此问题，但中国不能承诺不采用其他方式解决，因为如果我们作此承诺，将不利于和平统一。
04
小平提出的台湾问题底线
这是小平代表中国做出的台湾问题的底线。这个底线，也被当天的新华社用文字的方式进行了重申。新华社在报道里说，小平告诉美国人：“我们一方面尊重台湾的现实；另一方面，我们一定要使台湾回归祖国的怀抱。在尊重台湾现实的情况下，我们要加快台湾回归祖国的速度。”什么是”尊重台湾现实“呢？小平有过详细的解释：”台湾的社会制度不变，台湾同胞的生活方式不变，生活水平不会降低。台湾的一些领导人可以在中央人民政府里作适当的安排，可以先谈起来，进行一些来往，作一些了解。”小平在这次访美时针对台湾问题的讲话，就是后来他提出的“一国两制”的思路。"一国两制"是小平为了实现中国统一的目标而创造的方针，是中国政府在台湾问题上的主要方针，在这个方针下解决台湾问题，实现国家统一，是中华民族的共同愿望。在小平“和平统一、一国两制”的战略构想中，主权问题是绝不能含糊的。小平在多个场合明确指出，台湾问题是国家主权问题，在这个严肃的问题上，我们不可能有什么灵活性，主权问题不是一个可以讨论的问题。统一后，台湾可以享受高度的自治权，可以实行同大陆不同的制度，但条件是不能损害统一的国家利益。台湾问题是中国的内政，决不允许他人干涉。小平访美后，美国政府在台湾问题上有所收敛。两国于1982年8月17日发表了“八一七公报”，美国承诺“逐年减少它对台的武器出售，并经过一段时间导致最后解决。”在公报发表当天，小平指出台湾问题完全是中国的内政，中国争取和平解决台湾问题，决不意味着中国向美国做出什么承诺。“和平解决”不等于“承诺放弃使用武力，我们不能把自己的手捆起来。如果我们把自己的手捆起来，反而会妨碍和平解决台湾问题这个良好愿望的实现。”在小平“一国两制”精神的指导下，我们把确保主权和领土完整当成第一要务，坚持和平发展、积极防御、正义斗争、武力威慑的战略思维，建设一支与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的强大国防，让其成为中国和平发展的坚强保障。
小平说过，建设强大的国防同中国一贯奉行的和平发展并不矛盾，发展壮大国家的自身力量，不能因为害怕霸权国家的猜忌，就放弃建设强大军事力量的努力，也不能因为害怕所谓的“引火烧身”，而使本国的国家安全完全受制于外部条件而无能为力。
05
台湾如果一意孤行怎么办？
近年来，有些人频繁试探和挑战中国的底线，单方面认为中国既然坚持和平崛起，就不会采取武力方式解决问题。他们不要忘记，中国改革开放后，越南曾动用武力挑衅中国主权，中国不得不以武力自卫的方式捍卫领土主权，给了越南极大的教训。所以小平多次重申，和平解决不能简单理解为“和平”二字，和平不排斥武力，和平更需要武力的捍卫。通过“一国两制”方式解决台湾问题，既可以实现祖国统一，又符合台湾人民的利益。一旦和平解决了台湾问题，对亚太稳定甚至世界和平都是一件大好事。在捍卫国家主权和利益上，毛泽东等老一辈革命家为我们做出了表率。抗美援朝战争就是一个很好的例子。没有捍卫国家主权和利益的决心，是不敢进行这场实力极其悬殊的战争的。战前麦克阿瑟曾威胁中国军队要是敢过江，就用飞机炸平他们；但十年以后，中印边界发生武装冲突时，麦克阿瑟却站出来：“谁要想跟中国打仗，那他简直就是有病。”50年代，我们能够打败美国军队，今天我们也有信心、有能力捍卫中国主权和领土完整。任何外来威胁和压力都丝毫不能动摇中国人民的意志。1984年10月22日，小平在中顾委第三次会议上强调：“我们始终没有放弃使用非和平方式的可能性，我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判怎么办？难道我们能够放弃国家统一？当然绝不能轻易使用武力。统一问题晚一些无伤大局。但是不能排除使用武力。我们要记住这一点。这是一种战略考虑。”伟人已逝，但小平洪钟大吕般的声音仍回响在每一个中国人耳边，他的解决台湾问题的战略构想，将随着时间的推移而更放异彩；他的未了之心愿，一定能够实现
作者：孔甲丙；来源：卢氏杂谈微信号
责任编辑：向太阳
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