近4年的时间里,两个世界大国的元首没能实现正式“互访”,这是比较罕见的事。近日拜登又开始“放风试探”,距离美国总统换届还有半年的时间,拜登能否弥补这个缺憾?
中美关系,是世界上最重要的双边关系,可世界上两个大国却在近4年的时间里没有实现元首“正式互访”,这是近几十年来非常罕见的外交事件。
不是不想,而是拜登政府总是把习惯性在最后一刻把事情“搞砸”。
拜登政府把中国定义为最具挑战力的大国,也就是意味着把中美关系放在了优先地位。
既然无意与中国发生意外的冲突,既然强调以顶层设计引领中美外交方向,实现正式互访就应当是最大的外交课题。
可拜登总是“托大”,总想以“以实力地位”出发来处理双边外交关系。
从上任之始,白宫就不断单方面释放欲访华的信息,并为此而组织了三轮的高官密集外交互动。
尽管实现了两次“会晤”,一次还是在美国的旧金山。通电话的次数就更多了,可每一次,都是在最后时刻出尔反尔破坏了和谐的气氛。
其实,旧金山会晤的实现也存在“侥幸”的成分。如果那一次峰会是在华盛顿,恐怕也实现不了,旧金山会晤依然还是非正式。
尽管把中国定位为最大的挑战者,尽管中美这3年多来争斗激烈,可既然想建立防冲突护栏,或者说想负责任地管控双边关系,通过正式“互访”,当面锣对面鼓地把话说清楚自是最好,才能体现拜登的外交能力。
换个角度来说,作为世界上最重要的双边关系的两个大国近4年的时间一直被中国拒绝正式“互访”,这表明了美国一直想极力维护的霸权的极大削弱。
即使是又臭又硬的特朗普前一任期,也没有出现如此尴尬的局面。可见拜登政府的外交是多么失败。
目前,美国总统大选选战已经进入了白热化阶段。每逢大选“中国牌”都是胜选的关键因素之一,这一次当然更不例外。
尽管拜登已经迫于压力退选,可这并不意味着就会放弃访问中国的强烈愿望,主要的原因有三。
一是不能破了这个总统任期内不能到访中国的这个纪录,这是一个重大的缺憾,说明他4年执政期无法“功德圆满”。
二是要为民主党的选情着想。他毕竟是民主党的一员,而且余生还是有重要影响力的一员,在民主党选情堪忧的情况之下,他必须要做出努力。
在不断释放访华信息而一直被拒邀的情况之下,太丢美国的面子,这一事项本身就是外交无能的表现,打不好中国这张王牌,民主党的选情就会失分。尽管退选,可他还是要站好最后一班岗。
三是为自己的未来命运着想。拜登与特朗普不仅存在两党恩怨,更有着强烈的“私人恩怨”在内。特朗普一直念念不忘指责是他偷走了自己的“胜利”,而拜登在任期内又把特朗普送上了法庭变成了罪犯,这个仇可就结大了。
目前人们最关注的一件大事就是,特朗普一旦重新入主白宫,就一定会对拜登和其家族进行政治或法律清算。要知道拜登和他的不争气的儿子可是有犯罪的把柄握在特朗普的手中。
因此,为了美国,为了民主党,也是为了他自己,他都会强烈争取在这半年的时间内实现访华弥补缺憾。
日前,果然有人问起了拜登有没有机会访华的事宜,而白宫发言人皮埃尔则向凤凰卫视记者表示:拜登政府非常慎重对待中美关系,中美元首去年11月在美国旧金山会晤,双方高级官员也进行多次互访,未来这样的高层互动还将持续。
这个问题是由中国香港凤凰卫视记者提出,显得比较有意思。
而随后就立即曝出美国务卿布林肯要求与中国外长在老挝“会面”的消息。
在拜登宣布退选的背景之下布林肯“追到”老挝与中国外长会面。
一是预示着拜登政府有可能展开第四轮的密集高级互动,因为近来双方的关系似乎有恶化之势,美国的电动汽车关税将生效;近来又以核扩散的名义对华制裁;中国停止了军控磋商,中国同时针对乌克兰和中东展开了积极的和平外交行动。
这些都在意料之中,因为涉及到中美关系的走向。上述因素应当会有拜登“申请”访华的相关事宜,这也可能是此次会面的主要课题。
虽然还有半年时间,可努努力还是来得急。努力未必能成行,不努力就只能留下缺憾了。
其实,对于中国来说,当然也会视中美关系为最重要的双边关系。不论是从避免冲突对抗的角度还是从稳定国际大局出发,不论是从战略的高度还是从经济发展的角度,也都应当处理好与美国的关系。而处理或维持好双边关系顶层设计也是最重要的一环。
可是,拜登政府口口声声要防止冲突和避免对抗,实际上却是在不断制造对抗。好不容易实现巴厘岛会晤并达成重要共识,可拜登出尔反尔比特朗普还甚。
尽管有了旧金山第二次会晤,可过后拜登还是再一次出尔反尔。
之所以如此,一是为了显示自己的强势主导地位;二是还想迫使中国主动妥协退让。
也正因为如此,中国才采取了反其道而行之的策略,面对拜登不断释放访华信号之时不给予积极的回应,或者说是冷处理。
同样,一是掌握中美外交的主动权;二就是不软不硬的回敬美国的强势,也就是告诉美国,中国不吃这一套。
当然,在拜登政府严重出尔反尔的情况之下,甚至是不断加码对中国打压遏制的情况之下,邀请他来华纯属耽误工夫浪费时间,重要的是让拜登干着急。
那么,在拜登退选后,在还有半年的不长时间里,中国会不会给他这一次机会?
一是拜登已经退选,目前正忙于与共和党特朗普的内斗,在对华政策上应当不会有太大的调整,双方自然也不会达成什么重要共识。
不管是特朗普胜选,还是哈里斯接班,对华战略打法肯定都会作出新的调整,此时与拜登达成的任何共识都有可能被推翻不算数。
二是目前世界各国都在严密关注美国大选的走势,可以说美国已经进入了后拜登时代。哈里斯被确认候选人之后,选情似有逆转之势,目前鹿死谁手还真的不一定了。
在美国总统大选结果出来之前进行“站队”是西方国家的习惯性动作,这关系到与美国的关系。而目前国际局势相当复杂,世界经济复苏前景相当严峻。西方各国自然都希望能够在站队问题上正确“押宝”。
邀请拜登访华以及元首会晤的过程中,必然是选前最佳的评估局势机会。相信各国也都在积极关注这一重大的事件,中国显然没义务为世界创造这个机会。
当然,机会是别人给的,也是自己争取的。如果拜登在最后一刻不拿出“一点诚意”,中国自然不会给他机会。能否弥补这一缺憾,还是取决于拜登自己。
(来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“动态大参考”)
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