3月2日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平主持召开十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。他强调,党的十九大强调要坚定实施军民融合发展战略,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。我们要深入贯彻党的十九大精神,增强使命感和责任感,真抓实干,紧抓快干,不断开创新时代军民融合深度发展新局面。习主席的重要讲话,为推动新时代军民融合深度发展进一步指明了方向。
军民融合发展是国家意志和国家战略。2017年6月20日,在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上,习主席就指出:各有关方面一定要抓住机遇,开拓思路,在“统”字上下功夫,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破,在“深”字上见实效,把军民融合搞得更好一些、更快一些。我们要乘新时代军民融合的东风,在军队装备优化、发展和更新的征程上阔步向前,必须注重以下四点;
一要认识上高度统一。加快军民融合,必须增强心理认同,形成工作合力。军民结合是实行人民战争的基础,全民皆兵是人民战争的最高形式。有别于唯意志论、机械论,习主席军民融合发展战略,才是新时代对人民战争理论的真正的继承、发展和创新,是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论关于人民战争理论的具体运用与实践,是随着客观形势新特点和主要矛盾的新变化而发展的新时代军事思想的重要内容。
二要机制上融合提升。1982年 4月至6月英、阿的马尔维纳斯群岛战争中征用商船即是一条值得借鉴的经验。英国有民用商船战时应急征用计划,并落实到具体船只。在战时或紧急情况下,可按法令迅速实施动员、征用。4月5日(阿军占领马岛的第四天),即有部分商船和油轮随特遣舰队开赴马岛。在10到15 天内即有 40 多艘民用舰只投入战争,担负特遣舰队的后勤支援任务。英商船还有战时的改装计划,有些改装项目是在航渡中完成的。“伊丽莎白女王二世”号大型客轮后舱上的两个游泳池改为两个直升机坪,客轮就成为一艘大型运兵船;“大西洋运送者”号集装箱货船经改装,即可搭载“鹞”式飞机 20架;“乌干达”号商船经改装成为一艘装备有全副医疗设备的医疗船。英国全部征用的57艘商船共运送了 10万吨物资、9000名人员、95架飞机到了前线。在武器装备上,我们要在法令、机制上融合提升,寓兵于民,平战结合,加快建立军民兼容、三军联合、战略战役战术一体、前后方衔接、固定与机动结合的武器装备体系,以利于应付突发事件,做好军事斗争准备。
三要推进上准确积极。习主席强调,要增强紧迫感,只争朝夕,紧抓快干,按照职责分工,以钉钉子精神一件一件抓,加快推进重点任务、重大工程落地见效。实现融合就要在规划方向上准确定位。第一以“提升战力”为“主轴”,完善设施共享、功能互补、体系优化的新型武器装备发展规划。第二以“做精、做强、做大”为武器装备的发展方向,由人力密集型武器装备向技术密集型、物力密集型转变。第三以“多出、快出、出好”为装备人才培养方向,部队基层培养和总部、军兵种培养并重,作战部队培养和院校教育、科研机构培养与互补,军内培养与军外培养结合,全面提高装备系统广大将士的科学技术素质。
四要程序上严格周密。1950年9月1日,毛主席就机密电报问题致电陈毅、饶漱石:“在此所谈各问题,你写电报时,为保密计,请用有线电发来,不要用无线电。嗣后凡机密电报,均请注意用有线电,不用无线电。只有非机密者用无线电。党政军均是如此。党政军对下面亦应如此,凡有有线电设备之处,均用有线电,以达保密之目的。在此敌我斗争日益尖锐之时,保密问题值得引起我们极大注意。”
现在就是“敌我斗争日益尖锐之时”。武器装备等方面的融合程度越高、融合范围越大,保密的任务越重、难度越大,应该标准越高、要求越严。
第一、全面落实中保委提出的“积极防范,突出重点,技管并重,保障发展”16字方针,绝不使浸泡着辛勤血汗的劳动成果归零,绝不使闪耀着成功光芒的希望之星陨落。
第二、要强化领导,周密安排,全面管理,规范管理,有效管理。
第三、对所有涉密人员进行思想教育,强化敌情观念,认清保密工作面临形势的严峻性和复杂性,警钟长鸣。其中空军的装备价值昂贵,有的多达上亿元,必须倍加珍惜和爱护。
(来源:昆仑策网,节选自《用战鹰书写忠诚 用胜利注释使命——学习新时代强军思想的心得、体会和建设现代化战略空军的思考、建议》第五部分《打好装备“主打”仗,倾力打造装备强的现代化空军》第三节《改变方式:用融合加快发展》【作者来稿】)
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