美国国防安全合作署(DSCA)对于这次军售信息的发布。 美国叕叕叕给台湾卖武器了。 消息是从美国国防安全合作署(DSCA)传出来的,它们发了一个声明说,我们又要卖台湾武器了,而且国务院已经批准了,这次的数额是3.3亿美元。要卖给台湾的,主要是一些战机的零部件和支持系统,比如F-16、C-130等战机的航空系统备件。 这笔买卖想要做成,按照流程,还要国会批。但那真是一个过场,因为以前国会没有拒批过。 这笔交易,美国觉得势在必行。DSCA说,这会协助提升台湾的安全与防卫能力,有助于“美国外交政策和国家安全”。除了会让美国赚一笔,刀哥实在不知道中国台湾买点武器,怎么就有助于美国的国家安全了。 在声明中,DSCA也不忘力挺一下金主,称台湾“一直以来、也持续是区域政治稳定、军事平衡和经济进步的重要力量”。 台湾很吃这一套,今天早上台“外交部”“总统府”第一时间向美爹表示感谢,说爹滴的最新行动,给自己增加了很多信心。还说有了这些东西,台湾更有能力维持“台海与区域的和平稳定”。 F-16 V型战机(资料图) 美台互动的这些外交辞令看得人眼花缭乱。每次军售消息放出之后,相同的戏码就要演一次。 有媒体称,自1979年时任美国总统卡特首次对台军售以来,这是第54次。 截止2017年,卡特任内共4次对台军售,里根9次,老布什8次,克林顿22次,小布什6次,奥巴马3次,特朗普至今已有2次,共计54次。 美国卖武器的频密程度和台海局势变化相契合。克林顿执政的1990年代军售最频繁,当时中国大陆虽然在快速发展,但实力比较弱,我们周边也各种不太平,台湾当时在“日本人”李登辉治下,台海局势被其剧烈搅动,从军售数目上看,美国妥妥的是幕后推手之一。 而中美在克林顿执政时期,也是风波不断,银河号、我驻南联盟大使馆被美军炸毁等事件,也都发生在那段时间。回过头就能很清晰地看到,台海和中美之间的存在着联动。 3.3亿美元的玄机 这次有什么不同吗?还真有。那就是数额比较小。 这次的买卖价值才3.3亿美元,这个数额在美国对台军售整个池子里是很小的一笔。不用回溯太久,看看从2007年至今的几次对台军售,规模几乎没有在10亿美元以下的;这次的成交额也是2004年以来最低的(如下图)。 截图来自维基百科(货币单位:美元) 从图中可以看到,这3.3亿美元,如果换成像2011年那样为F16 A/B型战机升级,58.52亿美元升级了146套装备,大概4000万美元可以升级一套,那么3.3亿也顶多够升级8套。用来买零部件,倒是能有很大一把。 放在美国整体对外军售数额中,这笔交易也很小。这几年世界不太平,美国在军售上的收入也逐年上升,它去年卖了420亿美元的武器装备给世界各国,把这次3.3亿美元拎出来,只是九牛一毛。 性质上,即使美国和台湾之间只发生了1美元的军事交易,也是严重的,而且是我们不能接受的。 再细分的话,判断其严重程度的关键是,看看军售清单里面有没有“新东西”,例如新的电子系统、更加尖端的武器装备,或者是为一些重量级武器升级,例如2011年台湾非常凶猛地升级了146套F16战机。这种量级的军售,会让大陆面临的形势更加严峻,也传递出美方更为强硬的信息。 对台湾来说,此前大量购买了美国的武器,用了一段时间,零件需要维护、更换,都是正常情况,这次军售相当于提供了一次售后服务,如果沿用上面的标准,似乎无关痛痒。 从历史上看,美国对台军售看不到什么趋势,基本上是跟着需要走。但一个动向却值得警惕,过去几年,美国对台军售时间跨度相对还是比较大的。奥巴马执政时期,从2011年9月到2015年12月,4年多都没有对台售武。特朗普上台两年多,军售已经搞了两次了。 惹眼的描述 总的来说,刀妹觉得,这次对台军售,是美国对台湾问题想法有所变化后一连串动作的一环,也是美国对中国态度有所转变后一连串动作的一环。 近年来,美国对台湾问题的态度似乎也产生了一些调整。对内,美国本届国会中亲台友台的力量进一步扩大,在国内政坛形成了对台湾更为友善的舆论氛围。对外,台湾牌被作为抗衡大陆力量的手段,更多地被使用。 这两年美国《国防授权法》中对台湾的有关描述,都相当惹眼。 比方说2018年国防授权法,“美台军舰互停”等被列入非强制的“国会意见”。有关对台军售问题,在2019年国防授权法中,就提到了“及时评估和回应台湾的采购需求,改善对台军售的可预测性”。 这句话就给了对台军售“小而灵活”的意义。也就是说,美国不再给台湾大额的清单,“一口吃个胖子”,几年卖一次,一次吃几年。而是按照需求,随时、灵活地给台湾补充短板,哪怕数额比较小,但有实际用处。 同时,这也是照顾台湾小兄弟可怜的钱袋子。台湾岛内反对购买美国军备的声音一直存在,认为这是给台湾增添了负担,美国狮子大开口把台湾当“凯子”,而台湾帮助美国清库存,仿佛被割了韭菜。 李敖针对美国对台军售,曾经愤然表示,“看门狗买骨头还要自己花钱吗”。 但在对台军售问题上,台湾是衡量,美国是变量。也就是说,台湾当局仍然觉得,美国卖给我们武器越多越好,跟美国爸爸绑得越近越好。而美国手握着绳子,想松就松,想紧就紧。台湾岛内否定军售的声音,依然是在野的、较为边缘的。 对此,我们应该有一定清醒认识,想把认了爹的台湾摇醒,看来尚需时日。 组合拳 那为什么,一个规模并不算大的军售,引起了如此多的关注呢?外界普遍看到的一点是,美国这次对台军售的日期,与美国对华2000亿美元商品加征关税生效日期,是同一天。 刀哥刀妹问了好几位专家学者,大家都觉得,美国对台军售和贸易战,是两条线上的,并没有什么联系。 但一方面贸易战反华,一方面军售挺台。这个时间点的确很敏感。让中国和外界在意的,是美国对台军售背后政治上的信号。 可以说,从大陆的角度讲,这是美国对华近来一连串动作中的一个,也是美国对中国态度发生转变中的一环。这才是中国的麻烦之所在。 大陆对台湾的军事优势已经毫无疑问了,我们其实根本不会忌惮美国卖给台湾的这几架飞机。中国真正关注的是,这是不是美国最近一系列组合拳中的一环。 很明显,最近美国打台湾牌打得“比较急”,但台湾终归只是一张牌,它不是一个“王炸”,美国不可能说放个台湾牌就把对方打死掉。美国敢多打几张小牌,但不敢随随便便就放出一个王炸。 换句话说,台湾牌虽然可以多次使用,但它这种小单牌,只会让大陆感觉到痒,而不是痛。 而且,这种痒感也随着大陆台湾实力对比的扩大,在不断的减轻。 可以说,中美围绕台湾的博弈,大体上是没有变化的,特朗普对台湾的基本政策也没有变,依旧是不统不独,试图在台湾和大陆之间保持平衡。从这个角度来说,大陆实力水平的增强,也势必会造成美国对台湾军售的增强。 台湾牌的有用,永远是在中国想统一而未统一的前提下,如果这个基本情况变了,中国大陆不得不武力统一,那这张牌也就不是牌了。 美国军舰(资料图) 25日最新的消息,美国军方官员表示,中国政府拒绝了一艘美国军舰下月访问香港的申请。同时,中方还召回了正在访美的海军司令员沈金龙,取消了原计划在美国举行的一场高级别海军会议。报道称,为表达不满,中国政府此前曾有过不允许美国军舰过境的记录。 大家打得都是组合拳。
(来源:“补壹刀”微信公号)
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