在海南跟我一块聊天的老头里面有几个经常去村里边搞农村工作的老同志。当谈到农村的一些事情，不免忧心忡忡。有人建议我把河北保定党支部的领导，搞农民专业合作社的经验讲一讲，我专门讲了一期。今天我想讲一讲，怎么样才能让农民不必离开土地？

农民和土地的关系太密切了。今年是改革开放46年，我们是否还应该让土地像从前一样，成为农民安身立命的基础，我们疾风暴雨式地推进工业化，但是现在你注意到沿海，正在出现去工业化。就是很多的企业开始对外漂移了，因为沿海很多投资叫无根投资。这个词是温铁军老师的词，意思是形成本地产业结构，他只是吃租的，有租可吃，他就在这吃，没租可吃了，没根嘛，他便跑了。

本来在沿海干活的农民工挣点钱，现在你去工业化了，你挣点钱的农民工，他没有再挣钱的地方了，他只好返乡，这不就回流吗？回村里小城镇了。

温铁军老师问，如果我们能够提供城镇基本建设的条件。包括降低城镇注册登记的门槛，就像自贸区一样，你说你能把对外商的政策搞得那么细那么开放啊，咋都行。尺度那么大，有没有可能你把其中的一小份，你把这个政策给返乡农民，打工的农民，给他们一点行不行？

也就是说，有的地方沿海去工业化了，农民就回来，回来之后你对这些农民如果给他一些国民待遇，不是有利于他回乡创业吗。他回乡创业，小企业起来了不就带动就业吗？

我们有人跑到美国去学小企业，经典理论讲，小企业带动就业的能力是大企业的六倍，我们现在是新能源车，锂电池特别高科技，但是都是无人工厂、黑灯工厂，流水线上没人，就是机器在干活，大企业啊，高科技呀，你带动就业不如小企业。

如果我们姑且就按照西方经济学讲，小企业带动就业能力是大企业六倍的话，那你这些返乡的农民，如果你给他一些政策。那农民非农收入是不是就提高了呀？返乡农民是不是就有了一条生计了。农民的就业是不是就不断增加了？而且你不用搞很高成本的城市福利体系。这个有没有道理？

农民早上汽车来了，晚上汽车回家了，不离家嘛，所以也不会留下那么严重的问题。我看到过一个短视频，我看了以后看得鼻子发酸，说年过完了，打工的父母要回城里，孩子那个哭啊。

孩子用自己所能想到的任何形式大哭，哭得上不来气，趴在这个父母要走的汽车上跟爸妈说，你别走，不要不要。还有的孩子绝食甚至做出伤害自己的行为，您说看着心里觉不觉得难过。但是没办法啊，爸妈要出去挣钱呀，要出去打工啊。

但是如果按照现在这么一个思路，沿海城市出现去工业化，农民返乡了之后我们给他一些政策，是不是这个情况就没那么严重啊。

不得不说，我们今天有的省市县，有的地方，有的村，真的是惨兮兮的，白发苍苍，很多房子没人住。

我也是从村里出来的。很多乡下和我们小的时候以及我当知青的时候，我们乡下那时候朝气蓬勃的村里真的不太一样。这个问题是个什么问题，是个政策思路问题，是从生态文明战略角度考虑问题，怎么来解决农民呢？不必离开土地，把土地仍然当做农民可以安身立命的最基本保障的问题。

两会报告强调2024年我们的GDP增长要5%左右，去年GDP增长5.2%。十多年前，我们的口号叫保八也就说我们的增长如果低于8%的话，那整个社会将陷于非常困难的境地，因为每年有1000多万农民工进城，每年有1000多万大学毕业生要就业，还有大量的复员转业的退伍的军人要安置，所以就业要保证。

没有国民经济增长8%就好比骑自行车，没有一定的速度，自行车会倒的，骑自行车的人都有这个体会。现在我们是5%左右，这个数字说明至少在很多地方一部分农民，他在沿海去工业化的背景下，他被迫返乡，返乡之后就有一个就业的问题。

就业便有一个就业空间的问题，政策的问题。我们能够给外商提供的自贸区的那样一些优惠的政策，有没有可能落实下来给返乡的农民？他们在外面打工作若干年之后，和在乡下一直干的这么一个农民不一样了。他见世面了，他有很多经验了，工地的经验，餐饮业的经验，快递小哥的经验，他和城市人接触之后眼界就开了。

回来之后，你现在要他去种地，我们农业部长讲了，麦收开始几天就搞完了，我们农业机械化已经到了相当高程度了，农民工回来，这个掌握农业机械，重新去种地，更不要说有些土地已经流转了，人家集中连片经营了。那农民工回来做什么？我认为这是一个大事。

而且现在不光是返城农民工的就业问题，还有大城市里面年轻人呢，大学生进厂也不是稀罕的事情了。因为很多工厂已经实现机械化操作，现在流水线上，很多操作工也都需要大学本科毕业。顺丰无人机送货，你没有一定的文化水平也不能胜任。

湖南最近出台农民工就地就业搞了十条措施。我觉得蛮好啊，湖南通过就业帮扶载体培育特色劳务品牌，提高劳务协作效率。建设农民工返乡创业园，打造就业服务站和湖南就业地图，支持农民工就地就业。

我做了一辈子新闻，实话说湖南思想解放大讨论，现在人家帮助返乡农民工就业做了这么多事，但是我看完这篇文字之后，我不知道他说的是啥。词是都很新鲜，新词翻飞，但是内容是啥？简单说就是我们今天，需要解放一下思想，动脑筋换一个思路，我们把对外商的那种自贸区的经验，张开双臂拥抱的那种热情，如果能够给农民工匀一点，情况会不会发生某种变化。很怕得罪人呢，暂且写到这儿吧。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】）