国家发展改革委

就业收入分配和消费司

北京师范大学中国收入分配研究院

中国收入分配年度报告2021

<国家发改委 北师大 编发>

中国数据开放2023年12月26日发布

《该报告》数据指出

中国有39.1%的人口月收入低于1000元

换算成人口数5.47亿人

月收入在1000—1090元的人口数为5250万人

月收入1090元以下总人口为6亿人

占全国人口比重42.85%

若以1090—2000元作为中低收入者的标准

则该群体人口达3.64亿

月收入低于2000元的人数达到9.64亿

国家发展改革委就业收入分配和消费司同北京师范大学中国收入分配研究院的万海远和孟凡强发布的调研报告数据显示，中国有6亿人月收入也就1000元左右。然后，这一数据引起外界热烈讨论。

文章说，这个数据是中国最为真实的现实国情。绝不能忽略中国的分配结构仍然是以中低收入群体为主的事实，有相当大一部分群体还在生存线附近徘徊。他们游离于我们的视线之外，他们没有渠道发声，社会也听不到他们的声音，他们是这个社会沉默的大多数。

有人疑惑，中国真有这么多月收入1000元以下的人？

首先，这里的月收入标准问题，是国家统计局一直使用的人均可支配收入指标，不是市场化的工资水平，更不是城镇部门平均工资。在扣除掉个人所得税和各种社会保险费等之外还能用于实际使用的，才能被算作是人均可支配收入（若无特别说明，下面都是指家庭人均可支配收入）。

这个指标，能反映家庭是否可以足够支付衣食住行等必备开支，合理反映家庭教育、医疗与养老负担等最终的社会福利。所以说，通过居民可支配收入，最能反映真实的民生问题，最能反映家庭或个体生活福利的真实状态，因此也是定性判断一个国家发展阶段的最为重要的指标，故在全球范围内被广泛采用，甚至在欧美发达经济体中比GDP指标的重要性还要高。

北京师范大学中国收入分配研究院课题组分层线性随机抽取了7万个代表性样本所作的调查显示：中国有39.1%的人口月收入低于1000元，换算成人口数为5.47亿人，而月收入在1000—1090元的人口为5250万人，因此月收入1090元以下的总人口为6亿人，占全国人口比重为42.85%。这与“6亿人月收入约1000元”（准确地说是1090元）的说法是吻合的。

文章说，在这6亿人中，有546万人收入为零，有2.2亿人月收入在500元以下，有4.2亿人月收入低于800元，有5.5亿人月收入低于1000元，有6亿人月收入低于1090元。若以1090—2000元作为中低收入者的标准，则该群体人口达到3.64亿。

也就是说，中国月收入低于2000元的人数达到9.64亿

文章表示，月收入在1090元以下的6亿人的群体中，来自农村的比例高达75.6%，这说明绝大部分低收入群体仍然分布于农村地区，城乡分割仍是中国最大的问题之一。另外，这6亿人分布在中部和西部的比重为36.2%和34.8%，说明中西部仍然也是低收入群体的主要来源。

这月收入在1000元左右的6亿人中，成年人未婚的比例为19.8%，平均年龄为38.5岁。

从受教育的年限来分析，月收入低于1090元者的平均受教育年限为9.05年，处于刚刚完成义务教育的阶段，说明这一群体的整体受教育水平很低，其中小学及以下的比重为43.7%，文盲的比例也占到了9.6%。

从就业形式来看，非劳动力占比最高为37.1%，自我雇佣者占比达到很高的18.0%，而工资就业者占比仅为37.4%，明显低于其他收入群体。

总之，这6亿人的典型特征是，绝大部分都在农村，主要分布在中西部地区，家庭人口规模庞大，老人和小孩的人口负担重，受教育程度很低，大部分是自雇就业、家庭就业或失业，或干脆退出了劳动力市场。

反观发达国家美国，按照人均GDP标准来算，美国是6万美元，全球平均是1.146万美元，普遍认为发达国家的人均GDP标准至少是3万美元，而中国目前人均GDP还不到1万美元，因此中国目前还远远没有达到发达国家的标准。

根据美国商务部普查局公布的相关信息，2018年美国人均年收入为3.6万美元（税前收入），平均每个月3000美元，相当于22000元人民币左右，是中国的8倍多。

若从人均可支配收入角度看，2019年中国城乡居民人均可支配收入为30733元，而同期美国居民的人均可支配收入折算成人民币是314427元，是中国的10倍还多。所以说，以居民可支配收入的标准来看，中国离全球发达国家的差距就更大。

目前，中国居民收入分配仍然是中低收入群体为主的纺锤形结构，分布曲线呈现非常明显的右偏分布，所以收入差距明显较大，容易出现明显“被平均”的。

有近43%人口的月收入在1090元以下，有近69%的人口月收入在2000元以下，有约84%的人口月收入在3000元以下，月收入在5000元以下的人口比例更是高达95%左右。

文章说，中国人口多、资源少、发展很不平衡的事实仍很明显，有很大一部分居民仍然处于生存线附近。

作者：天下为公；来源： 求是集微信号