【编者按】本文为杨帆教授旧作《全球化与市场经济条件下的国家安全》的第一部分，现经作者修订编发，以供参考。其他部分，也将陆续编发。

90年代以来，被西方经济学家和媒体广泛宣传的“全球化、地球村”，与过去的“国际化”有根本性的不同。“国际化”是承认民族国家主权，民族经济，民族产业存在的。国际贸易和投资，受到国家关税和其他政策的限制与保护；产业的主体基本上限制在民族国家范围之内；国际竞争的主体是国家。西方国家严格禁止发展中国家的劳动力流入，发展中国家保护国内产业，金融自由化尚未根本触动民族国家的经济结构，社会结构和政治结构。

90年代以来甚嚣尘上的“全球化”概念，是与新自由主义经济学，新经济，金融创新与危机，跨国公司扩张，美元霸权联系在一起的，在本质上是要对民族国家主权，民族利益和民族产业进行解构。西方主流话语所解释的“全球化”要点是：

第一，全球化是指生产要素不受国界限制而自由流动，但是发达国家一贯把劳动力自由流动排除在外，于是，全球化就成为国际资本单方面的自由流动，而发展中国家的劳动力优势只能通过引进外资，生产劳动密集型商品，向发达国家出口的扭曲形式表现出来。

 

第二，以个人利益最大化，企业经济效益，取代社会总体和长远利益；

 

第三，以跨国公司的全球经济效益，取代民族国家的国家综合效益。

 

第四，以跨国公司为主导的产业整合，控制发展中国家的民族产业；以跨国公司的全球战略，影响和限制民族国家的政府管理，甚至影响民族国家的内政和政策制定，

 

第五，以美元的世界霸权，主导国际金融和汇率，操纵国际金融市场。以美国主导的国际组织和国际协调，影响和限制民族国家的宏观调控，削弱民族国家的经济主权。

 

第六，以美国的新经济和技术优势，主导世界高科技发展，以知识产权和标准，控制各国经济与产业。

 

第七，保持西方意识形态优势，操纵舆论导向，影响发展中国家的政治家，知识分子的思想。

“全球化”概念以及上述基本战略和政策，在本质上是美国单极霸权主义的表现。不存在什么纯粹“客观的经济历史规律”，历史是人创造的，是无数利益主体自由追求自身利益的结果。在一定历史条件下，重大的决策和天才的思想，都可能在选择历史方向的关键时刻起决定性作用，一旦走上某条道路，就可能产生“路径依赖”，长期不能修正。这就是所谓“一言兴邦，一言丧邦”。

作为“人为设计”的过程，“全球化”是由国际霸主的超级大国以综合国力为担保推动的，美国通过全世界的军事存在，对国际组织提供经费，取得了制定规则，裁判异端，调节纠纷的主导权。要保证自己主导的国际秩序运行，就要使全体国家或多或少得到利益，并制裁那些“不守规矩”的国家。

美国以其强大国力维持国际秩序运行，推动全球化。苏联的瓦解，东亚的危机，新经济的成功，使美国获得了超强的世纪霸主地位，其国力之强大的确空前：

——军事优势。140多万陆海空三军部队，拥有世界上数额最高的军费和最高的技术水平，总体实力超过排在它后面的世界10强的实力总和。

 

——在世界重点地区的军事存在。苏东解体后，美国在西欧的驻军仍有10万人，在亚洲（主要是在日本和韩国）的数目大体相当，中东25万人，巴尔干２万人。美国的太平洋舰队（第七舰队）和地中海舰队（第六舰队）在海湾、台湾海峡、地中海东岸和巴尔干半岛南部保持经常性巡弋，随时使用武力或者武力威胁。

 

——高科技优势。美国在世界高科技的7大领域（航空航天、生物遗传工程、人工智能、微电子通讯技术、新型原材料、电脑芯片和核技术）都具有相当优势，并使国际社会对它具有一定依赖。

 

——总体经济实力及在国际金融的控制力。国内生产总值9万亿美元，占全球1/3。美国金融市场包含了世界2/3投资。美元霸权，美国对世界银行，国际货币基金组织的控制，具有影响他国内政外交的手段。

根据国内对综合国力的评估：

美国综合国力值遥遥领先；日本综合国力值等于美国60％；法英德基本同一个水平，约等于美国一半；俄罗斯为美国40％；中国为美国1/4，法、英、德的1/2，俄罗斯的2/3。评估报告的取值主要包括经济、军事、科教、资源。在经济领域，中国分值略高于俄罗斯，不到美国的1/3；在军事领域相当于美国1/9，俄罗斯1/3，英法1/2，与日本、德国接近；在科教领域，中国分值只有美国1/7，法英德1/5，俄罗斯1/2弱；在资源领域，俄罗斯第一，中国第二，美国第三。中国最弱于美国的是军事力量，与其他6国相比，中国最弱的为科教水平。欧盟没有强有力的权力核心，决策中心，很难形成对美抗衡力。俄罗斯在军事上仍为第二强国，困难在经济方面，人均国内生产总值在10内可望增长1倍。日本综合国力在亚洲最强，但发展高潮已过，空间不大。

假设美国综合国力年均增长速度为3％，中国为7％，中国达到美国水平需36年，达到法国水平需18年。该评估同时指出，中国始终保持综合国力的高增长较难，若中国年均增长的速度为5％，在14年内，综合国力与美国的相对差距逐年减少，但绝对差距逐年增大，第15年后，绝对差距才开始减少。希望东亚的区域化像欧洲一体化那样，是不现实的。在20-30年的时间里，不大可能出现能够结束“美国世纪”的力量。

在全球大型跨国公司中，美国占了大部分，发达国家占了绝大部分；世界外汇储备是美元；国际贸易70%是以美元结算的；世界各国大量优秀人才和资金，流向了美国；2000年全球软件生产共16000亿美元，美国占了12000多亿，印度占70亿美元，中国只有几亿美元，出口只有几千万美元；美国占有全球大部分高科技发明专利，并且酝酿更大的突破，如生物工程，新一代互联网和计算机；美国还控制了国际贸易的流向。

由于美国的强大，“自由贸易”主要是对美国控制世界有利。中小发展中国家，可以丧失主权为代价依附于美国，换得经济利益。比如亚洲一些国家将自己置于在美国核保护伞下，拉丁美洲成为美国附庸，墨西哥等国家甚至积极酝酿美元化，将经济主权全部交给美国。

大国就不相同。由于腹地辽阔，人口众多，可以为企业提供广阔的国内市场，加入全球化和自由贸易的利益比小国要小得多。大国接受自由贸易是有限度的。日本韩国一直走经济民族主义道路，直至1997年亚洲金融危机，美国终于通过国际经济组织控制了这些国家的宏观经济，美国还利用安保条约禁止日本韩国独立生产飞机，只让它们给波音飞机配件。巴西和加拿大这些依附于美国的邻国均可独立生产100座以下的支线飞机。欧洲4个国家，则联合生产空中客车，与美国波音平分秋色。印度2000年有了原子弹，并建造第3艘航空母舰。

象中国和俄罗斯这样在地缘政治，政治体制，意识形态和文化与美国不同的国家，更不可能全盘接受西方解释的“全球化”。俄罗斯以自己的瓦解，并没有得到西方援助。俄罗斯经济一部分已经倒退到自然经济，大部分人自己在院子里种植农作物维持生活；国家则依靠出卖石油和木材维持。所谓“货币改革”，卢布两次作废，将居民存款一扫而空，拥有不动产和外汇的人大发横财；卢布的自由兑换是在贬值10000万倍以后，自发实现的。商业信用基本瓦解，黑社会趁虚而入，控制大部分商业；几个金融寡头操纵政治。苏联的瓦解，并不是发展军事工业过度的结果，而是其领导人过于天真，盲目相信西方经济自由主义，结果“一言丧邦”，其教训极为深刻。即使如此，俄罗斯也没有放弃国防和高科技，苏-30战斗机和导弹均不落后于美国，表现出优秀的大国素质和民族素质。

我们必须把握新经济和全球化的两重性，一方面把全球化作为客观历史过程，去积极适应。另一方面，又不能采取无批判无抵制的依附性战略。只要中国不想分裂，不想成为美国的附庸国，就不能被动接受西方所解释的“全球化”理论。中国所主张的全球化，应该把劳动力跨国自由流动作为重要内容。

从地缘政治角度考虑全球化问题，与纯经济角度更加不同，是以民族国家为基础，以国家总体利益为原则考虑问题的。地缘政治，讲的就是国家利益。美国的地缘政治学家特别多，地位非常高，说明美国十分重视自己国家的利益，只不过美国是世界霸主，可以用“全球化”作为自己国家利益的代名词而已。

经济学是以企业和个人为基础，以经济效益为原则考虑问题的，中国的经济学家特别多，而且在90年代被捧到神学的位置，金钱和利益关系代替了信仰和道德。90年代中国思想界被经济思维所控制，而经济学又被西方新自由主义所控制，已经造成严重的市场教条主义，话语霸权已经形成，对于持不同意见的经济学家，在资格上贬低，在形象上妖魔化，以至于在中国经济学的主流话语中，非常缺乏“国家安全，民族经济，战略产业，国防建设，国家长远利益和整体利益”这样的概念。

全球化的实质是要消解国家主权，在发达国家及其控制的国际组织的推动下，由私人资本（跨国公司和金融投机资本）作为主体，在一定程度上促进了经济的发展，但产生三个极致命的问题：一是世界范围严重两极分化，二是科学主义压抑人文主义，三是削弱国家主权，使被压抑的各种社会，阶级，种族，民族矛盾沉渣泛起。这是恐怖主义盛行的主要根源之一。

如果中国盲目接受西方所界定的“全球化”原则，将产生严重后果：两极分化越来越大，社会失去稳定；经济命脉被国际资本控制，国家安全不能保证；战略产业和国防产业不能独立，不能够有效保障国家领土的完整，甚至走上俄罗斯休克疗法或者拉丁美洲化的道路，由于中国的人均资源极端缺乏，一旦“休克”，其后果就是灾难性的，中国不能休克，也休克不起。我们只能坚持社会主义，使20年后16亿人都能够在中国这片国土上生活。因为那些口口声声宣扬“全球化”的国家，无论如何是不肯在自由移民上给中国人有任何帮助的。

（作者系中国政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】)

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