事实证明人民公社就是好：广东中山市南朗镇崖口村发展纪实

点击：作者：毛泽东思想系列群来源：红星照耀世界发布时间:2017-06-17 12:45:52

从河南的南街村、刘庄村、河北的周家庄乡、江苏的华西村、北京的韩村河、山西的大寨和中山市南朗镇崖口村的实践证明“只有走人民公社的集体化道路农民才能过上幸福生活！”

崖口村位于广东省中山市东南部，这个海边村庄声名远播，是因为村里至今仍实行人民公社制度，独树一帜地生活在珠三角繁喧的市场经济里。是珠江口伶仃洋边一个村庄。崖口村不仅地理位置优越，而且还有着美丽的海景田园风光。崖口村的地理位置在珠江口西部地区，交通发达，讯息灵通，南邻珠海市，东临伶仃洋，隔海相望是深圳、香港。这里背山面海，土地肥沃，气候温和，年降雨量有二仟至三仟毫米，能耕能种能养，是个得天独厚的渔米之乡。

崖口村是中山市南朗镇管辖的一个行政村，有八个村民小组。东堡、西堡、平山、中堡和向西共五个小组主姓谭，杨家小组主姓杨，陆家小组主姓陆，化美小组主姓肖。谭、杨、陆、肖为崖口村原有四大姓氏，解放后接收一部分外来户，现在全村共有五十三个姓氏。

崖口村有近七佰年历史，崖口人先祖在南宋时期迁徙来这个地方定居，依山傍水开拓土地，世代以农耕为主。崖口村在解放前经济就很发达，是五桂山游击队的后勤基地，是革命老区。解放后，各级领导对这个村庄很重视，六、七十年代是广东省军区、佛山军分区、中山县武装部的民兵点。三级部队领导长期进驻，培训民兵，加强海边防建设，苦心经营十多年，为村庄的发展打下了牢固的政治基础。

全村原有土地四十多平方公里，约六万市亩，除了山林果木、宅基地和道路、河涌外，可耕可种土地有四万多亩，全村主要经营农业种养，有三仟亩水稻耕地，全部机械化生产；有三仟多亩淡水养殖鱼塘；其余大部分为利用围垦土地开发的咸淡水养殖场，根据珠江口水文、生态条件，养殖虾、蟹等高档水产品。

村景

崖口村在一九四九年解放，一九五二年进行土地改革，一九五四年进行互助合作成立高级社，其后经历了人民公社、大小四清运动和文化大革命。在历史上各个时期，上级党委都很关心、支持村庄的发展，作出了很大贡献。

一九七八年三中全会后，崖口村没有大包干到户。崖口村临近港澳，村中很多人有港、澳关系。在开放改革初期，很多人去了香港、澳门做工，有部分去做生意、开工厂。强者离开村庄，独自创业，留在村庄的大部分人，都是弱势群体。这些没有优裕社会关系的农民，他们家底薄、学历低，又无技术，长期跟共产党走共同富裕的道路，已习惯了集体的的生产、生存、生活模式，地方的党组织，不忍心把所有的责任田、各项任务强制分给他们，丢下他们不管。在这种情况下，村党支部当时（一九七九年）提出了全方位开放，实行一村两制，让村民自由选择，可以走市场经济道路（实际是让他们走资本主义道路），也可以留下来，继续走共同富裕道路。就是这样，他们把留下在村庄中的弱势农民组织起来，继续搞集体生产，采取的办法是保护弱者，按劳分配。

他们继续坚持走集体化道路，得到了各级党委的支持。当时，中山县委谢明仁书记说：中山不搞一刀切，村民喜欢这种办法，随其选择。南朗镇党委书记欧庆甫也表示支持崖口村这种模式。党支部带领这些留下村中的农民，延续这种体制到现在。

为维系集体经济发展，同时在国家市场经济大环境中，利用村集体经济留下的先发规模优势积极参与市场经济竞争，在市场经济浪潮中为村集体赚取财富，壮大集体经济的发展，用毛主席指示的“农民离土不离乡”的人民公社发展思路，大力发展村办集体工业，用工业收入补贴农业收入，用村办工业积累的财富来进行农田水利和村道路建设，平整土地，引进农业机械，提高农业生产效率，同时减轻从事农业的农民的劳动强度。在用村办工业积累的财富完善村各种农业基础设施，从植保、品种、耕作方法等各个方面，对农业实行工业化的管理模式，让村民以集体经济共同体的形式整体参与大环境市场经济竞争，实现了村民共富，在国内实现全面包产到户分田单干的四十多年里，坚持毛主席人民公社集体经济发展思路，农业与工业并重发展，用村工业积累的财富反哺村农业的发展，不丢失农村发展农业这个根本。

村景

一、崖口村没有出现贫富悬殊、两极分化的问题。村庄中土地、资源、资产掌握在集体中，不会给村中所谓能人、强者掠取、占有，形成富者越富，贫者越贫的现象。把留下在村中的农民组织起来继续走集体道路，用共同劳动、按劳取酬的办法，安置弱势农民就业，使农民能通过劳动致富，却也没有伤害强者的利益。

二、解决了传统农业的出路问题。把过去的原始耕作，逐步过渡到全农业机械耕作，从分散经营过渡到集约经营，使生产力和生产关系协调发展。完善了水利、农网道路、围堤、水闸的建设，因地制宜调整植保，实行科学种田，最大程度地避免自然威胁，做到旱涝保收。

三、积累了很丰厚的财富和资源。三十年来，投入了大量资金，建设农业基础设施，购置农业机械，整治村容村貌。还开垦了三万多亩土地，平均每年增加一仟多亩土地。

四、保护生存环境。村庄成立一支近四十人的清洁队伍，保持村容整洁。对工业发展有所选择，没有污染工业。

村子的天空

五、实行代表议会制。根据每个村民小组人口，按比例选出村民代表，议政参政，重大决策交由代表文字审议。管理民主，财务、分配透明运作，使村民福利共享，得到制度保障。

六、劳有所得：种田挣工分，一天挣172元——崖口村共有3000亩农田，户籍人口3310人。多年以来，崖口村的水稻种植以满足自身粮食需求为主要目的，保证崖口村人在任何时候都可以有饭吃。村民可选择在村里种田挣工分，开工一天平均可挣172元。以2013年东二队的工分为例，最高工分的可达9762分，低的也有5000多分，按照东二队的分配明细，分值为每10分20 .6元，村民这一年的最高工分收入约是20000元。村支书谭伟钦解释，村民一年工作时间约100天，平均每天就是172元。其余200多天，村民也可选择到外出打工或自主安排副业。部分村民就到崖口海鲜街去做侍应，每月收入可增加1000多元。

七、学有所教：读幼儿园三年补贴2700元——教育方面，村集体投入30多万元，按市一级幼儿园的标准配备村幼儿园。镇、村两级为村民子女入读幼儿园提供教育补贴，共计2700元/人/三年，成绩优秀的学生还能得到村集体发放的奖学金，升高中和大学都有相应的补助。

八、病有所医：集体年投400万包村民社保——崖口村实行社保全覆盖政策，由村集体每年投入400多万元，统一为有股份的村民购买社会养老保险和医疗保险。其中，社保按照全市统一标准购买，社保198元/月/人，医保36元/月/人，全额由村集体支付，村民无需缴费即可享受相应的福利待遇。

对于没有股份或在外工作的村民，村集体按照67.5元/月/人的标准补给村民；住院医疗费用按照市医疗保险统一标准报销，门诊部分则按照500元/年的额度报销，超过500元的部分才需自付。

九、老有所养：老少可免费领取口粮——崖口村村民到达退休年龄可领取每人每月600元-1100元不等的养老金。同时把集体耕种的粮食拿出来按月发放口粮，其中向16岁以下及60岁以上的男性和55岁以上的女性村民免费发放口粮。17岁至59岁的村民交付64元可购得100斤稻米，仅为市面价格的1/3左右。村里孤寡老人统一安排到南朗养老院，费用全包。

十、住有所居：户平均住宅面积为185/㎡——2008年，政府出于发展的需要，向崖口村征地，经过“土地是卖还是租”的股民公决，99.14%的村民同意了政府1.17万亩的土地征用协议。按照人头计算，崖口村村民每人获得14.2万元的现金补偿。村民用这次征地获取的补贴，对原有的住房进行了再建。

近年来，崖口村吸引外界越来越多的关注，不是因为这里美丽的风景，而是村里坚守至今的大集体道路。正因为此，崖口村被外界称为是珠三角唯一的“人民公社”。与珠三角其他的村庄相比，崖口村的独特之处在于，自上世纪70年代末以来，该村的种粮土地一直没有实行分田到户、搞家庭承包，至今仍是由生产队负责耕作。此外，近几十年来，村里通过围海造田形成的土地和养殖场，绝大多数也是由村集体负责对外出租经营。

在外界的观察中，最能体现出崖口村“公社”色彩的是村里3000亩水稻田，在珠三角大量粮田消失，早已变身厂房的时候，崖口村却固执地将大片粮田坚守至今。“这些水稻田是村里原本就有的，几十年来一直没有分田到户，还是由生产队集体负责耕作。参与劳作的村民计工分，按劳取酬。”谭顺宁说。

谭顺宁是一名崖口村人，他上过大学，如今成为崖口村的法律顾问。

“目前参加村里生产队粮食集体生产的有600多名社员。这些都是一些不愿意出去打工，或是出去后很难找到工作的村民。”谭顺宁说。

据崖口村委会2007年1月份对外提供的一份书面材料中称，崖口村有村民928户，共3131人。“一老一少不算劳动力，600多名社员几乎占到了村里劳动力的一半，除此之外的村劳动力多是在外打工或是做生意。”

崖口村村民纷纷参加生产队的春耕生产

4月2日下午，崖口村口的水稻田里一片忙碌，数名中年妇女踩在泥泞的稻田里抛洒着化肥。50多岁的老谭刚刚干完活，他扛着一把铁锹站在田边，注视着田间的一切。老谭仍称自己是崖口村生产队的一名“社员”，当天，他的生产任务是疏通田间的水渠、保障稻田的供水。

陆汉满是中山市南朗镇崖口村的党支部书记。清明节前的雨天，仍有些寒意，但69岁的陆汉满不管走到哪里都是光脚加一双拖鞋。

几十年来，陆汉满领导崖口村民固执地走大集体的道路，村里的粮田至今没有分田到户，仍是由生产队负责安排粮食生产，社员计工分、算报酬。崖口村也因此被称为是珠三角现存唯一的“人民公社”。近日，随着湖北省十堰市李家岗村的“人民公社”由于土地被征而面临消亡的消息传出，不少人将目光再次聚集到了仍然运转良好的崖口村。人们期待知道，崖口村的“人民公社”还能坚持多久。

这个海边的小村子至今已有700年历史，淳朴古拙的村庄是都市人周末放松的好去处。