尹翁归(?-公元前62年),字子兄(音况),河东平阳(今山西临汾)人。读《汉书·尹翁归传》,顿感阵阵袭人的浩然之气从那字里行间喷薄而出,在那浩气蔼蔼缭绕升腾之中,一个一身浩然正气百邪不侵的执政者形象卓然挺立于天地之间。
一、平阳市场骚乱,小吏初试锋芒
尹翁归幼年失去父母,由叔父抚养成人。虽孤苦伶仃,却自幼志存高远,发奋自强,刻苦修文练武,尤喜练习击剑。每日闻鸡起舞,坚持不懈,渐有所成,挥剑翻飞,如行云流水,出神入化,远近闻名,人莫能当。
尹翁归成年后在县里做了一名狱吏。
当时,汉昭帝刘弗陵刚刚登基,大将军霍光“初辅幼主,政自己出,天下想闻其风采”,“帝年八岁,政事一决于光”。[1]霍光独秉朝政,一手遮天,炙手可热,住在平阳县的霍氏家族也水涨船高,霍家子弟及其家奴一个个像打了鸡血似的在当地横冲直撞。他们在市场上持刀寻衅滋事,强买强卖,欺行霸市,为所欲为,人们敢怒而不敢言,管市场的官员束手无策。
有人推荐尹翁归做了管市场的小吏。
尹翁归走马上任,持长剑当街巍然挺立,平阳市场即刻风平浪静。他一身凛然正气,嫉恶如仇,公平执法,不吃请,不接受任何馈赠,不接受任何人的请托,世风为之大变。不仅霍家人不得不收敛锋芒,变得循规蹈矩,地痞无赖悄然遁迹,整个市场的商人也无不奉公守法,对尹翁归投以钦佩的目光。
二、“翁归文武兼备,不知当立西东”
河东太守田延年巡视所属各县,来到平阳,召见县里各级官员。
属官吩咐左右:“请文官列于东厢,武官列于西厢,等待太守依次接见。”话音未落,五六十个官吏都迅速各就其位,齐刷刷地站成东西两列,唯有尹翁归跪伏不起。
属官大感诧异,厉声问道:“尹翁归缘何不速速归列?”
尹翁归朗声应道:“翁归文武兼备,不知当立西东!”
一语出口,引来满堂唏嘘。大家都以为,尹翁归目无尊长,傲慢无礼,口出不逊,当予重责。
太守田延年大不以为然。
他召尹翁归到近前,问了几个问题,尹翁归反应机敏,对答如流,出口成章。田延年喜出望外,大感惊奇,遂任命尹翁归为卒史,带回太守府衙。
尹翁归协助太守田延年办案,有胆有识,精明强干,凡事都井然有序,有利有节,田延年对他更加敬重,甚至自叹弗如。不久,便提升尹翁归任督邮。
督邮每每代表太守巡行下属各县。尹翁归无论走到哪里,都执法如山,对一些违法乱纪的官吏严加惩处,由于执法公平,责罚得当,那些受到惩处者大都口服心服,自认为是罪有应得,丝毫没有怨言。
后经举荐,尹翁归调任缑氏县尉。
再后来,田延年被选入朝中任大司农,尹翁归因业绩突出,升任都内令,后又任弘农都尉。
三、赴任东海太守,廷尉不敢请托
尹翁归为官一任,振兴一方,造福一方,擢升为东海太守。
东海郡是廷尉于定国的故乡。赴任前,尹翁归躬身前往廷尉府拜谒,向于定国辞行。有两个与于定国同乡的年轻人,早就探听到尹翁归的行踪,便先于尹翁归来到廷尉府,拜托于定国将他们介绍给新任太守,以求在太守属下谋一个差事,得到特别关照。
于定国以为此等小事,不足挂齿,满口答应,请他们暂在后堂等候。正说话间,门吏报尹翁归到达。
尹翁归与于定国经过暂短寒暄,两人便开始叙谈。宾主两相面对,纵论天下大事,谈锋甚健,言来语去,相谈甚欢,持续了整整一天,语不及私。
于定国始终不敢将等在后堂的两个小同乡介绍给尹翁归。
送走了尹翁归,于定国来到后堂,对两个小同乡感叹道:“这是一个非同一般的贤能郡守,我看啊,你们如果在他手下当差,恐怕难以胜任,在这样的人面前,我有的只是虔敬和畏惧,不敢贸然启齿以私事请托。”
四、“三铁”治理东海,举郡景仰太守
尹翁归到东海郡上任后,面临着错综复杂的混乱局面。如何力挽乱局?他采用了“三铁”策略。
一是铁脚走基层,摸清社情建档案。尹翁归一到东海郡,便深入各县邑调查研究,了解社情民意,对官吏的笃实与奸猾、民众的忠厚与不肖,以及各类奸邪和不法案件,都了如指掌,筛查出重点人物,并且督促各县记录在案,分类存档。
二是铁面无私,严格执法。尹翁归办案,明察秋毫,执法如山,对于那些狡黠滑吏,不法豪绅,为乱奸民,一概视情节轻重,作出相应惩处,当关则关,当杀则杀,不管是什么人,绝不姑息。“吏民皆服,恐惧改行自新”。[2]
三是铁腕行政,立诛首恶。东海郯县有个恶霸土豪许仲孙,目无法纪,为非作歹,上通官府,下结地方黑恶势力,称霸一隅,使附近的老百姓吃尽了苦头。前面数任太守都曾试图将许仲孙抓捕正法,都被他借助种种势力的庇护得以化险为夷,金蝉脱壳。尹翁归到任后,迅速查明许仲孙的罪证,保护伞们还没来得及出面说情,尹翁归便果断下令:将许仲孙斩首示众。遂使“一郡怖栗,莫敢犯禁。东海大治”。[3]
五、不幸英年殉职,宣帝降诏旌表
尹翁归治东海政绩卓著,不久,朝廷便提拔他担任右扶风。
在右扶风任上,尹翁归依然采用了在东海郡的治理方法。他精心选拔重用了一些清廉严峻的官吏来辅佐自己,待之以礼,给予他们充分的信任和权力,让他们放开手脚大刀阔斧地去开展工作;如果这些人中谁辜负了他的重托,他会毫不犹豫地坚决予以严惩,下属仰慕其人格,又畏惧其严厉,无不如履薄冰般敬业尽职。
尹翁归惩治犯罪,对于一般贫弱的老百姓犯法还较为宽容,对于豪强犯罪则强力打击严惩,毫不姑息手软。豪强一旦被治罪,尹翁归即将其交给掌畜官,令其给牲畜铡草,而且规定数额,限定时间,不准任何人替代,不能按时完成定额者,便施以鞭笞,强令去完成更多的定额。有的豪强实在不堪其苦,不得已选择伏铡刀自杀。“京师畏其威严,扶风大治,资贼课常为三辅最。”[4]
元康四年(前62年),尹翁归以盛年病死于任上。他为官一生,一身浩然正气,克己奉公,语不及私,政绩卓著,为官清廉,但从不在人前倨傲不逊,死后家无余财,在朝廷上下享有崇高的威望。宣帝感慨系之,降诏予以旌表:“朕夙兴夜寐,以求贤为右,不异亲疏近远,务在安民而已。扶风翁归廉平乡正,治民异等,早夭不遂,不得终其功业,朕甚怜之。其赐翁归子黄金百斤,以奉其祭祠。”[5]
六、品评
如果用尽可能简短精当的文字给尹翁归画像,仅需这样八个字:一身正气,百毒不侵。
在一身浩然正气的尹翁归面前,上级不敢以私事请托,下级不敢不尽心尽力履职,皇亲贵戚不敢仗势践踏法律鱼肉民众,贪官污吏不敢以权谋私,恶霸豪强不敢为非作歹,地痞无赖不敢祸害百姓,盗匪不敢啸聚山林作孽为虐,黎民百姓不敢不循其轨、守其业、敬其事,做忠诚守法的好臣民。这使我们不由想起孔子的千古名言:“政者,正也,子帅以正,孰敢不正”。[6]
试撰一联凭吊这位两千多年前的先贤:一身正气铸就百毒不侵金刚身;千古流芳至今万众称颂尹翁归。
注 释:
[1]《汉书·霍光传》
[2] [3][4][5]《汉书·尹翁归传》
[6]《论语·颜渊》
(作者系解放军西安通信学教授;【原创】来源:昆仑策网)
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