7月13日，贵州省毕节市委全面深化改革委员会第二十五次会议暨全市城市社区改革“回头看”会议召开，创造性地提出“参照农村党组织领办集体合作社的做法，将城市社区的群众组织起来，大力推进社区党组织领办集体经济实体。”

毕节曾是我国集中连片特困地区中贫困人口最多的地区之一，且是我国唯一的“开发扶贫生态建设”试验区。早在2014年5月15日，习近平总书记就对毕节试验区工作作出重要批示，指出“毕节曾是西部贫困地区的典型”，并指示：“建设好毕节试验区，不仅是毕节发展、贵州发展的需要，对全国其他贫困地区发展也有重要示范作用。”毕节在艰巨的脱贫攻坚战中，坚持党对农村工作的全面领导，把群众组织起来，发展壮大集体经济，形成统分结合共同发展的新局面，为农村群众走向共同富裕提供了重要体制机制保障。至此，他们走过了“四大步”。

一是发出动员令：2016年12月作出“大党建统领大扶贫、大安全、大发展”的部署，将脱贫攻坚与毕节试验区建设统筹起来推进。二是组建先锋队：2017年4月首轮选了350个试点村创建党支部领办的“村社一体”合作社。三是吹响总攻号：在试点村取得显著成效的基础上，于2019年全市推行“百分之百的行政村必须创建党组织领办的村集体合作社，百分之百的贫困户必须进入村集体合作社”，真正做到了“一个贫困群众也不落下”。四是挺进新征程：2020年以“四个留下”衔接乡村振兴，即“留下一支永远不走的工作队、留下一批活力强劲的合作社、留下一份殷实厚重的村集体资产、留下一套高效管用的乡村治理体系”。至此，毕节“党组织领办集体合作社”形成了清晰有效的成熟经验，成为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的重要法宝。

毕节试验区不只是农村的范畴，乡村振兴需要城乡融合发展。农村贫困人口脱贫取得显著成效。城市里也有困难群众，怎么办？今年7月，毕节市遵循新发展理念，进一步将城市社区纳入“党组织领办集体经济实体”的战略覆盖范围，打响了城乡一体共同富裕的新战役。贵州省政协副主席、毕节市委书记周建琨在推行社区党组织领办集体经济实体的会上强调：这项工作事关党在城市的执政基础，事关广大市民群众切身利益，务必认认真真地做好。他指出，要充分发挥城市社区优势，大力发展社区党组织领办集体经济实体；要重视城市人力资源开发，增强社区群众自我发展能力，让群众在城市生活得更加安心放心舒心开心。

周建琨主持会议并讲话

这次会议先后观摩了毕节七星关区柏杨林街道“四统”机制推进社区党组织创办经济实体、大方县九驿街道幸福社区探索“二三四”模式发展壮大经济实体等做法。与会同志很受启发和鼓舞，均表示坚决扛起在城市社区推行“党组织领办集体经济实体”的新使命。

在七星关区柏杨林街道观摩调研

在大方县九驿街道幸福社区观摩调研

这项深化改革举措很快在各县（市、区）得以贯彻、形成共识。一致认为，社区治理改革是加强治理体系和治理能力现代化的重要内容，城市社区党组织领办集体经济实体，有利于在城市以党的基层组织建设带动其他各类经济组织和社会组织配套建设，更好地统筹各方资源和力量，推进城市社区共建共治共享。在以国内大循环为主的双循环发展格局中，组织起来的城市群众可以与组织起来的乡村群众形成良性互动，使村集体合作社有更广阔的市场，使城乡一体化建设获得充分发展，有效提升市民的获得感、幸福感和安全感。

在黔西市锦绣街道锦绣社区观摩调研

在黔西市水西街道水西社区观摩调研

“党组织领办集体合作社”的经验“向城市进军”，是新时代城乡统筹发展中出现的新探索，它以共同富裕为自己的奋斗方向，正在毕节城乡展现出激动人心的景象。这一探索得到贵州省委深化改革办的充分肯定，“贵州改革”公众号发布了相关消息。

毕节金沙县平坝镇农村党组织领办集体合作社商标和生态产品

文章：王宏甲  来源：走向共同富裕微信号