陈宝华 | 红旗文稿：深入推进新时代国有企业党建工作

点击：作者：陈宝华来源：昆仑策网【授权】发布时间:2024-12-22 09:15:29

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。新时代新征程，必须以改革创新精神，夯实国有企业党建根基，不断释放党建工作活力，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

一、深刻认识习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻回答了国有企业加强党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了前进方向、提供了根本遵循。必须深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神，切实加强党对国有企业的全面领导，深入推进新时代国有企业党建工作。

为国有企业党建工作提供根本遵循。习近平总书记指出：“只有坚持和加强党对国有企业的全面领导，才能确保国有企业和国有资产牢牢掌握在国家和人民的手中，才能保证国有企业始终不变质、不变色、不变味。”2016年10月，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，站在时代和全局高度，深刻阐明了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为坚定不移做强做优做大国有企业提供了总依据，为扎实做好国有企业改革发展和党的建设各项工作注入了强大动力。新征程上，必须坚决用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，始终坚持党的领导、加强党的建设，全面压实党建工作责任，理直气壮抓党建，扎实推进国有企业党建工作质量提升。

为国有企业改革发展指明前进方向。习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”把企业党建有机融入公司治理之中，把管党治党的责任体系和现代企业制度的市场化运作机制有机结合起来，是建设党领导下的中国特色现代国有企业制度的时代要求。新征程上，必须牢牢把握深化国资国企改革原则要求，把党的领导贯穿于各方面全过程，把坚持党对国有企业全面领导与完善公司治理有机融合，深入推进国企改革，聚焦增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点，既“放得活”又“管得住”，确保沿着正确的道路前行，奋力开创改革发展新局面。

为国有企业高质量发展赋予强劲动能。习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”国有企业在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记的系列重要论述，深刻阐明了新时代国有企业在党和国家事业中的地位作用和责任使命，举旗定向，明确了国有企业高质量发展的方向路径。新征程上，必须统筹推动管党治党、治企兴企两手抓两促进，锚定高质量发展目标任务不动摇，不断净化干事创业的发展环境，推动实现质的有效提升和量的合理增长，努力做强做优做大国有企业，以高质量发展的实际行动切实践行“两个维护”，充分发挥国有经济战略支撑作用，在稳增长中发挥好“顶梁柱”、“压舱石”作用。

二、深入把握推进国有企业党建工作的实践要求

党建兴则企业兴，党建强则企业强。一部国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。办好中国的事情，关键在党；发展壮大国有企业，关键在党的建设。不断提升党的建设质量是新时代党的建设总要求的重要内容。国企党建作为党的建设的重要组成部分，事关党的建设整体质量。必须深入把握党建规律和实践要求，以创新的思维、坚强有力的举措巩固提升国企党建质量。

适应新时代国企党建工作新变化。习近平总书记强调，“要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力”。党建创新既有观念理念创新，也有思路举措创新；既有体制机制创新，也有方式方法创新。经过新时代以来十余年的发展，在工作要求、范围内涵、工作对象结构和素质等方面，国有企业党的建设面临的形势任务都发生了重大变化。创新是引领发展的第一动力。当前，面对全面从严治党新要求、加快建设世界一流企业新任务，加强国有企业党建工作探索与创新具有必要性、重要性、紧迫性，必须与时俱进、把准脉搏，主动适应党建工作新特点、新变化、新要求，以改革创新精神大力推进党的建设，以新时代党建工作的新气象、新进展、新成效，确保国有企业始终勇当新时代改革发展的排头兵、先锋队。

推动国有企业党建工作高质量发展。习近平总书记强调，要“坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。高质量党建是高质量发展的引领和保障。新时代国有企业改革发展和党建工作都要向高质量目标迈进。当前，国有企业党建工作部分领域仍存在一些不足和短板，与时代发展新任务、新需求还有一定的差距。如果不能妥善解决和处理，势必影响党建工作高质量开展，进而影响国有企业健康发展。解决国有企业党建工作和改革发展领域的短板弱项，迫切需要大力推进党建创新，在系统性、创造性、实效性上进行突破，聚焦党建责任、选人用人、基层党建、党风廉政等突出问题，用创新的思路、举措、载体、方法，推动党建工作不断提升水平，推动党建与生产经营深度融合，推进管理提升，为国有企业高质量发展提供坚强的政治、思想、组织保证。

激发国有企业党组织和党员队伍整体活力。扎实推进国有企业党建工作创新，既是一个重大的理论问题，也是一个迫切的现实问题。习近平总书记强调，“要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强”。深入研究和认真解决新时代国有企业党的建设问题，必须结合企业实际、对应发展需求、及时总结经验，以高质量发展为主线，把党建工作与生产经营深度整合、生产经营与队伍建设深度融合，进行全面深入的探索与实践，努力实现党建工作转型，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织和党员队伍持续焕发生机活力，带领广大干部职工履职尽责、共谋发展，实现企业发展宏伟愿景。

三、以新时代国有企业党建工作的探索创新引领保障国有企业高质量发展

结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，必须进一步做好国企党建工作，发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业的贯彻落实。

强化政治保证，增强党组织领导力。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要认真落实“第一议题”制度，学深悟透习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，融入服务国家战略、提质增效、重点工程建设，提升推动高质量发展能力。推动各级党委把方向、管大局、保落实，在地位上明确、职权上明晰、制度上完善，落实“党建入章”、党委书记和董事长“一肩挑”、党组织前置程序等，把党的领导融入公司治理各环节，确保作用发挥组织化、制度化、具体化。发挥中央企业大国重器“顶梁柱”作用，围绕党中央决策部署和国家重大战略目标，聚焦区域发展战略，优化企业市场布局，切实做到全面贯彻、全心服务、全力履行，永做党和国家最可信赖的依靠力量。在保障和改善民生上当好先锋，积极履行社会责任，积极解决民生之盼，彰显国企关键时刻“冲得上、打得赢、靠得住”的压舱石作用。

强化思想武装，增强党组织引领力。思想武装是根本的武装，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。加强和改进思想政治工作，深入推进思想政治工作进企业、进车间、进班组、上桥头、入洞口、到宿舍、入人心。落实意识形态工作责任制，管好意识形态阵地，把践行伟大建党精神与加强国企文化建设有机融合，打造优秀国企文化。抓好形势任务教育，发挥党的政治优势和组织优势，有针对性开展思想动态调研，准确了解员工思想动态，通过召开职代会暨工作会、专题宣讲会、座谈会等方式，调动员工干事创业积极性。厚植思想根基，多方联动，注重发现、培育、宣传全国劳动模范、大国工匠、央企楷模等具有较大社会影响的先进典型，汇聚建设世界一流企业的正能量。

强化组织功能，增强党组织覆盖力。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。要织密组织体系，科学构建横向到边、纵向到底、贯穿各个层级的组织体系，确保党的组织和工作全覆盖，同时不断优化组织设置，做到“动态调整，不留空白”。聚焦扶正补短，深入开展党建质量提升活动，持续整顿软弱涣散基层党组织，持续打造“党旗红”项目党建品牌、“党建联盟”区域党建品牌、“连心桥”农民工党建品牌等。创新组织模式，对单独建立党组织不具备条件的，按照行业相近、地域相邻和有利于党员发挥作用原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建方式组建联合党组织。加强混合所有制企业党建、境外企业党建，研究制定工作指导意见，采取单独组建、联合组建等方式，不断构建新体制、新模式，提升基层组织活力。

强化队伍锻造，增强党组织战斗力。国以才立，政以才治，企以才兴。必须深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。建设高素质专业化干部队伍，坚持党管干部、党管人才原则，以人才强企为目标，落实习近平总书记提出的国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”要求，着重在发展质量好、作出贡献大、扭亏脱困成效显著的企业和项目选拔优秀干部。建设过硬基层党组织书记队伍，选好“领头雁”，把优秀党员选拔到基层党组织书记岗位。落实党建工作责任制，抓实抓好党委书记抓基层党建工作述职评议、党建工作责任制考核评价等制度落实。建设一支有政治灵魂的合格党员队伍，围绕科技创新等工作，大力实施“党建+”工程，形成“党建+业务”融合机制。把急难险重任务和重大事件处置作为党员发挥作用主战场，开展“党旗红”、“争先锋”等主题活动，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员盯着、关键时刻有党员顶着。建设新时代一流员工队伍，建立健全人才“选、用、育、留”机制，建立与岗位需求、职业发展相适应的培养体系，让优秀人才出得来、留得住。实施员工关爱工程，切实提升企业员工的幸福感。

强化作风培塑，增强党组织革新力。全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。党建是企业发展的“红色引擎”，理想信念是企业职工的“红色钙质”。必须加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。以社会主义核心价值观引领企业文化建设，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。必须加大国有企业反腐力度，完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，持续强化不敢腐的震慑，突出精准惩治，坚持重遏制、强高压、长震慑，严查各类腐败问题，严惩违纪违法行为。推动党纪学习教育常态化长效化，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。持续织密不能腐的笼子，突出全面监督，以强化对权力的制约和监督为主线，以廉洁风险防控为重点，以科学化、信息化手段为支撑，努力构建分工协作、整体联动的大监督格局。持续增强不想腐的自觉，大力开展廉洁教育、警示教育、示范教育，用身边事教育身边人，做好以案释德、以案释纪、以案释法。深入开展集中整治形式主义、官僚主义工作，为企业高质量发展提供坚强作风保证。

（作者：陈宝华，中国中铁股份有限公司党建工作部部长；来源：昆仑策网【授权】，转编自“红旗文稿”）

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