乡村如何振兴?听听贵州省塘约村党总支书记左文学最真实的声音！

点击：  作者：左文学    来源： 乡村新时代  发布时间:2018-05-04 09:58:05

  

 

《贵州民族报》2018年4月20日

 

访谈背景：

 

今年的全国两会上，新当选的全国人大代表、贵州省安顺市平坝区塘约村党总支书记左文学成为媒体追捧的“明星代表”。

 

王宏甲的一本报告文学《塘约道路》，让中国都知道贵州有个塘约村，塘约村有一个很不简单的村支书叫左文学。

 

左文学，当地人都叫他左二牛，左二牛有股“牛”劲，塘约村在左二牛的带领下，以党建为引领，以“三变”改革为抓手，因地制宜，用了3年时间，激活了沉睡的农村自然资源、存量资产、人力资本，极大地释放了农村深化改革红利，农民人均纯收入从不足4千元增加到2017年的14685元，实现了从省级二级贫困村到“小康村”的华丽转身。探索出了一条“党建引领，深化改革，组织起来，共同致富”的乡村振兴之路，中央主流媒体纷纷聚焦塘约，全国近30个省市自治区上千个考察团分别到塘约学习、取经，引起全国广泛关注。

 

2017年，中共贵州省委授予塘约村党总支部为“全省脱贫攻坚改革先进基层党组织”称号，国务院扶贫办授予左文学为“2017全国脱贫攻坚创新奖”，时任汪洋副总理亲自为左文学颁奖。

 

日前，本报记者独家专访全国人大代表、贵州省安顺市塘约村党总支书记左文学。

 

 

全国人大代表、贵州省安顺市平坝区塘约村党总支书记左文学

 

塘约重新走上一条抱团发展的集体化道路

 

刘学文：左书记，第一次当选全国人大代表，有什么感想？

 

左文学：能当选全国人大代表，是我的荣幸，也是社会各界对塘约村的关心和鼓励。“人大代表”这个“头衔”，对我来说，既是特殊的荣誉，又是沉甸甸的责任。

 

刘学文：左支书，2014年以前的塘约村是一个什么样子？您为什么要下决心成立合作社？

 

左文学：2014年以前，我们村还是一个省级二类贫困村，大部分年轻人都外出打工了，留在家里的就剩下了老人、妇女和儿童，说是“386199部队”，大家靠传统农业勉强度日，日子本来就过得紧巴巴的。2014年6月3日的一场百年不遇的特大洪水，让我们村“雪上加霜”，村里的道路被破坏、农田被冲毁很多农户被冲得一贫如洗。6月5日，周建琨书记到塘约来检查灾情，问我们为什么不成立合作社，周书记对我说，“不管怎么讲你要记住，政府永远是帮，不是包，党支部也一样，要依靠人民群众。”于是我记住了周书记说的“要靠群众的内生动力”这句话，于是开始琢磨如何把群众组织起来。

 

刘学文：2014年6月5日，你在塘约村召集11人村干部会议，决定成立村社一体的合作社，把承包下去的土地重新集中起来统一经营，这个看似一次普通的会议，却决定了塘约未来的命运。

 

左文学：穷则思变，2014年6月5日，我召集村支两委11人的干部会议，讨论把全村办成一个合作社，把分下去的责任田全部集中起来，由合作社统一经营。村支两委最后决定，明后两天做准备工作，全村被动员起来参与到合作社的讨论、说服、教育中。6月8日塘约村召开十个自然村的村民代表集中开大会，全票通过了将土地承包经营权流转给村合作社的决定。塘约重新走上了一条全村抱团发展的集体化道路。

 

 

塘约村党总支书记左文学向中组部原部长张全景介绍塘约村的发展历程。

 

刘学文：塘约村成立村社一体的合作社，是需要资金来运转的，你们的第一笔资金是从哪里来的？

 

左文学：当时我们成立合作社，村里的集体经济才有3万多元，要发展集体经济，不能没有资金投入，资金从哪来，这是我们第一次面临的一个大难题。我们11个村支两委干部，决定各自以自己的房屋抵押去农村信用社贷款，作为发展村集体经济的第一笔资金，我们11个干部共贷了125万元，当时大家都横下一条心，做出了承诺：亏了是我们自己的，赚了是村集体的，这对每个村干部来说，当时是冒了很大的风险的。塘约的集体经济就是这样迈开了第一步。现在，我们村干部与全体村民一样，都是合作社的普通成员，合作社属于全体村民集体所有，没有谁能够享受特殊化。合作社改变了我，也改变了大家。

 

刘学文：你认为塘约村重新组织起来，抱团发展的意义何在？

 

左文学：正是这场洪水让我们意识到，我们再也不能单打独斗了，一定要走抱团取暖，共同发展的新路子。在农村，靠单打独斗，规模做不大，很难抵御市场风险，能够发家致富的只是少数。包产到户前十年，我们靠抠泥巴很快能解决温饱，后来打工潮兴起，年轻人不把土地当回事，就是因为土地效益低。而把村里土地集中起来，搞规模化经营，种市场需要的农产品，我们的土地资源就盘活了。拿我自己为例，种药材、养猪，单打独斗的日子，每天早晨睁开眼就在思考怎么挣钱，要不就在会不会亏本的焦虑中，这人就变得自私、狭隘，天天这样打拼，还保不定哪天就亏大本了。这样的日子有什么意思？而组织村合作社，可以根据村民们拥有不同技能，让他们按照不同劳动要素入股合作社。合作社改变了我，也改变了大家。总之，要踩出一条路来，第一步就是要成立合作社。通过流转把村民的承包土地集中到我们办的合作社，搞规模经营，实现效益的最大化；第二步就是调整产业结构。村里出去打工的人里面，搞建筑、跑运输的很多，分散了都看不见，我们把回来的人组织起来，搞建筑公司、运输公司。搞“村社一体”的合作社，强的弱的一起联合起来，比有些“强强联合”的专业合作社会更好。强强联合，可以使富的更富；强弱联合，强的帮弱的，才能同步小康。实践证明，不组织起来，大家不这样抱团发展，村里就兴旺发达不起来。

 

 

左文学（右一）在田间参加春耕生产。

 

每个党员都是一面旗帜

 

刘学文：塘约村有一条重要经验就是“党支部管全村，村民管党员”？为什么要提出这个思路？

 

左文学：我认为党建不光是党组织的工作，也要群众参与。当党员评价表发到每一户村民手里，这项工作也使村民油然而觉自己有主人的地位。密切党群关系，我认为应该是最重要的党建。我认为我们村最重要经验的有两条：一是“党支部管全村，村民管党员”，二是村民自治。只要正气和力量发挥出来。什么奇迹都能创造。

 

刘学文：“党支部管全村，村民管党员”具体如何操作？

 

左文学：在塘约，我们实行的是“三级”考评，严考干部树优良作风。每年年底组织11名村两委班子成员、10名村民小组长、921户村民分别对班子成员、村民小组长、村民议事会进行综合考评，民主测评结果作为干部评先选优及绩效考核的重要依据。

 

村内的重大事项须经“两委”联席会协商才能确定，村委拟为实事由监督委员同意后才实施，并接受全程监督。我们把“全体村民所有”简称为“全民所有”，当村民在这个集体中体会着有尊严的劳动生活时，才有主人的地位，这是产生“内生动力”的真正的源泉。

 

刘学文：“积分制”管理党员可以说是你们的一个创新，我们到全国各地去宣传推广塘约经验，大家都很关心你们的“积分制”管党员和“驾照式”量化扣分管理村干部这一问题，你能跟大家详细介绍一下吗？

 

左文学：怎么来检验我们的党员到底是不是一面旗帜，我们是这样做的：首先，我们给每个党员制定了一个积分册，这个积分册有党章差不多大的这样一个红色的小本子，一个月一张，每张上面有10分的分值，一个党员每年有120分。其次，我们党员的积分册不在党员自己的手里面，而是在我们组委会成员的手里面，每个月由组委会给他打分，10分的分值，打6分、7分、8分要写出相应的缘由，例如：调解邻里关系起到了公平、公正、公开，或者在办理公益事业时是否率先示范。到年终的时候组委会把积分册交到党总支，在党员大会上公布，并张榜公示。最后，规定年终考评低于60分的党员，视为不合格的党员。一个党员如果连续考评都低于60分，就视为不合格，我们就要通过相关的程序劝其退党，不能让这样的党员影响党组织的形象，从而保证每名党员都重视自己的党员身份，自觉纳入到党组织的管理中来。积分制管理激发了党员作用，党员形象渐渐树了起来。

 

刘学文：“驾照式”量化扣分管理村干部，具体是怎么实施的？

 

左文学：组织全村过半以上的党员及群众对村干部的工作实绩以“驾照式”扣分形式测评，我们首先根据平时工作分配完成情况和考勤记录为依据，班子成员之间相互测评，占50%。比如全年安排的工作全部完成得50分，另外剩下的50分按照两个层面来进行，一是10个村民小组组委会给11个班子成员打分占30%，最后20%由921户村民打分，累计以上几个项目的分值为最后得分，将得分情况与村干部年终绩效挂钩（3万元的年薪制，每1分折合绩效奖励300元）。测评低于60分或是连续3周没有完成村两委安排的工作，自动辞职“下岗”，由有能力的人接任。

 

刘学文：塘约村的干部和党员都有什么样的使命和担当？

 

左文学：一个村就像一间房子，要有那么几根柱子撑着。没有这几根柱子，房子就要倒塌。党员干部就是那几根柱子。当村干部就该舍得起家庭，舍得起名利，个人富了不算富，全村富了才能奔小康。要当村干部不图虚名，不求富贵，不争权力，不占便宜，想百姓的事，为百姓办实事，不问回报，不行职位之便，不辞辛劳带领村民一起谋发展、共致富，只有做到这点，才对得起村民的信任。

 

刘学文：“党性”这个词在你心中是什么份量？

 

左文学：什么是党性？在每个党员的心目中，要像种树一样，把根扎下去，要把树种活，成为一颗大树。我们要求每一个党员必须是一面旗帜。

 

 

左文学在中央电视台晚会上接受采访

 

红九条与黑名单，每一条都是警戒的红线

 

刘学文：许多地方制定的村规民约都很空洞，流于形式。塘约村制定的“红九条和黑名单”却效果显著，你们具体是怎么管理的？

 

左文学：谈到今天塘约村村民能增收，还和村民大会立下的几条“规矩”有关。3年前，塘约村曾一度盛行“宴请风”，升学宴、搬家宴、剃头宴，赌博输了也要办个“落难宴”，让本来就不富裕的村民们苦不堪言。办酒席最盛行的时候，一年他们村就办了300多场，仅滥办酒席一项，塘约一年就吃掉将近3000万元！

 

如何杜绝这股歪风？头都想疼了，有一天我把自己泡进浴桶，最后泡出了一个村规民约，一共九条，也就是塘约的“红九条”。每一条都是警戒的红线，谁踩到了红线，就被“拉黑”。

 

村民代表大会是塘约村的最高权力机关。凡遇重大决策事项都要提交村民代表大会审议通过后方可实施，充分发扬民主和村民自治。比如通过村民代表大会讨研究决定，我们出台了“红九条”和“黑名单”治理民风。针对反映强烈的村内民风不纯的情况，经过村民代表大会专门制定了“红九条”村规民约，村民有“不参加公益事业、贷款不守信用、不孝敬父母、乱建房屋”等九种情形的纳入“黑名单”管理。一旦纳入“黑名单”，3个月内村两委对该村民不办理相关手续，不予享受国家给予的相关惠农政策，直至考察合格，取消“黑名单”。再比如，通过村民代表大会讨论决定，村里提供“一条龙”服务，治理滥办酒席。成立由村两委统一领导的村级酒席理事会，村里统一置办了6套餐具厨具，可以同时满足村里6户人家合规办酒的需要，推行酒席申报备案制度，禁止操办红白事以外的其他酒席。组建3支专业服务队，无偿为村民提供“一条龙”酒席代办服务，以“理事会包办”取缔“村民滥办”，推行婚嫁酒席“八菜一汤”，丧葬酒席“一锅香”，有效改变过去铺张浪费、相互攀比的不良风气。

 

 

重访塘约。毕节市委书记(原安顺市委书记)周建琨（左三）、《塘约道路》作者王宏甲、平坝区乐平镇党委书记马松（左二）、塘约村党总支书记左文学（右二）、塘约村民委员会主任彭运科（左一）、本报特约记者刘学文（右一）在塘约合影留念。

 

不能冒进，不能急躁，不能任性

 

刘学文：我们在塘约村采访时，大家都说到您喜欢读书，不论走到哪里，您的包里都要带着一本读书笔记。您读的书涉猎十分广泛，从《古文观止》到《政治经济学》，从《毛泽东选集》到《习近平谈治国理政》，您为什么要读书，读书对您的工作有哪些帮助？

 

左文学：我虽然文化水平不高，但从小养成了读书的习惯，无论是外出打工，还是在村里当干部，一有时间，我总要读书。书中自有黄金屋，每当在工作中遇到困难时，自己总能在书里找到答案。我不仅要自己读书，还带动村干部和村民们一起读书，希望塘约村民的精神世界，也像腰包一样“鼓”起来。

 

刘学文：你是怎样理解“外力帮扶”与“内生动力”的？

 

左文学：农村的脱贫致富和长远发展，归根结底是要靠把农民群众组织起来，靠自力更生，辛勤劳动，走共同富裕的道路。外力千帮万扶，最根本的是要落实到扶人扶志扶智、激发群众内生动力上。如果只是给钱给物送项目，不仅不可持续、不能长久，很可能还会把农户帮“懒了”，习惯了“天天晒太阳、等人送小康”。下一步，我们将继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，继续巩固农村土地集体所有制不动摇，带领全村人民群众，走好我们自己的路。

 

      刘学文：有人说塘约走的是这样路、那样路，当然赞成支持塘约的人占绝大多数，也有一些质疑和争论的声音，你自己是怎么理解塘约之路？

 

左文学：我认为：“党建引领，深化改革，组织起来，共同致富”是塘约之路的核心，塘约村能有今天，我们只不过选择了一条把群众组织起来，跟着共产党走的一条道路，这是我们塘约村从“核变”到“裂变”的根本之所在。塘约的故事仅仅是开始，为了全村人民的利益，我们永远在路上。

 

刘学文：您现在成名人了，全国都知道塘约村有一个左文学，在成绩面前您怎么做到戒骄戒躁？

 

左文学：塘约越是受到全国的关注，我的压力越大。我时刻都在告诫自己，不能冒进、不能浮躁、不能任性。

 

 

毕节市委书记(原安顺市委书记)周建琨（左三）、《塘约道路》作者王宏甲（左二）、塘约村党总支书记左文学（左一）、平坝区乐平镇党委书记马松（右一）相聚塘约。

 

打造塘约经验的2.0升级版

 

      刘学文：中央提出实施乡村振兴战略，塘约村面对新时代的新课题，如何抓好落实？

 

左文学：塘约村的改革发展仅仅走出了第一步，我们深刻体会到，不改革，无发展，产业不强，村民难富。塘约村未来的发展和准备，我们早已定下了分三步走的时间表和路线图。即：2018年在第一产业稳定的基础上拓展第二产业，比如今年上的羊肚菌深加工生产线、蔬菜深加工生产线、来料加工等。2018年下半年到2019年底，利用好我们村的森林资源、泉眼、河流及乡村文化、自然村寨的个性文化、温泉开发等资源整合发展第三产业；到2020年在充分应用互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能的基础上，实现一、二、三产业融合发展，努力实现“智慧塘约”的发展目标，这也是我们塘约经验从脱贫到乡村振兴的2.0升级版。改革永远在路上，未来的农村，一定会经历一场大变革、大换血。从产业发展，到环境打造，再到居民文化素质都会有翻天覆地的变化。而我们塘约现在正在做的，就是按照乡村振兴战略路线，不断深化改革，探索出一条社会主义现代化新农村的发展模式。

 

 

     嘉宾简介：

 

 

左文学，1971年10月出生，贵州平坝人，大专学历，中共党员，贵州省安顺市平坝区乐平镇塘约村党总支书记，十三届全国人大代表，被国务院扶贫办授予“2017全国脱贫攻坚创新奖”，被中共贵州省授予“全省脱贫攻坚改革先进基层组织”称号。

 

主持人简介

 

 

      刘学文，资深媒体人、策划人，影响力英才（北京）国际文化发展中心秘书长，北京新时代乡村振兴文化发展中心主任，天下贵州人活动组委会秘书长，北京贵州商会副会长。