党的十八大以来，全面从严治党在各个方面都取得了重大成效。我们要认真学习领会习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要论述和新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一、深刻认识新时代基层党组织工作的重要性

（一）做好基层党组织工作，是巩固和加强党的执政基础的迫切需要

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。习近平总书记把基层党组织的重要性和党执政基础的关系讲得非常深刻、非常透彻、非常精炼。

为什么说党的基层组织是党的执政之基？因为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。

（二）做好基层党组织工作，是完成党和国家一系列战略目标及决策部署的必然要求

党的十九大报告明确指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

（三）做好基层党组织工作，是发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用的根本途径

我们党是工人阶级的先锋队，党除了最广大人民的根本利益外，没有自己的特殊利益。全心全意为人民谋利益，是我们的立党之本，执政之本。党的十九大报告强调，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。

二、当前基层党支部工作中存在的主要问题

第一，理想信念缺失。

第二，政治意识淡漠。

第三，宗旨观念淡薄。

第四，一些党员干部精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为。

第五，一些党员干部违反社会公德。

第六，对基层党支部工作的重要性认识不清、重视不够，没有把基层党建工作摆在重中之重的位置，把党支部工作看成是软任务，认为基层党支部工作怎么抓也是空的，既看不见，也摸不着，不如中心工作成效明显。

第七，缺乏对新情况、新问题、新挑战的调查研究，对工作环境、工作对象、工作重点、工作方式有哪些变化，职能怎么转变，缺乏深入思考。习近平总书记概括为“新办法不会用，老办法不管用”。

第八，基层党支部工作务虚多务实少，不同程度地存在着形式主义等问题。

第九，党内生活存在庸俗化倾向，组织生活形同虚设，组织纪律松弛涣散，对党员的不当言行缺乏批评教育，在组织生活会上很难真正开展批评和自我批评。

第十，基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用发挥不够，服务中心推动发展的作用不明显。

三、做好基层党支部书记工作的若干思考

除了要高度重视、有问题意识之外，这里我再具体谈几个方面。

（一）主要领导要坚定信念、敢于担当、弘扬正气

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部标准的问题，这些好干部的标准可以用“12345”来概括。

“1”即“一个信仰”：坚定对马克思主义的信仰。

“2”即“两个字”：“严”和“实”。

“3”即“三句话”：对党忠诚，个人干净，敢于担当。

“4”即“四个人”：要心中有党，做政治的明白人；要心中有民，做群众的贴心人；要心中有责，做发展的开路人；要心中有戒，做班子的带头人。

“5”即“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

我认为，基层党支部书记要做好五个“四”。

第一，四个“勤于”，即：勤于学习、勤于思考、勤于分析、勤于实践。

第二，四个“善于”，即：善于观察、善于沟通、善于协调、善于总结。

第三，四个“敢于”，即：敢于管理、敢于批评、敢于争先、敢于担当。

第四，四个“常于”，即：常于宣传、常于组织、常于交友、常于纪实。

第五，四个“不怕”，即：不怕困难、不怕吃苦、不怕犯错、不怕孤独。

（二）班子主要成员要作风过硬，团结一心，肯干能干

习近平总书记指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”我认为班子主要成员应该做到以下几点：

第一，政治上靠得住。

第二，干净清廉，人品端正。

第三，分工明确，责任到人。

第四，锐意改革，不仅要中心工作抓得好，还要党务工作做得出色。

第五，善于联系群众，解决群众面临的一切困难。

（三）要高度重视制度建设，坚持不懈，久久为功

那学习制度怎么建呢？我认为现实来说有以下几条：

第一，落实好抓手。从党委的角度来说，中心组的学习就是抓手。作为基层党支部，“三会一课”就是落实学习制度的重要抓手。

第二，确定学习时间、地点。学习党课的会议室要气氛庄严，突出红色主题。比如，北京市交通局干部学校（中共北京市交通局党校）的党员活动室。

如果没有固定场所，我认为也可以想其他办法。比如，党务活动前把党旗挂上，把马克思、恩格斯的画像挂上，党务活动结束后将场所再恢复原样。

第三，确定学习内容。确定学习内容是学习制度的重要组成部分。另外，要确保学习有成效、有收获。

（四）要关心关爱普通群众，深入基层，解决难题

习近平总书记在全国组织工作会议上曾经明确提出，要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。核心就是服务群众。

（五）要善谋发展突破口，集思广益，着力创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在创新上，我认为可以结合自身实际，借鉴优秀案例的做法。比如，浙江省绍兴市诸暨的群众档案，是新时代拓展群众工作机制的新举措。有了群众档案，过去群众找干部、找组织就变成干部找群众，不仅受到群众欢迎，也得到中组部的肯定。

贵州省锦屏县委组织部开展了主讲一节课、田间一日行、家常一小时的“三个一”行动。它是围绕着服务来展开的，田间一日行、家常一小时是要深入群众，主讲一节课是对组工干部的培养和锻炼。江苏省连云港项目化推进党的建设的制度改革，也得到了中组部的肯定。北京市延庆采取党员魅力秀排行榜，把党员的表现公开亮相，使党员产生一种内在动力。上海市崇明县开展特色党建项目，既推动了中心工作，也使党建工作面貌焕然一新，取得显著成效。另外，黑龙江省黑河市开展党建工作评估标准的创新，中组部也给予了肯定。

总之，做好基层党支部书记工作，一是选好一个书记；二是带强一支队伍；三是坚持制度建设；四是树立品牌；五是搞好每次党日；六是深耕每次党课；七是每年解决几个党建工作和中心工作的难题；八是党建工作和中心工作取得显著成绩。

作者：李伟　中国青年政治学院中国马克思主义学院执行院长