建议方：北京市民食品安全志愿者
编号：京民2015提案建议13
一、问题的提出：
        1、国务院《农业转基因生物安全管理条例》境外公司向中华人民共和国出口农业转基因生物用作加工原料必须“经农业转基因生物技术检测机构检测，确认对人类、动植物、微生物和生态环境不存在危险”！
       2、新西兰转基因专家皮飞佛博士研究团队学术论文结论“采用老鼠与小鼠的研究可能不能够可靠推断应用于包括牛与人类这样的大型哺乳动物后的结果。……老鼠无论在哺乳动物发展最初期或者对胚胎干细胞生物学而言，并非是很好的代表。” [1]
《农业研究》（AgResearch）公司1992年建立，是新西兰领先的独立研究开发公司（国有）研究机构，为新西兰农业与生物技术产业服务。该机构及其皮飞佛博士是支持转基因农作物、动物研究的科学家，不是揭露反对转基因农作物、动物研究的科学家。
       皮飞佛博士研究团队发表的学术论文结论：“采用老鼠与小鼠的研究可能不能够可靠推断应用于包括牛与人类这样的大型哺乳动物后的结果。……老鼠无论在哺乳动物发展最初期或者对胚胎干细胞生物学而言，并非是很好的代表。”
该项研究结论有“颠覆性意义”：凡是最终将用于喂食大型哺乳动物（牛、羊、猪）的转基因饲料，以及人类食用的转基因食品，仅进行老鼠试验判断其安全性不足为据，必须采用大型哺乳动物进行这样的动物试验！
       3、南方医科大学实验动物中心暨比较医学研究所医学研究揭示：“和小型的啮齿类动物模型相比,大型的动物模型在用于人类疾病和临床前治疗研究等方面具有许多优势。小型猪因其解剖学、生理学、疾病发生等方面与人类极为相似,且价廉、无伦理问题等方面的原因,已被广泛用作生物医学研究领域的大动物模型。” [2]
       4、2013年10月21日，中国农业大学食品科学与营养工程学院黄昆仑教授表示，其负责的转BT基因抗虫大米的猪喂养试验已完成，结果显示，转BT基因抗虫水稻与非转基因大米对猪具有同样的营养和安全性。
      为什么采用猪做试验？黄昆仑解释，在营养和毒理方面，猪胃肠道消化过程与人极为相似，可用于研究药物在体内的动力学变化，而其生理性和杂食性与人的相似性，也有助于营养学的研究。因此，采用猪做试验能更大程度反映出转基因大米对人类食用的安全性。[3]
      5、鉴此，包括支持发展转基因在内，国内国外学者都认为“采用猪做试验能更大程度反映出转基因大米对人类食用的安全性”。
       6、丹麦养猪场从转基因饲料改为非转基因饲料后，成年猪与猪仔健康显著好转，养猪场营利状况得到改善，“仅仅药物上节省的费用，就足以支付购买非转基因大豆更高的费用”！[4]
       丹麦重要农业新闻报纸2012年4月13日《养猪户从非转基因大豆获利》对养猪户Ib波卢普•皮德森发现转基因大豆影响猪的健康以及他的养猪场的获利状况的报道在全球引起震动。
        养猪场转基因大豆饲料换为非转大豆后，发生一系列改进–包括更容易产猪仔、母猪产奶量更多、更少死猪仔、出生时猪仔体形更均匀、药物使用量减少、更高产猪仔率以及每栏猪仔数量增加，许多窝为14头猪仔。
       改成非转基因大豆成分饲料后，不再经历母猪肿大致死或溃疡致死。流产死猪仔与畸形猪仔是饲料中使用转基因大豆的所有养猪场都发生的问题，改为非转基因大豆饲料后，这些问题全部消失。
       “仅仅我在药物上节省的费用，就足以支付购买非转基因大豆更高的费用”。 皮特森先生逐项目详细核算改为非转基因大豆饲料后，养猪场利润如何提高。
       7、中国目前大宗进口的转基因大豆、转基因玉米的极大部分，加工作为繁殖动物饲料。
      “目前国内豆粕饲料的原材料主要来自美国、巴西等地进口的大豆，而玉米饲料的原材料主要来自国内。中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波向《第一财经日报》记者证实，在中国市面上的禽畜类饲料大部分都是转基因饲料。“大豆榨油后的豆粕基本上都是用作饲料，还有大量的转基因玉米，国家也明确主要是加工用途，也可用来生产饲料，所以转基因饲料在中国并不稀奇，全世界也是如此。”罗云波说。[5]
       8、全国养猪场，除了“有机养猪场”以外，绝大部分喂养转基因大豆、转基因玉米成分饲料。而且，全国养猪业也已经暴露出多起猪健康危害造成大量死亡事件，但是从来没有对转基因饲料是潜在祸首展开调查研究，更没有独立自主组织过大规模养殖喂养转基因饲料与非转基因饲料对比毒理学动物试验。
二、建议：
       全国人大做出决定：
       责成农业部在不同地方选择2-3家数据管理齐全大型养猪场作为转基因作物“食用安全性”毒理学动物试验养猪场，对农业部已颁发“安全证书”国内外转基因作物“食用安全性”独立自主组织1）终生喂养毒理学动物试验；2）致癌毒理学动物试验；3）至少三代致畸形、致生殖毒性毒理学动物试验；4）内分泌干扰发育异常毒理学动物试验.
       责成卫生部与中国军事医学科学院领衔监督转基因作物“食用安全性”毒理学动物试验养猪场，确保各项毒理学动物试验设计规范、实施过程与分析结论客观真实、科学严谨、透明公开。
       信息来源：
       [1] AgResearch News, Study shows mice and rats not best research model for large mammal studies, 11 February 2011
农业研究新闻，研究显示小鼠与老鼠并非是大型哺乳动物的最好研究模型，2011年2月11日
           http://www.agresearch.co.nz/news/pages/news-item.aspx?News-id=11-02-11-1
       中译文：http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_4bb17e9d0100rcrp.html?vt=4
       [2] 袁进、顾为望，小型猪作为人类疾病动物模型在生物医学研究中的应用前景，《第九届中国实验动物科学年会（2010新疆）论文集》2010年
       http://cpfd.cnki.com.cn/Article/CPFDTOTAL-IGSQ201009001067.htm
       [3] 《新京报》2013年10月22日农业部拟有计划推进转基因产业化》 http://epaper.bjnews.com.cn/html/2013-10/22/content_472648.htm?div=-1;
      [4] Ib Borup Pedersen, A changeover from GMO soy to NON-GMO 'natural' soy, gave large health improvements, and a better Economy - Presentation at 'Food Safety & Sustainable Agriculture Forum 2014', July 25
     博鲁普•佩德森，转基因大豆饲料改非转“天然”大豆，猪健康与养猪场赢利显著改善《食品安全与可持续农业论坛2014》7月25日下午讲演
     中译文：http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_4bb17e9d0102v02p.html?vt=4
       [5] 第一财经日报，人人都在吃转基因饲料：中国大部分都是转基因饲料，2014-04-29 http://www.yicai.com/news/2014/04/3757237.html
三、相关法律条款：
       国务院《农业转基因生物安全管理条例》
       第三条 ... 本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
       第三十三条 境外公司向中华人民共和国出口农业转基因生物用作加工原料，应当向国务院农业行政主管部门提出申请；符合下列条件，并经安全评价合格的，由国务院农业行政主管部门颁发农业转基因生物安全证书：
     （一）输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场；
     （二）输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害；
     （三）经农业转基因生物技术检测机构检测，确认对人类、动植物、微生物和生态环境不存在危险；
     （四）有相应的安全管理、防范措施。
       参考资料：
      北京食品安全志愿者致全国人民及人大代表政协委员呼吁书
      博文：http://t.cn/RwtnALw 微博：http://weibo.com/1269923485/C4gi9w2fC
      提案建议1：关于责成农业部必须公布“农药登记”农药毒理学动物试验报告的提案
      博文：http://t.cn/RwqpuIv 微博：http://weibo.com/1269923485/C46n3leAG
     提案建议2：关于农业部批准的转基因作物毒理学动物试验报告必须公布的提案
     博文：http://t.cn/Rwq5ACj 微博：http://weibo.com/1269923485/C45bDiBwr
     提案建议3：农业部前部长孙政才与孟山都总裁取得的共识必须公布
     博文：http://t.cn/Rwq2xEF 微博：http://weibo.com/1269923485/C44RY6ulr
     提案建议4：关于农业部必须公布2011年9月28日致教育部涉嫌侵害维护学生健康知情权公函的提案
     博文：http://t.cn/RwGyiNB 微博：http://weibo.com/1269923485/C408Cx6xY
     提案建议5：关于责成农业部撤销先正达致恶性肿瘤转基因玉米MIR162“安全证书”的提案
     博文：http://t.cn/RwGZnBX 微博：http://weibo.com/1269923485/C3ZRSbkaE
     提案建议6：关于撤销与审查农业部转基因玉米NK603“安全证书”审批过程的提案
     博文：http://t.cn/Rwbmksk 微博：http://weibo.com/1269923485/C3YvJgish
     提案建议7：关于责成农业部撤销抗草甘膦转基因大豆40-3-2 “安全证书”的提案
     博文：http://t.cn/Rwqde1g微博：http://weibo.com/1269923485/C47R8uirY
     提案建议8：关于责成农业部必须撤销转基因Bt稻米“安全证书”的提案
     博文：http://t.cn/Rw5w2c9 微博：http://weibo.com/1269923485/C48Uaeeqt
     提案建议9：关于彻查违法生产“化学浸出”转基因食用油如何泛滥市场的提案
     博文：http://t.cn/Rw5Cc1U 微博：http://weibo.com/1269923485/C4azGkDow
     提案建议10：关于“化学浸出”食用油使用神经毒素致男女生殖毒性正己烷溶剂违反《食品安全法》必须禁绝的提案
     博文：http://t.cn/RwtzN1B 微博：http://weibo.com/1269923485/C4ebsyUzf
     提案建议11：关于彻查益海嘉里、双汇集团、安阳漫天雪商业利益操控大豆蛋白粉国家标准制定的提案
     博文：http://t.cn/Rwtbm9n 微博：http://weibo.com/1269923485/C4exidDZH
     提案建议12：关于禁绝婴幼儿配方乳粉添加“化学浸出”转基因豆油与大豆蛋白粉的提案
     博文：http://t.cn/RwtYqzX 微博：http://weibo.com/1269923485/C4fOYg1HG
     提案建议14：关于建立全国人大生物安全监督委员会的提案
     博文：http://t.cn/RwKJlBd 微博：http://weibo.com/1269923485/C5wAwiWW8
     提案建议15：关于对《政府信息公开条例》第十四条、第二十三条进行补充修改的提案
     博文：http://t.cn/RwKf6jw 微博：http://weibo.com/1269923485/C5wemg0NJ