【原创】周新城：

　　意识形态领域必须依宪办事

　　在我国第一个宪法日，习近平同志做出重要批示，指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。”“坚持依法治国首先要坚持以宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”“要大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识”。[ 《人民日报》2014年12月4日。]

　　依法治国，包括各个领域，在意识形态领域也不能例外。意识形态领域也应该依法、首先依宪办事，不能违反法律，尤其不能违反宪法。

　　然而我国意识形态领域是混乱的，违法、尤其是违反宪法的现象屡见不鲜。有人打着言论自由的旗号，公开发表违反宪法的言论，不仅没有遭到抵制和批判，有时反而成为舆论的主流，这是极不正常的。往往出现这样的情况：违法违宪的言论，被当作解放思想的表现，堂而皇之地出现在各种媒体（包括中央大报）上；而有些维护、捍卫宪法的观点却遭到嘲笑，被讥讽为“左”。最典型的是在经济领域。

　　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。宪法第六条规定：“社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”

　　然而，否定公有制是社会主义的经济基础、反对公有制为主体、反对国有经济主导作用的私有化言论充斥各种舆论工具，诸如：公有制违反人的本性，“人间正道私有化”；公有制产权不明晰，只有生产资料落实到个人，也就是只有私有化，产权才是明晰的；公有制与市场经济不相容，只有私有化才能实行市场经济；私有制是先进生产力的代表，私有化才能促进生产力的发展。有的经济学家集中攻击国有经济。他们称国有企业为“怪胎”，把国有经济妖魔化，完全否定国有经济的主导作用，宣传“社会主义与国有不国有无关”。他们甚至造谣说，邓小平从来不赞成要国有经济，《邓小平文选》中连“国有企业”这个词都没有。这类言论，由于出自“著名经济学家”之口，而且连篇累牍，使得人们见怪不怪，反而习以为常了，似乎这些都是“真理”，不加分析地全盘接受了。相反，批评私有化、捍卫公有制的言论，由于声音很小，人们往往见不到，即使发表出来，经常被当作不合时宜的、过时的、“教条主义”的，遭到围攻。于是出现了一种很不正常的现象：违反宪法的言论，在舆论中被看作是正确的；捍卫宪法的言论却被看作是错误的。是非颠倒了。在意识形态领域，宪法的尊严遭到践踏。这是不能容忍的。

　　面对意识形态领域的严峻形势，我们必须旗帜鲜明地捍卫宪法的权威，抵制和批判一切违反宪法的一切言行，善于运用宪法来批判资产阶级自由化的种种言论。绝不能允许违反宪法的言论在任何媒体上，包括平面媒体和虚拟媒体以及自媒体自由泛滥。习近平同志强调思想宣传部门要守土有责、守土尽责，这个“责”的底线就是维护宪法。让违反宪法的言论出现在主流媒体上，任其自由泛滥，就是守土不尽责的表现。宪法，是意识形态领域斗争的底线，突破了这个底线，国将不国。应该吸取苏联演变的教训。苏联向资本主义演变，意识形态是突破口。在演变过程中，苏联的意识形态领域一片混乱。违反苏联宪法的反党反社会主义的言论打着民主化、公开性的旗号，在媒体上畅行无阻，而捍卫宪法的言论却遭到有组织的围攻（典型的就是安德烈耶娃事件），把人们的思想搞乱了。在这种情况下，敌对势力利用思想混乱、组织涣散之机制造政治动乱，乱中夺取政权。如果大家依宪办事，把思想统一在宪法的框架内，自觉地维护宪法，敌对势力就难以得逞。这表明，意识形态领域如果不能依宪办事，听任违宪言论自由泛滥，是会酿成亡党亡国的苦果的。这不是危言耸听，而是血的教训。

　　有人打出言论自由的旗号，仿佛意识形态领域是法外之地，愿意讲什么就可以讲什么。一个人脑子里怎么想，这是谁也管不着的，但是发表出来，就不一样了。只要在媒体（不管是什么媒体）上发表出来，就会有社会影响，就要受到一定的限制。世界上从来没有绝对的言论自由，古今中外，概莫能外。对言论自由需要做具体分析。毛泽东指出，对敌视社会主义的势力，我们不能给予言论自由。只有在人民内部，才有言论自由。即使在人民内部，也只有在法律允许的范围内才有言论自由。违反法律的言论是没有自由的。应该有一个明确的观念：言论必须遵守法律，尤其要遵守宪法。意识形态必须受到法律、尤其是宪法的约束。

　　在当前形势下，应该旗帜鲜明地提出这样的口号：意识形态领域必须依宪办事。我们应该维护宪法的尊严，在认识上画一条红线，言论不能违反宪法；而且应该建立一种追究机制，出现了违反宪法的言论，对论者以及有关媒体进行法律问责。不能让违宪言论“说了，也拿我没有办法”。那样，依法治国就是一句空话。要形成一种氛围，人人不能违反宪法，人人不敢违反宪法。这样，我们的意识形态领域才能有安全环境。

　　（作者是中国人民大学教授，昆仑策研究院高级研究员）

　　【昆仑策研究院简介】昆仑策研究院是由部分军地老同志、专家学者和企业家发起成立的综合性战略研究和咨询服务机构。这是一个自主独立的研究机构，它遵循国家宪法和法律，秉持对国家、对社会、对客户负责，讲真话、讲实话的信条，追崇研究价值的客观性、公正性。这是一方群英荟萃、报国献策的热土，它在中国改革发展面临重大挑战和考验的时候应运而生，聚贤才、集民智、析实情、献明策，服务国家和社会，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。这是一所没有围墙的研究院，它向社会各界具有爱国情怀、客观精神和慧眼卓识的仁人志士、专家学者们敞开大门，欢迎加盟。

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