全国“两会”期间，全国人大代表、广东省汕尾市市长杨绪松接受了本刊记者采访。

记者：习近平总书记十分关心海陆丰革命老区。3月8日，习近平总书记参加广东代表团审议，多次提及海陆丰老区。当时的情景是什么样？

杨绪松：习近平总书记心系广东、情牵南粤，对广东的过去现在了如指掌，对广东的发展变化如数家珍，对广东的问题短板直言不讳，对广东新时代发展寄予厚望重托。总书记赋予广东排头兵、先行地、实验区的崇高使命，要求广东进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，实现“四个走在全国前列”，体现了大国领袖的高瞻远瞩和远见卓识。

习近平总书记对革命老区充满感情。在参加广东代表团审议时，总书记深情回忆青年时代到潮汕地区见证父亲习仲勋老书记为彭湃及其亲属平反的往事，习仲勋老书记1978年4月主政广东后，做的第一件大事就是亲自到海丰县，以大无畏的革命胆略和气概，顶住“两个凡是”的巨大压力，为彭湃及其亲属平反昭雪、拨乱反正，通过纠正这个当时广东第一大冤案及其他冤案，为随后全省解放思想、实事求是，推行先行先试政策破了冰，奠定了思想基础。习老一直记挂海丰，10年后的1988年，再次重返海丰，在红宫红场题写了“学习彭湃烈士的革命精神”，使海陆丰的红色血脉、红色基因得到延续。1988年，习近平同志也再次到过汕尾。从父辈起，几代人对老区的渊源感情令人感动。总书记愉快地表示，争取早点再到海陆丰革命老区看看。

总书记的重要讲话和关心广东、关心海陆丰革命老区的消息传到汕尾后，干部群众欢欣鼓舞、奔走相告。市、县、镇当晚组织干部群众收看了央视新闻联播，我们安排学习活动，接下来还将按照省委要求，把学习贯彻总书记重要讲话作为首要政治任务抓紧抓实抓深。

记者：请您介绍一下海陆丰老区现在的发展状况。

杨绪松：海陆丰是块英雄的土地，是全国十三块革命根据地之一。由于种种原因，发展还相对滞后，省里对欠发达地区已尽了最大努力，今年省财政对市县的税收返还和转移支付已占省级支出的71%，高于全国水平（68.7%），省对汕尾支持力度更大，但由于汕尾基础太差，底子太薄，去年人均GDP仍仅为全国的1/2、全省的1/3，与其他老区比，人均GDP不到龙岩的1/2、不到延安的3/5；人均一般公共预算收入是百色的1/3，是龙岩的1/4，是延安的1/5。可以说，汕尾是全国、全省发展不平衡不充分的典型。

记者：下一步你们将如何开展工作？

杨绪松：海陆丰老区人民一定以总书记重要讲话，以总书记的亲切关怀、殷殷嘱托为强大动力，提振精神状态，不怨天尤人，不躺着“等靠要”，把感恩转化为责任，发扬彭湃敢为人先的革命精神，赤胆忠诚加油干，靠自己骨头长肉，践行落实好“四个前列”。

一是坚持高质量发展。我们认为，越是欠发达，越要坚持高质量发展，发挥出后发优势。我们正在抓紧制定相关目标措施，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，实施“七抓”，即着力抓好协同发展的产业体系、着力抓好创新驱动、着力抓好绿色发展、着力抓好城市功能优化、着力抓好农业农村、着力抓好民生保障、着力抓好充满活力的体制机制等七个方面，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们宁可慢一点，也不搞“捡到篮子都是菜”，坚决不走短期刺激、低端发展的旧路，不走先污染后治理的错路，抢抓粤港澳大湾区、沿海经济带、深圳东进等重大战略机遇，把汕尾打造成为珠三角衔接辐射东翼重要战略支点，成为珠三角尤其是珠江东岸产业转移主承接区。大力发展实体经济，突出做大做优电子信息、新能源、新材料、生物医药、海工整备、旅游康养、现代渔业、现代农业等产业体系，力争通过5年的努力，形成4个超500亿元、6个超100亿的产业集群。近两年我们坚持践行这种发展理念，已经尝到了甜头，比如去年加大招商引资力度，新引进项目117个，动工63个，其中投资亿元以上项目35个，比亚迪新能源汽车、信利TFT5代线、国信通科技、海王医药、华为云服务等一批产值超十亿、超百亿产业项目相继开工建设或投产，带动工业投资实现303.7亿元，增长45%，规模以上工业增加值增长11.4%，两项指标增速均排名全省第一。两年新增规上企业222家。去年8月全省产业共建现场会在汕尾召开，对汕尾给予充分肯定。今年我们争取引进100个优质产业项目，不断夯实产业发展基础。

同时我们还要注重抓好各项保障性工作，第一，抓好征地，在去年全市征地5.03万亩的基础上，今年再征5.68万亩，为产业发展留足空间。第二，优化营商环境，出台了12个产业扶持政策，推出降低制度性交易成本的组合拳措施,推进项目投资建设审批制度改革，社会投资项目、政府投资项目审批时间分别由165天、180天缩短为40天、55天，平均提速70%以上。第三，千方百计加快铁公机港等基础设施建设，今年实施重大投资项目222个，年度投资415亿元。第四，千方百计解决用工紧缺问题，由于投产企业大量增加，目前缺工23300人，我们在全市进行发动，帮企业解决用工难问题。

二是打好脱贫奔康攻坚战。目前，汕尾小康综合指数仅为77%,与全省95%左右差距很大。全面小康42项监测指标中，我市达到95%以上的仅21项，还有21项指标不达标，其中难度较大的有7项。我们强化问题导向，把这些指标全部进行细化分解，加大力度逐年解决，尤其是教育、医疗等短板要坚决补齐。在脱贫方面，我市有省定贫困人口13.2万人，现在还剩3.7万人。力争通过就业、产业、物业、创业帮扶，让他们全部如期真脱贫，同时开展回头看，确保小康路上一个都不少。深圳高度重视对口帮扶，累计投入资金67.9亿元，实施帮扶项目4300个，推动贫困村集体收入和贫困户人均纯收入分别增长3倍和13倍，并投入16亿元援建中山大学深汕中心医院。这里也要感谢中大罗俊校长和中大二医院宋尔卫院长两位全国人大代表支持全面托管这个医院。去年9月，省委、省政府决定调整深汕特别合作区体制机制，由深圳全面主导，深圳将于今年3月底前完成交接，合作区面积468平方公里，等于把深圳的空间扩大了23%，特区延伸到汕尾，汕尾受益更大，我们要充分利用好合作区的辐射带动作用。在美丽乡村建设方面，这是一项长期任务，汕尾的农村差距很大，必须加大力度建设好。

三是全力重塑汕尾新形象。总书记要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，省委提出把广东建设成全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区，汕尾决不能拖全省的后腿。过去一段时期，汕尾重大群体性事件频发，红海湾事件、乌坎事件、陆丰制毒、碣石洋垃圾走私等问题，严重影响了汕尾的形象。这些看似一村一镇的“黑天鹅”事件，实质是社会治理不到位而必然导致的“灰犀牛”现象，是基层党组织建设出了问题。这两年，我们刀刃向内、猛药去疴、重典治乱，基本解决了乌坎问题、毒品问题、碣石“洋垃圾”问题等，社会治安全面好转，去年我市刑事立案仅3312宗，全省最低，市区连续三年未发生命案。万人犯罪率5.47，不到全省的一半。同时固本强基，加强基层组织建设。但社会治理绝不可能一蹴而就，很多问题我们不能丝毫掉以轻心。比如毒品问题，通过这几年雷霆扫毒，虽然去年底通过了省验收，正申报国家禁毒委摘除陆丰毒帽，但毒品随时都有可能反弹，因此我们出台了禁毒力度“六个只增不减”的措施，继续保持高压，严防毒品犯罪反弹。在深入扫黑除恶方面，今年以来，我们已立涉黑恶案件42宗，侦破27宗，刑拘犯罪嫌疑人71人，逮捕犯罪嫌疑人50人，移送起诉犯罪嫌疑人80人。春节前全省法院判决的第一批6宗要案，就有汕尾一宗，是去年一伙村霸强行索取红草园区一家大企业工程施工不成、纠众打砸，我们坚决抓捕归案，涉案的14人全部被判刑。汕尾扫黑除恶任务艰巨，要以高度政治责任感大力抓好，真正净化社会环境。要坚持抓党风促政风带民风，近两年我市共查处干部不作为、乱作为439件937人，给予党纪政纪处分394人，推动了政务环境全面好转。政务整治、正风肃纪永远在路上，要驰而不息继续抓好。

记者：您有什么建议吗？

杨绪松：建议对海陆丰革命老区参照原中央苏区给予政策扶持。