《国资报告》记者初步统计发现，今年共有国务院国资委出资监管的44户央企上榜；共有各级地方国资监管机构出资监管的36家地方国企上榜；财政部出资的10家企业上榜，另有福建省财政厅为第一大股东的兴业银行上榜。合计91家国有企业上榜。
《国资报告》记者注意到，与往年相比，今年的榜单呈现出两大新变化。
更加注重核心竞争力，国有企业对待榜单的态度渐趋客观冷静
今年，各类国有企业整体上榜数量略有下降。《国资报告》了解到，既有个别企业被动落榜，也有一些企业主动退榜。“在企业发展的特定阶段，规模是衡量企业实力的重要指标。但随着高质量发展理念的深入人心，一些国有企业开始逐渐淡化规模情结。”诚通基金管理公司研究规划部总经理张金鑫说。《国资报告》注意到，今年至少有航天科技、航天科工、山东钢铁、潍柴动力等企业主动选择不参与评选。曾经以招商局集团、招商银行两个名头独立参选的招商局集团今年也只有招商银行参评。这一转变既是企业自身发展的需求，也离不开考核体系的优化。近年来，国务院国资委的考核政策从两利一率到两利三率，再从两利四率到一利五率，在推动央企提高效益效率上持续发力。在今年的两会“部长通道”上，国务院国资委党委书记、主任张玉卓说：“我们淡化了对规模的考核，例如有些企业过去追求500强排名，但500强实际上是指销售收入‘500大’，我们现在要朝着做强做优的方向来努力。”为此，今年年初的中央企业负责人会提出了“五个价值”的要求，引导企业更加注重价值创造能力提升。在7月22日举行的中央企业负责人研讨班上，国务院国资委再次提出，要继续在企业内部考核中充分体现经济增加值指标，强化“先算再投”的意识和习惯。“今年的上榜企业中，招商银行、中国海油、紫金矿业、中国远洋海运、中国中煤、国家能源集团、中国石油等企业利润率在5%以上。”中咨公司研究中心副主任申海燕说，这说明世界一流企业建设正在向纵深推进。
从另一个角度来看，今年入围财富世界500强的央企名单，与前不久公布的A级央企考核名单差异化进一步扩大，只有34家上榜企业是A级央企，这意味着规模指标在考核中的占比确实在不断下降。不过，通过中外企业对比也应该注意到，一些行业的国有企业在盈利能力方面仍然距离国外同行有一定差距。比如建筑行业今年共有10家国企入围，其中5家中央企业包揽世界建筑公司排名前五。多年来，国内建筑企业的营收规模持续增长，但营业利润比率比照法国万喜、大和房建等企业差距明显。此外，还有一些强周期行业的上榜国有企业处于亏损状况。由此可见，国有企业仍然需要在做强做优方面继续加大力度。
变化二
更加注重核心功能，上榜国有企业的产业引领带动作用更加突出
刚刚结束的党的二十届三中全会在部署国资国企改革时，把核心功能放在核心竞争力之前，并围绕核心功能作出一系列部署，比如持续推动国有资本实现三个集中，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系等。国有企业在承担经济责任的同时，与生俱来地承担着政治责任、社会责任，要以市场的方式更好服务国家战略。新中国成立75年来，白手起家创建了世界上最完善的工业体系，其中国有企业尤其是中央企业往往位于所处产业链的关键环节，发挥着引领带动和托底作用。党的十八大以来，国有经济布局结构持续优化，核心功能不断增强。国有企业特别是中央企业进一步发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。申海燕说，近年来，得益于国有经济布局的不断优化，我国重要的资源、能源、粮食、网络、国防等领域战略保障能力不断增强，石化、建材、机械、汽车、电子、建筑等国民经济支柱产业持续做大做强，生物医药、生命健康、交通运输等基础民生领域公共服务能力显著提升。她举例说，国家电网连续第三年位居榜单第三位，中国石化的排名持续上升位列第五，杭州实业投资集团服务新产业新赛道首次上榜。
从今年的榜单来看，比亚迪、奇瑞、吉利等处于新能源汽车领域的民企表现抢眼。财富中文网特约作者王志乐认为，华为、比亚迪和宁德时代等中国公司已经是颇具竞争力的世界一流企业。“可以说，不断夯实的央企产业底座，为一批优秀民营企业的快速崛起提供了坚强的支撑和保障。”国务院发展研究中心研究员江宇表示。2023年，一批中央企业参与了产业融通共链行动，以市场化方式进一步加强了与产业链上下游各类所有制企业的密切合作。目前已带动超过5700家经营主体协同发展。在供应链协同合作方面，目前中央企业直接带动的供应链上下游200多万户企业中，96%是民营中小企业。当前，在国际国内形势复杂严峻的背景下，国有企业特别是中央企业在产业引领方面持续加大力度。“下一步，我们将健全国有企业与民营企业等各类企业合作的制度规则，继续开展国有企业民营企业协同发展、项目推介对接，指导国有企业建设协同共赢的供应链生态，鼓励国有企业扩大创新资源开放共享，充分发挥国有企业、民营企业等各类企业资源优势，持续深化合作，实现共同发展。”国务院国资委企业改革局局长林庆苗在国务院新闻办公室举行的主题新闻发布会上表示。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓也提到，未来五年，中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。“我们要求中央企业在采购设备时对各类企业一视同仁，坚持买技术水平最好、性价比最高的装备，让质价双优的装备供应商脱颖而出。”不过，应该注意到，目前上榜国有企业仍较多处于传统产业，在战新产业和未来产业的引领带动能力仍显带动不足。根据党的二十届三中全会要求，下一步的改革中，将持续推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生、公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
