据彭博社2月16日报道,美国总统拜登为新成立的美国防部中国战略工作小组任命了3位新成员,分别是梅拉妮·哈特、伊利·拉特纳、伊丽莎白·罗森伯格。3人都曾在特朗普执政时期发表过对中国态度强硬的讲话。
其中,哈特曾帮助监督特朗普政府的政策审查,包括曾迫使各国禁止华为公司5G网络业务的“清洁网络”计划;拉特纳和罗森伯格都曾在新美国安全中心工作,该组织曾多次指出美国面临 “来自中国的挑战”。
据美国媒体报道,美国总统乔·拜登正在为他的中国政策团队“招兵买马”,这些人过去的政策和演讲内容都与美国前任总统唐纳德·特朗普任内对中国的强硬态度一致。美媒认为,这进一步证明了,拜登政府不会让中美关系回到早先的和解时代。
美媒报道称,在拜登新招聘的人员中,曾任美国进步中心高级研究员的梅勒妮·哈特(Melanie Hart)将帮助监督对特朗普政府政策的审查,其中包括其“清洁网络”政策,该政策要求各国禁止华为技术有限公司帮助其建立5G网络。
去年10月,哈特与人合写了一份报告,报告中强调了美国政府应当增加补贴以阻止华为崛起,并主张向美国盟友的相关供应商提供补贴支持。
哈特呼吁美国政府通过进出口银行(export - import Bank)制定一项全国性贷款计划,组建一个愿意支持盟国供应商的出口信贷机构联盟,哈特还敦促美国向发展中国家提供资金,使他们能够获得“安全”的技术和“自由开放的互联网管理”。
拜登的中国政策团队还包括五角大楼的埃利·拉特纳(Ely Ratner)和财政部的伊丽莎白·罗森博格(Elizabeth Rosenberg)。两人之前都曾在新美国安全中心工作。拉特纳和罗森博格与另外三位加入拜登政府的同事共同撰写了一份报告,他们呼吁美国与日本及荷兰建立一个“国际联盟”,以建立多样化的半导体供应链。
拉特纳和罗森博格在美国国会授权的报告中写道:“中国挑战在现在经常被描述为美国未来的心头大患。”
在另一份报告中,罗森博格和正在加入国家安全委员会的彼得·哈勒尔(Peter Harrell)呼吁美国政府应当授权部分资金来补偿美国的电信相关供应商,并让美国在未来的半导体供应链中成为不可替代的国家。
据彭博社报道,因特朗普时代的大多数政策都较为激进,这导致拜登政府在制定计划时一直很谨慎。美媒认为,虽然现在特朗普的大多数政策都还在接受拜登政府审查,但拜登的中国政策团队在美国如何与中国对抗的问题上与特朗普不谋而合,只不过拜登的中国政策团队会更加理性地与“反华盟友”合作,压制中国,而不是像特朗普政府那样根据特朗普的情绪和当天的事件制定政策,导致美国与盟友的关系日渐恶劣。
据报道,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在接受美国国家公共电台采访时说道:“当我们与‘反华盟友’之间出现争端,而不是与他们合作时,美国的力量就会被削弱,从而无法让美国在与中国的对抗中获胜。”
布林肯声称:“中国是美国面临的最大的国家挑战,在供应链、微芯片、人工智能和6G网络等领域的技术竞争预计将成为拜登政府对华政策的核心内容。”
据美媒报道,虽然在拜登政府内,有许多官员都曾在奥巴马执政期间与中国建立了密切且友好的关系,奥巴马政府的官员在美国对华是否应该采取强硬态度的立场上总是不太明朗,但现在拜登政府将与特朗普的对华态度一致。
2019年,特朗普执政期间,100名奥巴马政府官员和学者联名写信抵制特朗普政府对华的恶劣口吻,指责特朗普导致中美关系恶化,信中称:“特朗普对中国的一系列政策看上去是让美国受益,但根本上是适得其反,中国在一系列的制裁中反而向世界证明了中国的强大。”
然而,为这封信签名的100名奥巴马政府官员和学者中几乎没有人在拜登政府找到工作。美媒认为,这表明了美国民主党对华的态度也正在发生转变。
新美国安全中心首席执行官理查德·丰丹(Richard Fontaine)在接受采访时说道:”现在即将进入拜登政府的人在对华的心态和方式上都与奥巴马执政时期不同了。”
虽然美国一直将中国当成“最大的挑战”,但中国在中美关系上一直秉持着“相互尊重、合作共赢”的态度。
2021年1月20日,中国外交部发言人华春莹主持的例行记者会上,有记者提问:“美国白宫国安会‘印太协调员’提名人坎贝尔近日表示,中美关系如沿着当前道路走下去,将进入非常可怕的境地。双方应暂停针锋相对的做法,设立合适的接触渠道和机制,并采取一些温和步骤,向对方发出改善关系的积极信号。中方对此有何评论?”
华春莹表示,中方一贯认为,一个良好的中美关系符合两国人民的根本利益,也是国际社会的共同期待。中美之间虽然存在分歧,但拥有广泛共同利益和合作空间,并对世界和平与发展负有特殊责任。华春莹指出,中方对美政策是一贯、明确的。我们致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时坚定捍卫国家主权安全发展利益。希望美国新一届政府同中方相向而行,加强对话,管控分歧,拓展合作,推动中美关系尽快回到正确发展轨道,更好造福两国人民和世界人民。
中国国务委员兼外长王毅曾指出,1979年1月1日中美建交,这是国际关系史上的一件大事,不仅翻开了中美关系的新篇章,同时也对世界格局的演变带来了深远影响。几十年来,中美关系历经风雨,砥砺前行,取得了历史性发展。40年后的今天,中美已经成为彼此最大贸易伙伴和重要投资对象国,每天有超过1.4万人乘坐航班往返于太平洋两岸,两国每年人员往来超过530万人次。几十年来,两国在双边、地区、全球层面各领域开展了富有成效的交流与合作。中美关系的发展不仅给两国人民带来了巨大利益,也有力促进了世界的和平、稳定、繁荣。
王毅表示,要做好合作与分歧的加减法。新形势下,中美合作的内涵和外延不断扩大,在双边领域和国际事务中都有着广泛合作需求和巨大合作潜力。双方应当始终聚焦务实合作,同时妥善管控分歧,不断为中美合作的一端加码,为分歧的一端减重。应当想办法让合作清单越来越长、问题清单越来越短。
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