突破封锁：毛泽东领导抗日根据地突破封锁的经济战略思想

张喜亮

1931年至1935年，帝国主义和国民党军阀对中国共产党领导的中华苏维埃共和国进行了残酷的经济封锁和军事进攻，作为中华苏维埃共和国主席的毛泽东领导苏区人民对恶势力的各种封锁展开了全面的斗争，形成了一系列的经济思想，取得了突破封锁的胜利，强有力地支持了前线的军事战争，不断地改善了人民的生活状况。毛泽东主席突破封锁的经济思想，概括起来有这样几个方面：一是确立经济发展原则，经济建设的中心是发展农业生产，发展工业生产，发展对外贸易和发展合作社；二是扩大内需，繁荣市场，自给为先出口次之，国营经济、合作经济和私人经济齐头并进；三是有计划地发展经济，有计划地恢复和发展手工业和某些工业，工业的发展需要有适当的计划，国家经营和合作社经营的事业必须有精密的计划；四是多种经济形式共同发展，尽可能地发展国营经济和大规模地发展合作社经济，奖励私人经济发展；五是依靠人民发展经济，依靠人民筹集资金组织合作经济，节约财政反对贪污浪费，国家银行以国民经济需要为先，财政需要次之，有计划地组织人民的对外贸易，并且由国家直接经营若干项必要的商品流通。

红军到达陕北以后，国共合作的局面屡遭破坏，一九四一年和一九四二年是抗日战争期间根据地最困难的时期。由于日本侵略军的野蛮进攻和国民党的包围封锁，根据地的财政遭遇极大困难，几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖。国民党用停发经费和经济封锁，企图把共产党和共产党领导的抗日根据人民困死。针对当时的困境，毛泽东在陕甘宁边区高级干部会议上以《经济问题与财政问题》为题发表讲话，在总结经验的基础上，提出突破封锁的一系列经济思想。

经济和财政工作的总方针。发展经济，保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针；决定财政的是经济，经济是财政的基础，经济发展才能充裕财政；如果不发展人民经济和公营经济，我们就只有束手待毙；财政困难，只有从切切实实的有效的经济发展上才能解决；只有实事求是地发展公营和民营的经济，才能保障财政的供给。

发展自己的公营经济。边区政府兴办自给工业，军队进行了大规模的生产运动，发展了以自给为目标的农工商业，机关学校人员，也发展了同样的自给经济。军队和机关学校所发展的这种自给经济是完全合理并且完全必要的，历史事实证明了只有发展经济才能保障供给这一真理；打下公营经济的基础，经济就更加稳固了，这是中国历史上从来未有的奇迹，这是我们不可征服的物质基础。

务实发展经济的路线。发展经济是正确的路线，但发展不是冒险的无根据的发展，不是不顾此时此地的具体条件，空嚷发展，例如要求建设重工业，提出大盐业计划、大军工计划等，都是不切实际的，不能采用的；一方面要反对陈旧的保守的观点，另一方面又要反对空洞的不切实际的大计划。

依靠反哺人民的思想。公营农业中的粮食生产一项，还是很微弱的，我们在粮食方面还是依靠老百姓，不要忘记人民给我们帮助的重要性；老百姓为我们运公盐和出公盐代金，也是不小的负担。要使人民经济有所增长，有所补充，对人民的农业、畜牧业、手工业、盐业和商业，采取帮助其发展的适当步骤和办法，使人民有所失同时又有所得，并且使所得大于所失，我们的自给经济愈发展，我们加在人民身上的赋税就可以愈减轻；战胜了政府和军队的难关，支持了抗日战争，打败了敌人，人民就有好日子过，才是革命政府的大仁政。

厉行节约提高财政效能。节约是一切工作机关都要注意的，经济和财政工作机关尤其要注意。从事经济和财政业务的工作人员，还必须克服存在着的有些还是很严重的官僚主义，例如贪污现象，摆空架子，无益的“正规化”,文牍主义等等；把这5项要求在党的、政府的、军队的各个系统中完全实行起来，那我们的这次精兵简政，就算达到了目的，我们的困难就一定能克服，那些笑我们会要“塌台”的人们的嘴巴也就可以被我们封住了。

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