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马继敦:新时代乡村振兴关键在人
点击:  作者:马继敦    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2018-02-28 14:37:29

 

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  党的十九大指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴关键在人,人是生产力中的第一要素,要着力培养新型农民,加强基层干部队伍建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

 

  积极培育新型农业经营主体

 

  我国农村人口高达7.37亿,其中包括5.3亿农业劳动力。尽管农业技术在飞速进步,耕地总量却是固定的。7亿农民只拥有18亿亩耕地,农民人均只有2亩耕地,每年在地里从事三四个月的简单劳动,八九个月在家赋闲,造成了农民的贫穷。2亩土地是每个农民安身立命的保障,但不是农民致富的手段。


  建设新农村需要认识市场经济时代农村经济社会的运行规律,帮助农民组织起来,找到非农业的生存方式,培养新型农民,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

 

  在上世纪五十年代,河北省安平县南王庄村“贫民支书”王玉坤,响应党的号召,带领农民坚持办好合作社,被毛泽东主席誉为“五亿农民的方向”。在新时代要继续大力发展农业合作社,将农民组织起来,变分散的传统小农为有组织的现代农民,把农民组织起来经营农业产业和非农业产业,将小农生产引入现代生产轨道。

 

  着力加强基层干部队伍建设

 

  要充分利用村“两委”换届的有利契机,借机整顿软弱涣散基层党组织,把党的基层组织建好配强,打造一支素质过硬的农村干部队伍。

 

  针对农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,结合村“两委”换届,力争把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员充实到村党支部。探索制定负面清单,列明不能参选的资格条件,特别是对政治上不合格的要“一票否决”,把那些“两面人”、村霸、恶霸等人列入负面清单,严禁参选村“两委”换届,切实把好“入口关”。

 

  火车跑得快,全靠车头带。村“两委”一把手是带领群众脱贫致富的领头羊,选好配强一把手,对于打赢脱贫攻坚战至关重要,持续推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”,实行村党支部书记兼任村委会主任,把党对村“两委”的全面领导具体化。鼓励优秀企业家、退休干部和大学生村官等社会精英回村参选村“两委”换届,为农村干部队伍建设注入新的生机和活力。

 

  切实解决耕地撂荒问题

 

  中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。尽管农业技术越来越先进,农民收入却长期停滞,从事农业劳动的积极性越来越低,耕地撂荒现象也越来越普遍。

 

  当前,7亿多农村人中的2亿人脱离耕地流动到了城市,农村人口大量流出,农村出现老龄化、村庄空心化问题。乡村振兴关键看人气,农村人口大量流失,乡村难以真正振兴。我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段,农村人口外流的趋势短期不可逆转,但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。

 

  要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓,两个轮子一起转,让进城的进得放心,留在乡村的留得安心,创造条件让农村产业留得住人,让农村环境留得住人,让农村更有人气。要巩固和完善农村基本经营制度,坚持“统分结合,双层经营”的原则,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,将土地流转分配给留在乡村的越来越少的劳动者,把耕地适度集中到种田能手那里,让他们拥有越来越多的耕地。以自然村为基础重建村集体,恢复农村集体的功能,把农村抛荒的耕地和空置的宅基地“流转集中”到现有的农村集体手里,使农村社区集体成为对接城市援助的桥梁,成为社会主义新农村建设的依托,逐步解决土地抛荒问题,解决乡村垃圾问题,恢复乡村道德风貌。通过走共同富裕的道路,逐步推进美丽乡村建设,实现乡村振兴。

 

  (来源:昆仑策网【原创】


 


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