王裕庆丨从社区防疫观察：社区服务工作可成为两岸交流的重要角色？

点击：作者：王裕庆来源：昆仑策网【原创】发布时间:2020-09-20 10:34:00

【编者按】北京大学台湾籍博士候选人王裕庆应邀参加第十二届海峡论坛，本文是他在论坛上发表的演讲稿。现经作者授权发表，以供研究参考。

各位来自两岸的乡亲，先进们，大家好！我是来自北京大学的王裕庆。本人也是两岸关系良好的受益者。今天很高兴在海峡论坛主办方中国致公党的邀请，来与大家分享我个人研究两岸社区交流与个人生活经验的一点心得。

就在昨天本人坐了祖国铁路与高铁，我发现到祖国这几十年的发展的确有目共睹，而且我从北京一路上看到路上的社区建设也是井然有序。而且，在很多风景里，我也发现到大陆的社区布局与台湾的发展方式有相同性，例如最基层的居委会就如同我们台湾的社区委员会或里长办公室一样，落实好对基层老百姓的生活照顾。不论是我们平时各种生老病死的服务，还是在疫情期间的防疫工作，最基层的社区服务都与我们息息相关。并且随着两岸交流的频繁，两岸同胞渴望建立一个共同家园的意愿也增加。正因如此，我们两岸同胞就应开始探讨两岸深入融合发展的下一阶段，就是如何完善社区服务，让社区之间的交流成为两岸交流下一阶段的中流砥柱角色，让最基层的社区成为乡亲与两岸同胞相亲相爱的共同家园。因此，本人觉得社区作为我们中华文化最基层的行政单位，并且也是南来北往交流的最基础的平台，更应是担任欢迎台湾同胞来大陆最亲的家人。然后，其服务的增加与落实更是对两岸同胞来说有重大融合发展的重要性。

当然，社区的功能也会随着未来两岸同胞共同面对的问题，而有增加其服务项目。正如今年的疫情期间，本人也在大陆，并且从头到尾的时间也没有回台湾。而且，我也亲眼看到大陆对台胞在疫情期间的照顾，并也发现到对台湾同胞的照顾从学校到邻居的居委会，都发挥很大的帮助。例如在疫情期间，我们小区就果断的采取封闭式管理，并且在小区大门给来往人员做体温量测，并且实行“一户一人两天”的政策，而且我们的物业也每天在微信里与我们联系告诉我们情况，甚至居委会还派宣传车（在台湾俗称小蜜蜂）在社区里来回绕，宣导防疫方式与需要知道的事项。更重要我居住的河北大厂，在疫情期间的物价也很稳定，完全没有台湾一些媒体抹黑大陆的那样夸张报道，在疫情期间大陆物价是如何的飞涨与短缺。我在大陆的疫情期间完全没有感受任何恐惧感与害怕，而更相信大陆不论是对疫情的管控与对台胞在疫情期间的照顾，基本上都很成熟与稳定。还有，学校的社区服务功能在疫情期间也扮演很重要的角色，例如我们的学工办与导师都会过段时间来联系我们告诉我们学校情况。甚至，我的导师李义虎也会时时刻刻的叮咛我的学业，甚至还很贴心的询问我在大陆疫情期间的情况。由于，我是大陆女婿，故而就比很多台湾朋友有更多来自老婆与她亲家的关怀。此外，我们还有台胞也参加了社区防疫工作，例如我的好朋友陈文成，就在疫情期间参与了他居住社区的防疫工作，不论是日夜帮忙量体温，或是对来往车辆的排查，他如同我一样有作为大陆女婿的自觉。至于本人，我在疫情期间也是发挥了沟通两岸澄清谣言的责任，不论是在自己的自媒体或发稿在环球时报，我都如实的把大陆疫情情况如同今天一样，把事情说清楚而不误导台湾岛内老百姓了解大陆防疫与大陆社区服务的防疫努力。同样的，我在台湾的朋友与亲人也告诉我，岛内在疫情期间的社区工作也做的不错，尤其是对基层的社区工作人员的服务，他们也很满意。例如对待回台湾隔离的人员，每天按时送饭，送物质给他们，并且还常常用电话对他们情况做出嘘寒问暖与上门查体温等温馨表现，都让大家也在岛内没有感受到疫情的恐慌。因此，我认为不论现今两岸关系如何遇到风浪，基本上对两岸社区最基层的工作人员，我们都应该对他们说一声谢谢（鞠躬），说声你们辛苦了！正因如此，在这半年来的疫情期间，我深深亲身感受到，社区服务的完善与落实的确不仅是对大陆老百姓很重要，这对两岸关系与未来促进两岸融合发展有更大发挥软实力的角色。尤其是两岸同胞的共同参与在社区工作上，将会带给两岸关系有新的心灵契合的链接点。

还有，对于未来两岸的社区发展，本人有几点建议:

首先，我觉得大陆方面应该完善以社区为最基层行政单位的两岸新交流。并且对于社区新交流模式，也应以“化整为民”的思路来完善其社区服务内容。所谓化整为民，基本上这个“为”是有两种字意，一个是为民服务，另外一个是为民牵头而举办政府监督的社区服务。换句话说，有些交流活动是可以交给民间来举办，而政府只是在背后做技术指导与监督品质的角色。甚至，我们可以欢迎台湾各界人士参与各种大陆民间社区中心举办的“融合居民课程”、“青年领导营”或是“创业就业辅导班”，让想来大陆看看或是想来大陆居住工作就学的台湾同胞，不分年龄都可以参加。甚至，我们也应该欢迎台企依据大陆《公益法》的基础，参与赞助各种两岸交流活动，而且也以减税方式鼓励他们多支持台青就业与就学的奖励金政策与开放开放更多就业机会回馈两岸(不分大陆或台湾）的乡里。这样就可以让两岸交流的成果更贴近平民百姓而落实真的为人民服务的精神，而且还可以成为衔接顶层两岸交流的与民间交流需要的枢纽。换而言之，社区服务的功能在两岸交流方面，就是衔接介于顶层与基层交流的锐实力角色。

在台湾方面，我建议台湾的社区委员会与乡里委员会，也可以与这些大陆民间社区中心合作，建立一个合作热线与连线，当自己的台湾地方乡亲要去大陆前，他们可以协助地方乡亲联系来大陆需要可以帮上忙的社区中心，让他们来大陆前不在茫然与害怕，因为地方乡长里长与社区委员会委员长都已经帮忙到大陆这里打过招呼。这当然也会包括未来两岸在社区健康方面的合作，例如未来也可以欢迎台湾的医疗团，在社区中心与权威医疗机构的帮忙和监督下，在大陆各地做义诊服务。甚至，可落实两岸一家亲理念，协助台胞申请医保或申报台湾健保的服务。所以，两岸下一阶段的交流，已经非浅层次交流，而是要进入乡亲互助，血浓于水一家亲的细致社区工作。

其次，大陆要开始印发比较权威的“居民手册”。就在去年我在加拿大调研，就发现到加拿大对居民融合的政策非常重视，尤其是我非常看重他们免费印发非常权威的居民手册。在这手册里，加拿大几乎是手把手的教导一个新人如何从第一天来加拿大到后来在加拿大可能遇到的工作、婚姻、银行......等问题需要的资讯帮助，编辑出完整的手册。而且这些居民手册，还可以在网上自由下载，并也可以email，免费寄给他们纸本的手册。从这政策可以看到，我们可以印发对台胞权威的居民手册，让台胞不再担心遇到问题找不到联系电话或单位，甚至还可以免去道听途说导致台胞被骗的情况。所以，我个人非常支持让台胞依据居民手册，来依靠自己寻找解决的方式，而社区中心只要发放手册网址小卡片就可以。当然，现在大陆很多社区中心也有印发自己的居民手册，但内容仍然过于广告化和地方化，导致这些手册无法全国通用，甚至也让取得的台胞不会太珍惜而浪费纸张。因此，我建议大陆在印发居民手册时，应该联合各单位一起为手册内容做编辑，并且鼓励台胞自己用网络下载，来了解与解决自己遇到的问题。

还有，我这几年一直有建议大陆，应该给台胞一个简单数字的热线。尤其是台胞在大陆各地常常遇到一些情况，需要大陆权威部门协助与解答，而找不到门路使其觉得很无助。看到这个问题，本人还是希望未来能官民合作，发挥社区服务精神，官方做权威解答，社区中心做实体服务工作。让整个台胞在大陆的服务网能从点到面如同网状一样的链接。

最后，未来的两岸交流应该多以“没有主轴与刻意目标，但有成果”的交流方式。所谓“没有主轴目的，但有成果”的交流方式，就是在一个时间里可以让交流活动办的多彩多姿，让民间社区中心的灵活与创意发挥出来，然后台胞也可以多样性参与，不局限在“同一个主轴与刻意目标”情况下来完成心灵契合的细致交流。换句话说，交流最后的目的，其实就是让台湾同胞心中深深感受大陆的诚意与爱心。如果我们过于制定主轴或刻意设计目标，恐怕会让台胞参与有恐惧感。因此，只要我们可以 “民间举办政府监督”的方式交流，可能未来对台胞参与就不会有那种目标压力的感觉，反而是因“没有主轴与刻意的目标”，渐渐爱上大陆，渐渐认同大陆，进而会常常来大陆，天天想大陆的情况，最终我们就可以得到我们最大的效益。还有，我更觉得我们要善用中国台湾网的融融商标，让更多社区中心对两岸服务以“融融”商标为标志，让他们在中心门口张贴以示政府授权服务中心单位。并且，我们也可以以融融的大玩偶为标志，在各大机场，港口，车站与城市地铁站设立专门的摊位，让台胞自行询问自己需要的讯息，然后依据摊位给与的授权服务中心取得进一步资料。这当然也包括，有融融标志授权的医院，来协助台胞解决医保与申报健保需要资料的柜台。

总之，社区功能的服务增加，对两岸深入促进一家亲是有很大的帮助，不论未来两岸关系的发展如何，在未来的日子里社区中心的服务对细致两岸交流来说会更加重要。所以，两岸未来的融合发展与交流的心灵契合，都需要社区中心的锐实力工作，而且让“民间牵头，政府监督”的交流方式，也会让更多台胞深入爱上大陆，愿意与大陆接近。

最后，这是本人这几年参与两岸交流与到外国调研社区服务的浅薄感受与建议，希望能给大家一点启发。

谢谢大家，预祝两岸乡亲健健康康，融融洽洽，完成两岸心灵契合就靠各位完善先进的社区服务工作了。

(作者系北京大学国际关系学院台湾籍博士候选人；来源：昆仑策网【原创】）

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