一鸣：我为新诞生国监委进一言

点击：  作者：一鸣    来源：昆仑策网【原创】  发布时间:2018-03-12 14:05:29

 

 

 

　　在去年召开的十二届全国两会上，习近平总书记与辽宁代表团座谈时，在谈及反腐话题时，话振聋发聩：“面对众者皆墨，是不是法不责众，下不为例？不！法要责众，以戒今后！”

 

　　习总书记这一郑地有声的诤言，充分向全党传达出全面从严治党战略意志、决心和定力，又传递出要向人民交出反腐新答卷，更向全社会表明中共有定力有能力有决心有措施，营造风历史上最好的风清气正政治文化生态新气象。

 

　　正值第十三届全国人民代表大会开幕之际，被世人被国人多年期待新的国监委诞生之时，作为一名平民怀着感恩中共之心，对中共敬爱敬佩之心，我为习近平总书记主政反腐政治魄力、反腐政治魅力、反腐政治定力点赞，也为坚决惩处不收敛、不收手腐败分子，一定是坚决的、有力的惩处，强有力地保持反腐败的高压态势，并由反腐压倒性态势向反腐压倒性胜利挺进的反腐承诺点赞。

 

　　我就凭着一颗爱中国共产党爱中华人民共和国的拳拳之心，向新诞生的国监委进一言。

 

　　建议有：

 

　　1、建立新建国监委网站及创办新兴媒体及杂志，占领宣传阵地和现代传播高地的制高点

 

　　在互联网大背景下，网络倡廉反腐文化是一种文化业态，也是国家治理体系和能力现代化的话语权标配。要有更加权威，更加鲜活，更加即时传播国监委时讯，法规、政策，能充分表达廉民廉众对新时代反腐倡廉的新期盼和新期待。

　　建议新成立国家监委网站。建议动态开展"我为国监委网站进一言"征文纳言活动，全新打动网站与廉民″最后心途一公里"心墙，架起新时代反腐者与国监委互动桥梁，让听其民声，纳其民言，晒出民心。建议可借鉴参考中国政法大学法治新闻中心特约研究员陈杰人对中纪委网站建设进言：

 

　　″第一，丰富网站栏目建设，实现精细化设置和管理，将该网站从当前比较单纯的信息发布平台，提升到包含信息发布、法纪宣传、业务交流、网民互动、观点表达等多种功能在内的综合性信息平台。基于此，网站可考虑增设“法规制度”以收纳有关法律和党纪政纪，便于用户查询；增设“每日清风”，发表有关廉政建设或纪检工作的观点文章，吸引公众投稿；增设“忏悔台”。增设“它山之石”，推介其他国家和地区的廉政制度或先进经验；增设“一线风采”，选登一线纪检监察和检察官员查办案件、预防腐败等工作的经验之谈。此外，还可对一些重大案件或党和国家有关廉政建设的重大方针政策，策划和制作新闻专题，以挖掘网站的深度功能；

 

　　笫二，网站的信息发布功能还可以强化，尤其是有关中纪委监察部机关和各省级纪检监察机关的人事信息和工作动态，能否发布得更具体。另外，网站可考虑和官方媒体合作，建设“廉政新闻客户端”，实现网站内容与功能和亿万手机用户之间的无缝对接。

 

　　第三，从页面和内容来看，当前网站的内容略显严肃有余，活泼不足。因此，可考虑在内容选取、观点采纳、网民互动、原创图文等方面做更多工作，同时，整个网站的排版布局，也可以适度改善，在形式上也可更亲民。

 

　　第四，改版后的中纪委网站一跃成为最受网友关注的中央部委网站，其访问量远远超过了一般政府网站。甚至在海外也产生了重要影响。在这种态势下，该网站如果百尺竿头更进一步，完全有可能建设成为既具官网功能，又有综合信息平台性质的重大影响力网站。为此，可广纳人才，让网站建设更上一层楼。"

 

　　2、利用党风廉政与反腐宣传月活动，开展多元化宣传活动

 

　　要组织全社会开展国家监委有奖知识竞赛、征文，微电影、微视频（包括忏悔录、人民群众、新闻媒体监督），不断拓展传播手段、覆盖面和空间，不断拓展传播频率和功效。

 

　　运用现代新兴媒体大平台，要选好选登违法违纪官员的忏悔信或忏悔录视频，使其成为“哀之”“鉴之”的清醒剂；还要利用犯事贪官亲属的现身说法，从腐败分子给家庭、给亲属带来的伤害，促使他们进行触及灵魂的自我解剖，想想他们的今天会不会成为自己的明天，认真检讨自己有没有类似的过失，及时收敛收手，向组织说清楚，避免出现见了棺材才落泪，才去忏悔的“后人复哀后人”情形，从而充分利用鲜活的反面教材一一《忏悔录》，让更多的领导干部特别是不收敛不收手的领导干部引以为戒。

 

　　3、对近二十年来贪腐重灾区省市（盟）县（旗）乡镇及行业及系统进行回头看

 

　　今年春节回老家过节，我从媒体查阅了解有一地区某书记"一把手"提拔副省级领导，在被提拔考察期间，明目张胆地动用了60多个副处级领导干部遭举报，然而后被中纪委双违，现已均由司法机关提起公诉。然而这些地区反腐未有后续大动作。

 

　　早在十多年前某县市一位副书纪"某千万"，每逢干部提拔季、春节季、农历节季，其人家里门口街上排队送礼，后被其它事遭举报，致使受到党纪政纪法律惩处。然而某地出现塌方式、地震式暴"腐"，涉及县直、乡镇干部系统跑官买官现象，法不责众，探究一些腐败分子奉“法不责众”为“至理名言”，当做“护身符”。认为“大家都在这么干”，总不可能“一锅端”，于是抱着“羊随大群不挨打，人随大流不挨罚”的心里，觉得进入腐败的圈子，就等于交了“投名状”，人越多，越安全。“天塌下来有大个的顶着”，就算查也只是查领导，不会轮到自己头上，大搞“你收我收都在收”的“抱团共贪”的勾当。当时仅只三人被查处，搞了个"下不为例″草率收场，反腐不了了之。

 

　　这些贪腐重灾地区，这些贪腐分子能收手，能收敛么？答案是，否。

 

　　因此在某些地方某些单位，即使中央三令五申强调，对十八大以来不收手不收敛的，从严惩处，然而总在以身拭法拭纪，在基层总有人在，表面"风清"掩盖了"隐性暗流"贪腐，近二十年来在某些地方系统和某些单位，往往以省级、市级项目资金[康复中心、企业、医院、技能培训人数省市州、县、乡（局）、村四级造假、民政敬老院扶助、残疾人保障金资金征收确定（体外交易，以货抵款、抵学费等成了无底洞、黑洞、糊涂账），助残捐赠（数字造假），乡村扶贫、机关房屋装修等"包装]项目，以假招投标形式，光天化日之下，曲线变相落入相关部门单位领导人及利益团体人员腰包。即使审计（届中或离任）及纪委部门及党风廉政检查考核，屡屡过关，即使被举报，因纪委有内鬼，摆平没事，反腐成了一张"空头支票"，当下反腐高压态势，出现单位变型"私设"小金库"，违法将国家利益转化为本人跑官要官，一旦犯事公关金或成为窝腐的年中年底辛劳费和好处费红利，甚至把上级个别腐败官员当作政治上的“靠山”，在组织查处时不仅竭力隐瞒，并为望风通风报信，形成铁板一块，产生群腐、窝腐、串腐新特征新现象，往往过去地方个别纪委部门因查处诸多皆墨，法不责众，查处个把替罪羊，反腐走了过场，流于形式，毫无震慑力，反而造成胆大妄为，侥幸心理，贪腐分子变型仍在路上。

 

　　要警惕地方反腐，出现选择性反腐，以小抵大（大案要案不查不处不向上汇报，压案不查），以无硬关系无硬背景成为反腐重点"对象″，向上向社会应付式交反腐答卷。要警惕当下基层反腐无"腐"可反，消极反腐，被动反腐，反而释放地方反腐是一种打折反腐，假反腐，客观助长了贪腐分子越危险就是越安全，有靠山能摆平一切，有法不责众就能长"腐"优"安"，精心地不断地经营贪腐关系网，寻找纪委监委或组织部门的政治保护伞，在仕途上既能升官，又能以权生财生官，以权造势，以势压人，以权淫威，不敢主动监督，不敢检举贪腐领导，客观上纵容贪腐分子，助长了贪腐嚣张气焰，致使让权力任性玩弄一切，形成可再生良性的贪腐循环。

 

　　要警惕举报信件落入被举报人手中。近年来地方发生举报信件因纪委和检察反贪局有內鬼或或"朋友″关系或有亲威关系或利益关系，办案人或分管案件或分管举报中心领导，将举报信件泄露给被举报人，致使遭到政治上打击报复，本人及其亲属的人身安全受到威胁，常见端于媒体。若一旦监委内部发生举报信件泄露事件，建议第一时间处理相关责任人，并建议将相关责任人调离监委系统，造成严重后杲，要依法追究刑事责任，以戒今后，否则造成不想举报，不敢举报的非正常政治生态，后果极其严重，有损监委机关社会上公信力和政治形象，杜绝过去地方纪委部门和检察部门反贪局个别人发生举报信件泄露事件。

 

　　要警惕有政治背景的腐败分子将亲属或下属或朋友或同学及其子女调入监委，充当内鬼，发现一起，要查处一起，不留政治遗患，保持监委系统干部队伍纯洁性。

 

　　因此，广大廉民期待新时代中央加大对地方监委监督力度，促使地方监委在反腐力度和规模，要有新突破，有新气象，新作为。对近二十年来涉及民生的部门（县旗）的残联、民政、移民、扶贫等进行一次拉网式普查和重点摸底排查，实行有奖举报反腐，新闻反腐。

　　建议实行跨省或跨地区交叉办案，建议国监委将这些重点涉及民生的系统和部门反腐全覆盖作为考核地方反腐第一把火，第一场反腐战役。

 

　　4、对监委干部进行"晒网″，以期防止出现"贪腐"保护伞

 

　　对充当腐败分子保护伞现象进行强制性严惩，"以戒今后"。

 

　　近二十年来，在高压反腐态势，仍出现高位高点贪腐，即使多次举报，屡屡闯关成功，仍然安全无恙，甚至得到捉拔重任，并且无所不能，一"权"遮天，主要是纪委有"内鬼"，压制举报信件，拖延办案取证时间，与此同时通风报信，为贪腐分子补短板、毁证据嬴得大量的时间和充足的空间，大有通天贪腐网，为了防止机制性漏洞，从机制上解决灯下黑问题，回答人们关切。

 

　　建议建立省监委监委干部举报室，实行与纪委监委举报中心，分离脱钩，实行机构单设，独立履职本省本区市自我监督监委干部权力。

 

　　5、要对地方监委干部实行高质量高水准管理

 

　　一是对新进的或从检察系统转入监委干部要常打"预防针"，对发现″变质"和"带病的"或混入（政治背景关系户对象，有贪腐背景家族亲属）监委系统的，要实行及时清除，在监委系统，要坚持“优者上，劣者出"的干部动态管理制度，最大化实现监委系统干部的高质管理；要警惕内部人员以"案"养案，以权（职）压案，办人情案，关系案，利害案，或通风报信或毁证据，补短板，规避法纪惩处，充当其贪腐分子反反腐工具和反围剿的主打手，甚至成为清算或报复举报人或为政清廉人不同流合污人的工具，要发现一起，举报一起，重拳惩处内鬼，不留灯下黑，以儆效优。要对本责任区的仍然出现十八大以来仍私设小金库现象，首先依法依纪追究该行业或系统或单位的负责监督职责的监委领导，以戒今后，以戒他人。

 

　　二是加大监委干部地区间和岗位间交流。加大监委跨地区间、干部岗位间交流，有利于降低“贪腐”风险，提高监委干部“廉洁奉公”的可能。

 

　　三是实行全时态管理。要加强对地方监委干部实行委内委外（社会包据新闻媒体、人民群众监督），并对其生活圈，要实时监督，从机制上确保地方监委干部纯洁性。

 

　　（来源：昆仑策网【原创】）

 

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