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黄庭民:​试论解决当前我国经济问题的两把钥匙
点击:  作者:黄庭民    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2024-10-17 10:18:07

 

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【提要】解决当前我国经济问题有两把钥匙:第一,大幅度提高失业救济金和工农养老金,从而提高劳动者工资和消费,解决生产过剩问题。第二,大幅度提高政府国债,筹集资金。这是马克思在资本论中的观点。现代货币制度下,也是运行市场经济的基本要求,因为所有的货币增发都不提供净资金,中央政府债务总量就等于给市场提供的净资金量。只有给市场提供足够的净资金,才能降低企业负债率到正常60%以下水平,而不是如今150%以上,导致无法按市场法则管理经济。而且随着经济增长,市场需要的净资金增加,政府就必须不断增加负债,从而不需要偿还债务。为此我们还必须学美国实际做法,停止贸易顺差和资本项开放,防止外来货币入侵,才能维持物价稳定和市场经济的正常运行。

 

第一把钥匙

 

我国经济最大问题是消费不足,企业产品积压,生产过剩严重,导致企业债务不断增长,倒闭风险不断增加。按照央行公布的统计资料,所有企业作为一个整体,负债率如今已经超过150%。由于产能过剩,多年来,我国工业生产线开工率都比较低,仅在70%左右。看起来是产能过剩严重,但实质问题是国内劳动者收入占比太低,导致消费不足。以收入与国内生产总值之比来看,常年只有41%左右,远低于西方国家70%到90%水平,而消费占比更是低到30%左右,对比美国则高达75%到85%[1]。人均消费仅有美国十五分之一,停滞30年日本的六分之一,只要我国人均消费仅仅达到日本水平,亦即美国平均水平的40%,即使不搞贸易顺差,都用于国内消费,我们需要的生产能力都会远超现在。

本来生产和消费应平衡,考虑到储蓄,生产出来的东西要卖掉,必须国内老百姓收入超过消费品产值。但我国长期以来都远低于产值,加上分配严重不平衡,底层收入占比很低。其结果是年年增加生产过剩,主要依靠对外出口,解决部分过剩。例如,今年的国内生产,上半年增长了4.1%,但国内消费总额的同比增长却不到2.8%[2]。相反,累计出口则同比增长了6.9%,出口总值高达12.1万亿[3],超过国内零售总额23.6万亿一半,考虑到零售价要明显高于企业批量出口价,其实际价值就更接近国内消费了。因人为抬高美元对人民币汇率,进口实际价值恐怕仅有市场价值一半,也就是说,进口总值1.27万亿美元,实际价值恐怕也就4万亿,等于奉送10万亿左右财富给西方。 

一个非常简单的道理,如果劳动者只有吃饭的收入,可谓成本压榨到极致,其结果是工业产品国内市场就会很小,绝大部分产能(如今占世界一半以上)恐怕都要倒闭,经济也就崩溃了。也就是说,不断压低国内老百姓收入和消费能力,其结果必然导致经济走向崩溃。另一方面,我们主要依靠对外出口,占领美国和西方市场,如今美国基本不生产工业消费品,我们换回什么?不过是储藏在美国和西方银行和金融账户的数字,带来的是物质财富的极大消耗,是长期物价必然上涨的主要原因。

而且为进入西方市场,还提供大量优惠,让西方资本家拿走大量利润,实质是免费拿走大量财富。以苹果公司为例,每年都在中国拿走1000多亿利润,仅在苹果手机平台上收交易费,就拿走400亿元,等于每年在中国收税400亿。对比美国,则是根本封杀苹果的主要对手华为,甚至用禁售关键零部件来限制华为发展。况且苹果并没有什么高科技,在通信领域,华为才是世界通信领域的技术领头羊,而苹果仅仅是进行产品组装设计,连组装生产都是中国工人完成的。我们有什么理由让苹果每年拿走大量利润。如果我们学美国,禁止苹果公司在中国销售产品,则苹果占据的国内市场必然被华为等国内公司分享,让苹果占有的90%手机市场利润,也就回到国内。如果调整好国内分配,提高国内劳动者收入水平,增加保障,就可以较多地转变为国内消费,从而减少过剩。这远远大于苹果生产所支付的那点劳动者收入。况且增加国内企业市场,同样增加劳动者收入。

近年来,我国加大了投资,其中高铁总里程增加到4.6万公里,占世界68%,大部分都是最近几年建设的,城市房屋和基础设施等建设成就同样突出,这和笔者8年前建议不无关系[4]。笔者指出,虽然当年美国的工业生产能力远低于当代中国,但美国仅1946年,就完成1250个机场建设,等于新中国60多年建成的机场的2.5倍;仅在1886年建设的铁路就高达2.7万公里,等于改开时代25年铁路建设里程。

但投资的回收,是十分依赖消费的。没有消费,投资建成的设施就变成了无用的废物,同时留下巨大的债务窟窿。例如,1995年建成的珠海机场,设计容量是每年1200万人,但直到去年,也仅有700万旅客;最初十年,实际使用的设施不超过十分之一。当年投入的资金,也就难以收回,甚至很多年收入都小于维护费用,更不可能偿本付息,从而债务不但不能减少,反而不断增加。自19世纪以来,按照美国著名经济学家赫德森专著[5]介绍,美国一直采用的是高工资理论和政策,才能让不断增加的投资有价值。但当今中国荒谬的是,由于我们压低本国老百姓收入,基础设施主要服务于工业生产,如今很大程度是为西方免费服务。

我们应当学习美国和西方,大幅度提高劳动者收入,增加国内消费,让经济为本国老百姓服务。二战后,虽然当时美国政府债务是GDP的125%以上,但美国政府一方面大幅度提高劳动者最低工资,另一方面,则大幅度提高低收入者补贴,消灭靠低工资进行竞争的落后工厂,增加高效工厂的竞争力,最重要的是提高普通老百姓消费能力,减少生产过剩。这一政策一直持续执行到现在。按照美国政府公布的统计资料,2009年,美国政府直接补贴老百姓,平均到每个美国人,都高达7000美元,超过当年中国人均收入2倍,占当年GDP五分之一。到2020年新冠危机期间,补贴规模更是超过2009年。它们主要用来补贴低收入者,包括支持他们的教育医疗等福利,使他们的收入超过80%中国老百姓,保证了美国的高工资制度得以实施。因为不工作,也能获得很高的政府补贴,谁也不会干工资比政府补贴还低的工作了。对比中国劳动者收入仅占国民产出41%,不到美国一半,即使所有都用于消费,也仅能消费产出的41%,实际仅消费30%左右。如果限制对外奉送财富,让进出口保持平衡,则大部分产出都成为过剩产品了。只有高收入,才有可能充分利用我们的各项投资建成的设施,使它们不致闲置,真正发挥它们的作用。相反,降低消费,并不能增加积累。例如,都不消费工业产品,就不可能让工业消费品工厂存在下去。

第二把钥匙

我们应学习美国一贯的做法,大幅度增加国债来筹措资金,解决政府缺钱问题。马克思在资本论中指出[6],“一个国家的国债越多就越富”。在法定货币时代,整个社会持有的债务和资金是基本相等的[7],政府债务总额就等于民间持有的净资金。只有政府欠债的持续增长,才能不断增加民间收入;而且债权债务都是本国内部财富分布的事情,政府增加向债权人收税,就可以减少政府债务,但更应用于补贴穷人,提高消费;再说搞建设增加债务同时,也建成了大量设施,积累了社会财富,根本没有必要担心中央政府债务问题。经济的不断增长,就要求给市场提供的净资金不断增加,也就要求政府债务要同步增加。如今中央政府虽有20万亿国债,但各种政府机构存款也基本相当,等于没有为市场提供净资金,使得企业负债率,作为一个整体,高达150%。地方政府无法按市场规则管理经济,否则大部分企业都因不能及时还债而倒闭。从市场需求角度来看,我们的国债可以从现在的20万亿增加到120万亿元以上。政府也无须担心这部分债务问题,因为不断增加的经济及其市场要求政府增加债务,不仅能够偿还旧债,而且还要不断增加债务总量。

战争需要的资金往往十分庞大,战争的失败,往往都是经济先崩溃。例如,1945年在中国大陆的日军,很多士兵都形如乞丐,早已没有多少战斗力,呈现必然崩溃的趋势[8]。这其中就有抗日根据地发动金融战,发行货币侵入日占区,“买”走财富的作用。如山东抗日根据地发行的北海币,在日占区流通[9],都是日伪军拿财富换的。共产党领导的解放战争,到1949年进军全国的庞大花费,都是靠超发货币解决的[10]。如今金融领域每年正常不引起通货膨胀增加的货币,包括衍生货币,例如2023年达到25.9万亿,比当年财政收入还多4.2万亿,本应直接或间接交给政府控制,但最近30多年,我国金融界却没有给中央政府提供一分钱,而是央行印钞主要兑换外币,交给西方资本家,加上给西方资本家配套贷款,总共给西方资本家提供的资金超过百万亿元。

如果央行印钱总是购买本国国债借给本国中央政府,政府是不需要偿还的。因为央行印钱总是随经济增长而不断增多,也就是借给政府的钱总是增多,自然也就没有真正偿还。央行即使收取利息,也是必须上交政府,从而也不需要支付利息,从而等于免费获取这些货币。如今央行印钞大多兑换西方货币给西方了,而没有给中央政府使用。这种最荒诞最愚蠢的现象,根本原因是我国主流金融精英都是美国培养的,迷信服务于美国利益的金融理论,不是学美国如何做,而是听从美国精英误导,为美国利益服务。

金融和货币工作的主要方面是稳定物价,防止通货膨胀,其主要措施就是严格控制货币总量,包括央行发行的基础货币总量和商业银行发行的衍生货币总量。让西方货币自由进入中国,就等于不再严格控制货币总量。所谓资本项开放,就等于让西方货币以投资名义,自由进出中国,从而严重影响我国货币总量变化。而贸易顺差,则是让西方印钞“买”走我们的财富;长期贸易顺差,就等于免费奉送财富,必然导致长期物价上涨;短期内增长过快,等于快速减少国内市场上财富,同样容易引起物价上涨。在资本项开放下,企业使用西方货币和使用人民币,差别很小,也就支付时增加一点手续,等于让西方货币自由进入中国市场,改变我国市场上货币数量,从而容易产生通货膨胀;还会让它们操纵市场,制造危机。这也是东南亚金融危机,拉美金融危机和俄罗斯金融危机爆发的根本原因,也是最近20年虽然生产能力快速发展,我国却两次出现物价上涨过快的主要原因。

如今美国降低利率,开闸放水,我们如不保护好货币主权,很有可能让物价在年底再次上涨过快。与西方国家的货币合作,多是一种欺骗,美国就是严格限制人民币进入美国市场,从未大规模开放资本项,让外币大量涌入美国。因此,大幅度增加国债的关键是维护货币主权和金融主权,严格控制西方货币进入中国市场,否则容易引起通货膨胀。

金融工作更重要方面是发行货币交给谁?央行必须根据市场对货币的需求,发行适当数量的基础货币,也就是现钞。如果增印货币都购买本国国债,将人民币投放市场,其实质,就是将增印货币都间接交给中央政府财政部。财政部是被动接受,而不是相反,由财政部随意要求增印不受限制,而出现过多增印导致货币体系崩溃。只要央行控制好发行数量,就不会引起货币体系崩溃。相反,使用人民币兑换西方货币,实质等于将货币交给西方。长期以来,我国央行发行货币,主要兑换外币,一直持有这些外币,就等于将发行货币免费送给西方。长期以来,西方一直以这种方式持有20多万亿元人民币基础货币,加上外资投资时配套贷款,实际使用的人民币超过百万亿元,从而控制了我国很大部分资产。包括互联网媒体基本被外资控制,等于主要意识形态平台都交给了西方资本家。对比美国和西方从不储蓄大量外币,美国经常持有的外币仅有400亿美元;整个欧盟最多持有1200亿美元。

央行应学习美国和西方实际做法,根据市场对货币的需求,通过买进和卖出本国国债,控制市场上货币量,以适应国家经济增长的需要;同时严格限制外币,防止通货膨胀。在市场经济下,只要经济不崩溃,即使经济不增长,市场也需要这些货币,政府就无需偿还这笔债务,因而是免费得到的。仅用这种货币制度,中央政府就可以免费增加30多万亿元央行发行的基础货币。如今因经济增长,每年增加的衍生货币超过20万亿,都是市场给我们凭空增加的资金,政府都可以通过政策推动其投入方向,通过国有银行和公司使用这些增印的货币,搞国家建设,包括基建投资和工业投资。当年共产党领导抗日根据地,发行货币是筹集抗战资金和根据地经济建设资金的主要方式,远超征收的税收。在整个1949年,则主要依靠印钞为军事开支,解放了全中国。那时印钞,从现在货币制度来看,还不都是中央政府债务。如今有庞大的生产能力和基础设施,却担心通货膨胀而不敢发钞给自己,担心增加债务,岂不可笑?

央行应将外汇储备交给财政部,换取对等票面价值的国债;财政部除少部分用作国际贸易流动资金外,可使用其余部分用于进口物资搞建设和补贴,不仅能进口大量物资增加国内市场供应,而且给财政部增加一笔巨大的收入。没有一个西方国家央行,像我国主要依据外汇储备发行货币。央行发行的人民币主要兑换西方货币,就等于将发行的人民币都交给西方政府,而换来的西方货币则作为人民币发行依据,只能购买利息低于通货膨胀率的美国和西方国家国债,随西方通货膨胀而不断贬值,最终价值接近归零。这就等于将发行的人民币免费交给了西方,也让西方控制了我国大部分经济资源,拿走了大部分产出。这是我们具有庞大生产能力,却消费低,积累少的重要原因之一。

参考:
[1] 美国统计数据:U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA)
 https://www.bea.gov/data/gdp/gross-domestic-product#gdp
[2] 我国统计数据  https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=A01
[3] 2024年6月进出口商品主要国别(地区)总值表(美元)
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302275/5982433/index.html
[4] 黄卫东:从铁路机场建设看中美积累,建议大上投资 - 红色文化网
 https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2016-05-31/38112.html
[5] 迈克尔·赫德森著;贾根良等译. 保护主义 1815-1914美国经济崛起的秘诀[M]. 北京:中国人民大学出版社, 2010.07. 221-234
[6] 资本论第一卷第865页,人民出版社,2004年,北京。原文为“一个国家的人民负债(根据上下文,就是指国债)越多就越富这一现代理论是完全合乎逻辑的“。
[7] 在纸币时代,资金基本是银行存款,流通的现钞很少,例如,2016年我国货币总量(M2)共139.2万亿,现钞仅有6.3万亿元,约占4.5%。银行存款=银行放贷+准备金(包括银行自有现钞资金),而且准备金和现钞都是央行负债。央行增发货币,必须购买债券,即使兑换西方货币,对应的是西方国家债券,都不提供净资金。
[8] 抗日战争后期,很多解放区附近日军被打成了乞丐、交保护费,卖军火
https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404806534822756356 其中介绍的抗日英雄樊金堂回忆,参见林鹏著. 随笔文丛 回想集[M]. 北京:商务印书馆出版社, 2013.10. 第4页.
[9] 薛暮桥著. 薛暮桥回忆录[M]. 天津:天津人民出版社, 1996.07. 第170页;宫泉激著. 初心千里[M]. 北京:国际文化出版公司, 2021.12. 第161页提到日伪军据点使用北海币
[10] 黄庭民,简述货币主权的作用有多大? - 红色文化网
 https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2024-08-04/89352.html

(作者系昆仑策研究院特约研究员;来源:昆仑策网【原创】修订稿,作者授权首发)



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