推进安置制度改革

探索建立“直通车”式安置方式。拓宽安置渠道，发挥事业单位和国有企业安置退役士兵主渠道作用。推进安置地政策改革，制定鼓励退役军人到中西部地区、中小城市和县乡基层安置的政策措施。

提高安置质量

认真落实年度退役军人安置任务。完善机关、事业单位安置退役军人办法，增强安置政策刚性。突出安置好师团职干部和功臣模范，改进中央单位及垂直管理系统京外单位安置军转干部办法。提高安置工作精准度，把退役军人特点与接收单位需求更好结合起来，促进“人事相宜”。完善“阳光安置”机制，将退役安置与服役贡献密切挂钩。

改进军休人员和伤病残人员接收安置机制

出台军休干部和伤病残军人专项政策，加快住房落实，放宽落户条件，加强医疗保障，提高补贴标准，优化交接机制。

创新军休服务管理模式

改进军休人员待遇政策调整机制。积极适应社会化服务发展方向，探索干休所开门办所、融入社会、购买服务、资源共享的新模式，满足军休人员多元化需求。

加大教育培训力度

构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系，鼓励退役军人参加学历教育，加大大学生士兵复学优惠支持力度，加强高职、中职教育培训，帮助退役军人改善知识结构、提升竞争力，为稳定就业打牢基础。坚持市场导向，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，实行培训、就业一体化服务。

加强就业服务

研究制定合适退役军人就业的岗位目录。加强与国有大型企业和民营骨干企业对接，组织开展区域性退役军人专场招聘，建立退役军人就业信息平台，促进供需信息有效对接。

积极鼓励就业

加大退役军人创业税收等优惠力度，组建退役军人创业指导团队，为退役军人创业提供服务。

构建统筹平衡的抚恤补助量化标准

按照贡献与待遇匹配原则，合理确定享受抚恤优待政策的对象范围，研究建立抚恤补助量化标准体系，增强激励功能，逐步实现从生活解困向褒扬激励转变。

建立优抚标准动态增长机制

研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广大退役军人和其他优抚对象更好分享改革发展成果。

建立体现尊重的社会优待体系

制定出台军人军属、退役军人和其他优待对象优待工作的意见，根据服役贡献制定各类对象优待目录清单，在养老、医疗、住房、家属随迁安置、文化、交通、子女教育等方面，给予区别化优先优惠。

完善双拥工作机制

健全双拥工作区域协调机制、领导小组成员单位专题会商机制、任务落实通报检查机制。修订双拥模范城县命名管理办法和考评标准，开展双拥创建调研督导，加强模范城县动态管理。做好军供服务保障工作。

大力弘扬英烈精神

精心组织烈士纪念日向英烈敬献花篮等纪念活动，开展全国英烈讲解员大赛和寻找烈士亲属活动，加强英烈文化研究，营造浓厚氛围。

全面提升烈士纪念设施水平

加强烈士纪念设施建设管理顶层设计，强化国家对建设规划的统筹管理，组织实施纪念设施保护单位隶属关系调整，加强精细化管理，扎实做好在朝鲜、老挝、赞比亚、越南等国我境外烈士纪念设施修缮工作。

加快推进军人公墓项目

按照“国家统一规划、属地建设管理”的原则，研究拟订军人公墓建设规划和标准，适时出台建设、管理和维护政策。

加强政策法规创制

组织修订《烈士褒扬条例》和《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士安葬办法》《烈士公祭办法》，进一步夯实褒扬纪念工作的政策法规基础。研究起草烈士祭扫制度规范，提出总体原则要求、祭扫服务内容和管理规范。

最直接最现实的利益诉求

解决政策不落实问题

各地要切实负起主体责任，对退役军人各项政策落实情况进行全面清理，建立台账，加紧整改。

加强关心关爱

充分发挥各级退役军人服务中心、站点与退役军人和其他优抚对象接近、开展工作便利的优势，面对面了解情况、疏导思想、解决问题。健全“八一”、春节走访慰问制度，对重点优抚对象开展经常性走访慰问，传递党和政府的关怀。

提供特殊困难帮扶援助

对遇有特殊困难的退役军人和军属，根据其困难程度，在享受社会保障待遇基础上，给予临时性、应急性帮扶援助，体现党和政府的特殊关怀。