解读 | 十八届七中全会公报公布，透露出哪些信号？

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点击：作者：学习语录来源：昆仑策网发布时间:2017-10-15 13:45:39

中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议，于2017年10月11日至14日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。

中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议，于2017年10月11日至14日在北京举行。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。

中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议，于2017年10月11日至14日在北京举行。中央政治局主持会议。、

　　十九大召开在即，中国共产党第十八届中央委员会的最后一次全体会议于2017年10月11日至14日在北京举行。此次大会为十九大的召开定了很多基调，做了充分准备。

　　决定了3件大事

　　这次会议的重要性不言而喻。几个大事通过这次全会得到确认。

　　一是决定了十九大的召开日期，10月18日。8月31日的中央政治局开会讨论十九大召开日期，标准表述是“建议”，这个建议需经过七中全会确认，这是程序规范。

　　二是讨论了三份文件：十八届中央委员会的报告、十八届中央纪律检查委员会的工作报告，以及党章修正案。这三份文件是十九大要审查和审议的重要文字材料。

　　三是一些人事变动。递补了11名中央候补委员，审议通过了对孙政才等15人的严重违纪问题的审查报告，并确认了中央政治局之前对他们做出的处分。

　　11名候补中央委员递补为中央委员

　　党的十八届七中全会按照党章规定，决定递补

　　中央委员会候补委员崔波、舒晓琴、马顺清、王建军、李强、陈武、陈鸣明、赵立雄、赵树丛、段春华、洛桑江村为中央委员会委员。

　　孙政才等12人被确认开除党籍

　　党的十八届七中全会

　　审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于孙政才、黄兴国、李立国、孙怀山、吴爱英、苏树林、杨焕宁、王三运、项俊波、李云峰、杨崇勇、张喜武、莫建成严重违纪问题的审查报告，

　　审议并通过了中共中央军事委员会关于王建平、田修思严重违纪问题的审查报告，

　　确认中央政治局之前作出的给予孙政才、黄兴国、孙怀山、吴爱英、苏树林、王三运、项俊波、王建平、田修思、李云峰、杨崇勇、莫建成开除党籍处分，

　　给予李立国、杨焕宁留党察看二年处分，给予张喜武撤销党内职务处分。

　　这3个判断很重要

　　第一个判断

　　当然，这次全会还有一个重要内容就是对十八大以来的5年工作做总结，用了一个判断：极不平凡的5年，取得了历史性成就。7·26讲话中，习近平用了“很不平凡”四字，这次明显是更加高度肯定了5年的工作成绩。公报说，5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这个判断也非常重要。

　　第二个判断

　　这些历史性成就和变革，标志着我国发展站到了新的历史起点上。在新的历史起点上，怎么继续前进？十九大就要解决这个问题。

　　值得注意的是，相比于7·26讲话，这次公报在原有的党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力的基础上，加了一个“创造力”，而且置于其他四“力”之首，变成创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力，可见，在新的历史起点上，党的创造力问题将是一个分外重大的命题，这也是一个重要判断。

　　第三个判断

　　公报的最后，再次强调了全面从严治党的重要性。有个判断非常有力：

　　如果没有党中央权威和集中统一领导、没有严格的政治纪律和政治规矩、没有风清气正的良好政治生态，就会丧失创造力、凝聚力、战斗力，就会丧失执政基础和执政能力，就会严重脱离人民，就不可能担负起领导人民进行改革开放和社会主义建设的历史重任。

　　这“3个没有”和“4个就”，把“全面从严治党”的道理说得异常明白而深刻，这也是5年来治党的肺腑之言。

　　解读全会公报

　　《中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议公报》（全文）于10月14日由中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议通过。公报都透露了哪些信息？该如何正确全面理解公报内容。下面，就为大家带来解读——

四个“一系列”推动

　　历史性变革

　　提出了一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

　　党的大会，既是对之前的总结，更是对未来的谋划。全会一致认为，这5年是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。

这5年，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国号巨轮开启了全新航程：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。

从下面这组数据就可以看出时代的发展与变革：

　　2014年，中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成，各方面共出台370个改革方案。

　　2015年，中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成，各方面共出台415个改革方案。

　　2016年，中央深改组确定的97个重点改革任务基本完成，各方面共出台419个改革方案。

　　2017年上半年，中央深改组已审议60多个重点改革文件。

改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。啃得了硬骨头、动得了奶酪，闯得了难关、蹚得了险滩，各领域改革举措前后呼应、整体协同，数量之多、力度之大、范围之广、触及之深前所未有，共同汇聚成势不可挡的改革洪流，推动中国特色社会主义取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

时速350公里的“复兴号”高铁疾驰向前，跑出了创新中国的时代节奏；2013年至2016年中国对世界经济的贡献率平均为31.6%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和；近5年里中国每年超过1000万人脱贫，成为推动落实联合国2030年可持续发展目标的最大贡献者……

　　在世界经济复苏整体乏力、收入差距拉大、逆全球化思潮蔓延的背景下，中国的发展成就振奋人心，成为“力量和稳定的灯塔”。

　　5年来的风雨兼程，中国已经向世界展示并证明了自己的发展实力、发展前景和发展成果。同时，“一带一路”倡议、打造“人类命运共同体”等新理念，则为世界治理提供了中国方案和智慧。

　　公报中是这样评价的：“5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性成就和历史性变革，标志着我国发展站到了新的历史起点上，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义。”

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的征途。而当下我们的征途，就是必须将改革之路进行到底！

　　反腐败斗争压倒性态势

　　已经形成并巩固发展

　　全会一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　一个长期执政的大党如何保持生命力？这是一道世界性的考题。中国共产党也绕不过去。

　　5年里，以习近平总书记为核心的党中央，鲜明提出“有腐必反”、“有贪必肃”，反复告诫党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”，把全面从严治党提升到了“四个全面”战略布局高度，以前所未有的决心和力度将全面从严治党进行到底。

铁一般的信仰，铁一般的信念，铁一般的纪律，铁一般的担当——这是习近平总书记对领导干部的要求，也是对全党的要求。

公报中亦延续了持续高压反腐的“新常态”——全会审议并通过了对孙政才等15人的严重违纪问题的审查报告，并确认了中央政治局之前对他们做出的处分。

　　这宣示着中国共产党敢于直面问题、捍卫党纪、自我净化、自我革新。中纪委监察网最新公布的一组数据显示，截至今年6月底，十八大以来被查的“大老虎”数量超过280人。仅以2017年5月为例，当月共有14名“大老虎”获刑，堪称当时的“最强打虎月”。这份成绩单让国人为之振奋，数字之多实属意料之外，反腐决心当在情理之中！

截至目前，“百名红通人员”已有48人到案。反腐败国际追逃追赃工作，成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环，同时也为国际反腐败事业贡献了中国智慧，提供了中国方案。

全面从严治党，是中国共产党向人民立下的军令状，它绝不仅仅只是反腐败，而是要把纪律挺在前面，防患于未然。5年当中，在党的历史上具有重要意义的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》相继颁布施行，传递出全面从严治党“一扣接着一扣拧、一锤接着一锤敲”的强烈信号。

　　作为一个具有96年历史的马克思主义政党，中国共产党的伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力，始终保持了承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀来革除自身的病症、解决自身的问题。

　　波涛蓄势，起于涓滴；事业成败，在于人心。5年来全面从严治党波澜壮阔，最大程度地凝聚了团结向上的人心。

　　三个“如果没有”

　　开启新时代

　　全会强调，我们党是一个有着8900多万名党员的大党，是一个领导着13亿多人民进行改革开放和社会主义现代化建设的执政党，如果没有党中央权威和集中统一领导、没有严格的政治纪律和政治规矩、没有风清气正的良好政治生态，就会丧失创造力、凝聚力、战斗力，就会丧失执政基础和执政能力，就会严重脱离人民，就不可能担负起领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的历史重任。

　　万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挈一领。办好中国的事情，关键在于党。中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

十八届七中全会公报用相当篇幅强调了“党的领导”。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明，治国理政才有方向、有章法、有力量。

2015年起，每年年初，中央政治局常委会都要听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，这已经成为一项重要且具有示范意义的制度安排。中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组……习近平总书记亲自挂帅中央多个领导小组，为的就是加强对事关全局的重大工作的指导和协调。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这种能力，既是中国共产党区别于世界上其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的重要原因。这种能力，也使我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。

秉承着这种传统，全会全面分析了当前形势和任务，深入讨论了新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、建设党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、实现民族复兴伟大梦想的若干重大问题，为召开党的第十九次全国代表大会作了充分准备！

因此，站在新的历史起点上，前有极不平凡的5年，后有全面从严治党永远在路上，我们才能不断从胜利走向新的胜利。毫不动摇坚持和完善党的领导，让我们更加期待：新时代大幕的开启！

中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议公报

　　中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议，于2017年10月11日至14日在北京举行。

　　出席全会的有中央委员191人，候补中央委员141人。中央纪律检查委员会委员和有关负责同志列席会议。

　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

　　全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在北京召开。

　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。会议讨论并通过了党的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告，讨论并通过了党的十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告，讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》，决定将这3份文件提请中国共产党第十九次全国代表大会审查和审议。

　　习近平就党的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告讨论稿向全会作了说明，刘云山就《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作了说明。

　　全会充分肯定党的十八届六中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚定不移推进改革攻坚，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效应对各种风险挑战，创新和完善宏观调控，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化军队改革和建设，积极做好港澳工作、对台工作，全面开展中国特色大国外交，扎实做好全面从严治党各项工作，经济保持平稳健康发展，社会保持和谐稳定，为召开党的第十九次全国代表大会创造了良好条件。

　　全会总结了党的十八大以来5年的工作。一致认为，这5年是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。

　　5年来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取，革故鼎新、励精图治，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

　　经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。

　　党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。

　　5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。

　　这些历史性成就和历史性变革，标志着我国发展站到了新的历史起点上，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义。

　　全会总结了党的十八届中央纪律检查委员会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会忠诚履行党章赋予的职责，坚决推动全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织落实管党治党政治责任，发挥巡视利剑作用，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，深化纪律检查和国家监察体制改革，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，不断强化监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头，净化党内政治生态，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员崔波、舒晓琴、马顺清、王建军、李强、陈武、陈鸣明、赵立雄、赵树丛、段春华、洛桑江村为中央委员会委员。

　　全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于孙政才、黄兴国、李立国、孙怀山、吴爱英、苏树林、杨焕宁、王三运、项俊波、李云峰、杨崇勇、张喜武、莫建成严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于王建平、田修思严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予孙政才、黄兴国、孙怀山、吴爱英、苏树林、王三运、项俊波、王建平、田修思、李云峰、杨崇勇、莫建成开除党籍处分，给予李立国、杨焕宁留党察看二年处分，给予张喜武撤销党内职务处分。