中国外交部分别在2022年5月和2024年8月两次扒皮了美国国家民主基金会，即NED，之前是《关于美国国家民主基金会的一些事实清单》，现在是《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》，而最近这次可谓是深度扒皮，之前是扒皮见骨，现在是扒皮见到了内脏。外交部对NED穷追猛打，更是表现出了中国对美国意识形态战的一些新进展。

我举个最新鲜的例子。塞尔维亚总统武契奇8月9日说，他已经收到了俄罗斯安全部门关于一场政变正在塞尔维亚酝酿的警告，称塞尔维亚将发生大规模骚乱，目标就是推翻国家领导层。

最近，塞尔维亚国内关于反对锂矿开采的抗议活动愈演愈烈，8月10日，有数千人聚集在首都贝尔格莱德市中心，抗议力拓集团在塞尔维亚西部启动的一项锂矿开采计划。

2004年，位于塞尔维亚西部洛兹尼察镇附近的亚达尔河地区的矿床被发现，据评估，该矿床可能含有高达全球已探明锂储量的10%。最大的跨国采矿和冶金公司之一力拓公司在今年7月宣布计划投资24亿美元用于开采该矿物并从中生产锂。

力拓集团总部在英国，澳洲总部在墨尔本，虽然塞尔维亚是与西方国家的矿产集团合作，但仍引来由幕后黑手支持的大规模抗议，并导致骚乱，塞尔维亚政府认为，这场抗议是出于“政治动机”，旨在继续推翻总统武契奇政府。俄罗斯安全部门进行了提前预警，就给了武契奇政府反过来收拾国内那些拿钱组织骚乱的反对派们的好机会。

巧合的是，在外交部8月9号这份的报告里也有一大段与塞尔维亚有关的表述，即：2022年4月和2023年12月，NED全程干预塞尔维亚总统、国民议会和地方议会选举，大力为亲美反对派造势。2023年5月，塞尔维亚发生了两起恶性枪击事件后，NED扶持的人权组织伙同亲美反对派组织举行大规模游行示威。

还有，乌克兰危机以来，由NED资助的“贝尔格莱德安全政策研究中心”等声援、支持了塞尔维亚亲西方势力的示威游行，NED还长期资助塞尔维亚科索沃地区NGO组织挑唆塞尔维亚政府和普里什蒂纳临时自治机构之间的矛盾。NED还扶持塞尔维亚NGO组织配合CNN在塞分支媒体，编造涉华假消息，污蔑炒作所谓中国企业在塞尔维亚项目环保、劳工和腐败等问题。

外交部的上述两份扒皮报告里都提到了俄罗斯与NED一直以来的斗争，俄罗斯总检察院称，2013年至2014年间，NED共向当地组织拨款520万美元，2015年7月，俄罗斯将NED列入“不受欢迎组织”。俄罗斯官方声明指出，NED“参与抵制俄选举结果、组织政治游行，试图影响俄政府机关的决定和败坏俄武装力量的声誉”。到2021年5月，NED时任会长卡尔·格什曼称，NED仍在资助数量众多的组织在俄罗斯境内开展活动，支持流亡境外的俄罗斯反对派人士利用俄罗斯国家杜马选举、总统选举和地方议会选举等重要政治议程同俄罗斯政府斗争。

美国人极不喜欢武契奇政府，一直想把武契奇干掉，但这一次作为中情局的白手套，NED的手刚伸出去就被俄罗斯和中国给斩了。

中国外交部这次扒皮美国国家民主基金会（NED），份量最重的内容就在于，它对NED在俄罗斯、伊朗、乌克兰、朝鲜、古巴、墨西哥、印度、塞尔维亚、尼日利亚、格鲁吉亚、伊拉克、菲律宾、土耳其，以及阿拉伯国家的活动进行了一番梳理，而且，很可能大部分的梳理都得到了“国际互鉴”，即从其他受到NED干涉的国家得到了佐证，而不只是我们自己的信息整合，正像我在《新华社质疑“紫薯脸”，外交部怒斥NED，只是巧合？》里说的，中国外交部这次也是在替其他国家发声，是在堵死作为美国中央情报局“白手套”的NED的全球和平演变道路。

比如，关于NED对伊朗的渗透的内容。2022年9月伊朗发生“头巾风波”，美国之音波斯语频道记者阿利内贾德多次发布未经核实的信息、图片，煽动民众，阿利内贾德2015年至2022年接受包括NED在内的美国各类机构资助62.8万美元。《伊朗日报》曾经援引伊朗革命卫队文件指出，NED借阿利内贾德之手在“头巾风波”中干涉伊朗内政。“头巾风波”期间，NED还支持了“伊朗人权中心”和“人权活动者通讯社”炮制假新闻，进行舆论攻击抹黑。伊朗媒体称NED是在伊朗社会扰乱秩序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。

还有，关于朝鲜的部分，2002年7月，NED时任会长卡尔·格什曼曾经公开表示，NED与美国国会合作，通过了多个非政府组织开展涉及朝鲜的活动，影响舆论，目的就是动摇朝鲜现行体制。NED出资1741万美元，围绕“脱北者”问题开展92个项目，还资助南朝鲜NGO组织开设涉朝鲜主题广播电台，制作播放“脱北者”故事，发布朝鲜负面新闻，培养“脱北者”记者。

NED甚至将邻国墨西哥作为主要渗透目标国，扶持墨西哥的所谓反腐败和有罪不罚组织、墨西哥竞争力研究所等，阻挠墨西哥电力改革；墨西哥政府曾在2021年照会美国政府，谴责NED资助墨西哥境内反政府组织，称“此系干涉主义和煽动政变”。

而从2017年至今，NED还资助了54个反古巴组织，2018年，反古巴政府组织“古巴民主局”称收到美方提供的“民主资金”，已向古巴境内的员工、代理人和承包商支付4.8万美元。

另外，NED主办的《民主期刊》（Journal of Democracy）杂志经常批评印度政府，2023年7月，《民主期刊》以“印度还是民主国家吗”为主题，刊登5篇关于印度民主的文章，称莫迪执政以来，大规模瓦解民主制度、规范和实践。2024年4月，《民主期刊》又刊登《为什么此次选举对印度来说最重要》文章，称莫迪第二任期以来，印度的民主治理一直在退步，如果莫迪连任，印度作为一个多元世俗国家的未来可能受到威胁。

从2011年的“阿拉伯之春”以来，NED就广泛利用社交媒体，资助NGO组织煽动在阿拉伯国家的数次颜色革命。NED还将海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）成员列为“专制独裁国家”，通过学术、文化、媒体活动对有关国家持续进行价值观输出。根据NED网站等信息，2021年NED在海合会国家设立项目11个，投入资金约180万美元。

从本世纪初开始，NED就出资成立3个格鲁吉亚本土NGO联合体，组织民众到格鲁吉亚首都第比利斯举行抗议活动，今年5月格鲁吉亚爆发反对“外国代理人法案”的示威游行，NED也是堂而皇之地四处串联，煽动反政府抗议。

除此之外，NED即使对美国的所谓伙伴国家也实施控制，比如，在菲律宾长期资助拉普勒新闻网。2022年大选中，拉普勒新闻网动员游说菲律宾选举委员会，授权向其提供大选动向监测和候选人竞选活动开支等内部信息。2024年3月，NED的“核心受让机构”国际私营企业中心与菲律宾马卡蒂商业俱乐部等共同发布首份《菲律宾可持续发展状况报告》，将美西方工业化国家碳排放标准和义务强加于菲律宾，施压菲律宾小马科斯政府改造其经济结构。

NED还资助了伊拉克公共政策治理中心，连续6年发布“伊拉克国家民主转型指数”报告，连年对伊拉克民主建设给出低分评价，将曾经被美国扶持起来的伊拉克政府列为“部分独裁转型国家”。伊拉克内部认为，NED之所为是在为美国继续干涉伊拉克内政、拖延从伊拉克撤军制造说辞。

其实，NED连续在格鲁吉亚和塞尔维亚煽动的一系列反政府抗议和社会骚乱都得到了及时的预警，在《新华社质疑“紫薯脸”，外交部怒斥NED，只是巧合？》节目里，我们提到了NED与中国的全面作对，而中国对NED更是在进行全面狙击，加之俄罗斯和伊朗等国已经对NED在其国内的活动实施了全面限制，打掉了其在本国的代理人，上述国家针对NED的预警和狙止，以及“国际互鉴”式的联动防范，已经让这件美国人曾经最引以为傲的颜色革命工具几近完全失能。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“司马平邦说”，修订发布）

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