美国当地时间2018年1月1日凌晨4点,美国总统特朗普发出其第一条推特,怒气冲冲:“在过去的五年里,美国愚蠢地给巴基斯坦提供了超过330亿美元的援助,可是他们给我们的只有谎言和欺骗,把我们的领导人当成傻瓜。他们给我们在阿富汗追捕的恐怖分子提供了安全的庇护。(在反恐问题上)没有什么帮助。不能再这样下去了!”接下来的事情是,美国国家安全委员会发言人宣布:“此刻,美国暂时步打算为巴基斯坦提供2.25亿美元的军事援助。”这与前几天美国因联合国通过反对美国单方面改变耶路撒冷地位的决议而削减2.85亿美元的会费如出一辙——其内在逻辑是:我给你钱,你必须等值回报于我。
由此,我不禁联想起特朗普的一句豪言壮语,这就是“谁也休想再让美国吃亏了!”在特朗普看来,美国过去一直在“吃亏”。其所以如此。就是因为在他看来,美国的海外投入基本没有得到应有的回报。美国为世界提供了“军事保护”等公共物品,而世界不仅不回报美国,相反还提供不公平贸易抢美国人的饭碗。于是,特朗普把所谓“公平贸易”与“美国优先”挂钩,凡他认为“不公平”的事情,一律反对,要么直接退出,比如巴黎协定、TPP,要么不断吐槽、不断威胁,要求国际社会满足美国的要价。这是什么?这是赤裸裸的商业原则,而且是原始商业原则——一手钱一手货的等价交换!
特朗普以等价交换的商业原则指导美国外交,对国际社会的影响如何呢?是好还是坏呢?应该说,特朗普的做法对国际社会的影响还是很大的。毕竟,美国是全球第一强国,GDP总量高达18万亿美元,占全球总额的23%左右。美国这么干,必然对原有的世界贸易和政治格局构成严重影响,国际社会必须随之做出相应调整,以变制变。
不过,美国这么干,对构建以命运共同体为基本理念的全球新秩序具有推动作用,国际社会不必惊慌失措。第一,美国这是在自宫。实际上,美国在全球从未做过亏本的买卖,即使美国向其盟友提供了数以百亿美元的援助,也并非没有得到高额回报。美国的最大回报就是霸权红利,直接说就是美元霸权红利。由于美国通过霸权维持住了美元的垄断性国际储备及结算货币地位,美国就拥有了空投美元、盘剥世界的杠杆。直至欧元诞生以及人民币国际化、美元的霸权地位动摇之前,美国都是不在意赤字和债务的。现在,美国突然变得斤斤计较起来,由美元盘剥转化为赤裸裸的讹诈,等于美国自己要放弃原有的霸权主义秩序,由霸权红利向交换红利转变,美 国开始由所谓“领袖国家”向“普通国家”转变。第二,美国的挥刀自宫,为国际社会调整外交战略,向新的秩序演进创造了窗口机会。比如,当美国宣布暂停对巴基斯坦的2.5亿美元援助后,1月2日,巴基斯坦央行在卡拉奇宣布,巴央行批准贸易商使用人民币开展进出口、融资交易和投资。面对一个等价交换的美国,国际社会也一定会用等价交换原则对待美国。同时,必将与中国一道,按照共商共建共享和命运共同体的理念重构国际秩序。
当然,作为一个商人,特朗普并不蠢。通过减少国际责任、通过减税让利、通过减少政府一般性开支,通过加强基建,美国经济状况会好转。但这种好转的最终代价将如何,目前不能预言。不过有一点是可以肯定的,一个保守的内向的美国可以很强大,但也必将丧失许多全球问题发言权,世界必将迎来一个“后美霸”时代。谁来收拾旧山河?拭目看!
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