中国驻印度大使罗照辉４日就印边防部队在中印边界锡金段越界事件接受印度报业托拉斯采访时表示，边界问题是中印两国间的重大敏感问题。罗大使说：“目前形势严峻。这是印军首次越过已定边界，侵入中国领土，形成两军近距离对峙。至今已经过去19天了，形势仍未得到缓解。”罗大使表示，中方目前的立场非常明确。第一，印方立即无条件撤军是重中之重。这是双方开展任何有意义对话的前提和基础。

　　印度军人这次越境侵入中国领土，不是一时心血来潮。这一次，印度越境的洞郎地区，是中国最接近印度西里古里走廊的突出地块，印度此举，已经不是阻止中国在这个地区进行基础设施建设那么简单，而是想占领洞郎地区靠近西里古里走廊的战略位置，一举解决西里古里走廊的压力。

　　印度对中国的敌视，也不是一时一事，而是至少从1962年败于中国对印反击战之后，就根深蒂固，一直持续。

　　印度不可轻视，它可能成为不了中国的真正对手，但是却很可能会成为中国崛起进程中的第二号绊脚石。第一号绊脚石，当然是美国。

　　在一定程度上，印度比美国还敌视中国。美国敌视中国既有意识形态的原因，也有维持霸权地位的考虑。而印度敌视中国，则是出于维持国家不分裂的意识形态需要，也就是说，印度维持国家不分裂的条件之一是敌视中国。

　　印度的历史主流是分裂，印度在历史上长期只是一个地理名次而非政治实体。在成为英国殖民地之前，印度次大陆有众多邦国林立。这样一个联邦制国家，面临的问题是如何建立印度作为一个国家的整体意识。

　　中国的统一是有着长期的历史和文化传统，而印度缺少这种历史文化，它因此特别依赖通过外部树立一个“敌人”的方式，激发印度人的国家意识。而中国就是印度的这个“假想敌”。即使中国对印度做出让步，比如承认印度吞并锡金，并不会让印度真正的放弃敌视中国。敌视中国，成为印度消化内部矛盾和问题，保持统一意识的外部条件。 何况，对印度来说，还有一个不堪回首的1962年。

　　印度这次越境干涉中国的施工，态度强硬，国防部长更是声称“2017年的印度已经和1962年的印度不一样了”。可见1962年那一战给印度的心理造成多大的阴影。

　　对印自卫反击一战，虽然打出了西南方向的五十年和平，只是因为中国的安全战略重心在北方和东方，抗美援朝是中国的立国之战，中国的国际地位是通过抗美援朝一战得以确立。有抗美援朝，对印自卫反击战，在国人心中显得意义并不那么重要。中国的民族自信主要是来自抗美援朝，对印自卫反击战的胜利，对中国来说算是小菜。但这一战对印度的意义就不同了。印度整个国家，沉浸在这场战争中不能自拔。中国的大国地位不是因为这一战而立，而印度的国际地位却因为这一战而一落千丈。在中印战争发生之前，印度的国际地位，对第三世界国家的影响力整体上甚至还高于中国，印度还是不结盟运动发起国之一。这一战，把印度打回了原型，也让印度背上了心理包袱。

　　印度想成为大国的野心，从来不掩饰，但是印度总缺那一口气，这口气就是那场中印之战被中国打掉的。

　　从地缘政治的角度，中国也是印度心头的大山。印度因其特殊的地理位置带来的地缘政治优势，印度次大陆突出印度洋，扼住世界上最重要的海上运输主航道，加上人口优势，印度人的心很大，印度人公开声称印度洋是印度的大洋。印度的周边除了中国之外，周边再无可以挑战自己的大国，印度就自然会认为，中国是其称霸的妨碍。没有中印一战的败北，印度也会敌视中国。印度一直打算通过占领属于中国的领土来改变中印边境的地缘压力。印度防务专家认为，“对于印度来说，只有将它的军队驻扎在喜马拉雅山顶时，才能确保它的防务”。

　　中国跟印度不一样，印度想称霸，中国不想称霸，但中国也不愿意看到印度称霸于南亚，这不符合中国的利益。于是，在抗美援朝和抗美援越之后，又有了抗印援巴。通过巴基斯坦来牵制和压制印度，这是中国当时所能采取的最好的反击方式。因为直接跟印度大规模的长期冲突，并不符合中国的利益。中国的安全和经济重心在东部和北部，无法投入太多资源布置于中印边境，以前的交通条件也不允许直接同印度长期直接的剧烈对抗。

　　对印自卫反击战就是为了打出五十年和平，这个目的基本达到了。但只是把印度打懵打晕，还没有把印度打废。当时的国际局势和交通后勤条件，不支持中国跟印度进行一场长期的大规模军事战争。对印自卫反击战，也是抓住美苏古巴导弹危机期间，美苏无暇他顾的间隙打的，古巴导弹危机结束，对印自卫反击战收兵。

　　以前，因为中国主要防范的对象是美苏这种超级大块头，印度这种级别的挑战者，只能往后排，只要印度不是特别过分，中国就不会采取直接的反击措施。

　　但是现在不同了，现在中国在经济和安全方面，开始改变防守的态势，“一带一路”更是足以撼动整个现有世界秩序的中国的经济势力范围扩张战略，中国的军事力量也必然要配合“一带一路”走出去保卫中国投放出去的经济资源。世界在告别丛林法则之前，这也是没办法的事情。

　　置于中国新的战略目标中，印度对中国的重要性，也发生了根本性的变化。中国的北方因为跟俄罗斯的关系，不再是防守重点。东北亚，东亚和东南亚，虽然还是防守的重点，但维持现状也没太大问题。在中国要解决台湾问题之前，中国在东部的战略资源不需要更多投放。而中国的“一带一路“战略决定了中国的西进战略成为力量扩张的重点。中巴经济走廊位于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇处，是“一带一路”倡议的重大项目，印度是中巴经济走廊的潜在破坏者，印度对中巴经济走廊一直猜忌甚重，尤其担心瓜达尔港会成为中国海军在印度洋的支点。印度和美国最近走的比较近，跟中国启动中巴经济走廊这个项目也不无关系。

　　一个强大而且有野心的印度并不符合中国的利益。印度的存在，不但让中国西藏面临着压力，而且中国最重要的资源和商品运输的海上线路经过印度洋，处于印度的军事威胁之下。所以，“中巴经济走廊”的打通，对中国的经济安全意义太过重要。如果中国再能够实现瓜达尔港的驻军，中国就有了平衡印度的印度洋战略优势的支点。在“中巴经济走廊”建好，中国海军驻扎瓜达尔港之前，中国对印度并无战略优势，甚至在海洋上还处于一定的劣势。这个劣势主要体现在如果中国跟印度在边境线开启战端之后，印度海军切断中国在印度洋上的运输线路怎么办？

    中国的软肋是印度洋航线，而印度的命门是链接东印度七个邦的西里古里走廊。中国解决问题的关键是打通“中巴经济走廊”和瓜达尔港建立中国的海军基地，而印度解决“命门”问题并没好办法。印度的办法，就是尽可能形成对不丹更为牢固的控制，以及对中印控制线的中国领土采取蚕食手段，把控制线前推，制造更大的机动活动空间。

　　假以时日，中国一旦解决了海上运输线的安全问题，对印度的地缘战略优势才真正的确立。

　　印度不止是对中国有敌意，而且一直在针对中国进行战争准备。五月份竣工的“多拉萨迪亚大桥”，长达9.15公里，被冠之“印度最长”之名。阿萨姆邦首席部长称这座可以承载60吨以上坦克的桥梁，将使得在 “阿鲁纳恰尔邦”方向投送兵力的能力上，发生有利于印度的变化。可见印度的战争意志有多强烈。

　　印度在中印边界表现的较为强硬，除了上面说的海上运输线问题之外，跟印度在中印边境厉兵秣马精心经营五十年，暂时保持着对中国的兵力优势有关。2015年，印度国防经费有三分之一花费在中印边境的防务，印军在中印边境东段（包括中锡边境）地区部署的陆军有2个军8个师共21万多人。而中国在与印度接壤的新疆军区和西藏军区的部队，总数量不足5万人。中印双方在边境地区部署的兵力比例为1:4。中国就是用远少于对手的兵力把和平基本维持到今天，这不得不让人再次感谢1962年那场伟大的胜利让印度至今对中国的忌惮心理。但这也说明，目前中国投入在中印边境中的兵力明显不足，维持基本的平衡都有难度，支持一场战争，这点兵力显然远远不够。

　　中国急需借这次冲突增加在中印边境的军事力量部署，在中印边境的严重不利力量对比改变了，印度才有可能考虑中国的和平建议。借此机会，形成对印度的威慑，也可以消耗印度更多的国力，促使印度内部的问题激化。增加西部的军事部署，也符合向西推进中国丝绸之路经济带的安全要求，从这个角度看，也是个机会。从印度这次强硬的态度来看，中国再想用以前的方式维持和平，难度已经变得太大，因为印度也知道中巴经济走廊已经在建设，他们的时间也不多了。

　　印度在中印边境长期保持着对中国的优势，这也跟中印不同的地缘形势有关。因为近代中国积贫积弱，领土方面的历史遗留问题很多。中国周边大国多，还有一个把中国作为首要的竞争对手并要把中国军事力量封堵在第一岛链，时不时挑起中国跟周边国家领土争端的美国，需要面对几个方向的安全威胁，地缘形势远远恶劣于印度。跟印度接壤的只有中国一个大国，而且，中国还是那种不主动惹事爱好和平的国家。只要印度自己不作死，周边几乎没有像样的战争和安全压力。印度可以把三分之一的兵力布置在中印边境，而中国却不能把同样比例的兵力布置于此，因为台湾还没有回归，还是对手的不沉航母，而不是中国的战略屏障，中国不得不在东部布置相当的军事资源。尤其是东南方向，为防止台湾突然宣布独立，还必须保持足够的军事威慑。

　　要打就要把印度打痛，一战彻底摧毁印度的战争意志，促成印度这种松散联邦的主体精神的解体。除了收复藏南等失地之外，至少要让其失去东部几个邦。一个分裂的印度，才是中国需要的。印度这种国家，本来是众多个小邦链接而成，没有统一的历史和文化支撑，来一次彻底惨败，就可能分崩离析。通过常规力量，实现这一点也并不是不可能，难度在于印度也是核武国家，如何把战争控制在常规战争范围之内。虽然中印再次发生军事冲突的可能性很大，但是核武国家之间大规模的军事冲突的概率一般来说并不是很高。受此限制，中国想通过战争的形式一战废掉印度，虽然并非没有可能，但可行性已经不是很大。但是中国必须做好应对小型和中型军事冲突的战争准备。印度这一次军人越境，中国绝不能让步，一旦让步，印度会有更大的动作。

　　中国在印度问题上不能抱有幻想。印度不但敌视中国的态度不会改变，而且中印必有一战，区别在于战争以什么规模和形式出现。印度这种国家，放弃战争的唯一可能就是他确实认识到不是中国的对手，对中国的战争意志被彻底摧毁。在此之前，印度想发动战争一雪历史耻辱的冲动是不会消失的。中印发生直接军事冲突的概率高于中美。因为美国的战略重心覆盖全球重要地缘节点，美国为保持全球的战略优势，还懂得对中国进行一定的妥协。而印度把中国作为主要的敌人，印度急需要一场对中国的胜利，作为印度大国地位的证明。

　　印度是仅次于美国的第二号威胁，超过日本。日本的人口和国土面积，都无法跟中国抗衡，更重要的是，日本的经济生命线经过台湾和南海，处于中国的威胁之下。而印度的经济生命线，中国在驻军瓜达尔港之前对其形成不了威胁，而印度可以威胁到中国的海上生命线。印度的国土面积和人口都非日本可比。日本还被美国拴着链子，中日矛盾目前还是中美矛盾的表现形式。

　　在中国暂时还无法在中印边境形成对印力量优势的情况下，中国可以通过支持印度国内的割据和分裂实力，增加印度的内部压力，促成印度的分裂当然最理想，至少也可以牵制一下印度。一个分裂的印度不但是中国的需要，而且是必需。以前，印度一直支持西藏分裂势力，中国是时候考虑一下如何用印度国内的分裂实力，以彼之道还施彼身。印度国内的种族矛盾和民族矛盾，比中国严重了好几倍都不止，印度东北地区的阿萨姆省、阿鲁纳查省、那加兰省、梅加拉雅省、曼尼坡省、米左拉姆省和特利普拉省七省，以及西北部的查谟暨喀什米尔省，都是分离主义运动最活跃的地区，可以下手的地方很多。印度境内有很多地方武装，因为缺乏外部支持，没有闹起太大的风浪，让印度可以把主要精力用于对抗中国。

　　中国现在就受到分裂实力的掣肘，而无法全力投入对印度的压制。因为台湾问题没有解决，中国一直无法在西部投入足够多的军事力量。可见台湾问题一天不解决，对中国的战略力量形成多大的掣肘和消耗。一旦台湾问题解决，整个东部沿海的防守压力立即减轻，军事力量就可以更多的向西部倾斜。台湾问题不能久拖不决了。

　　还有，中国还承受着内部带路党的牵制。这次印度越境挑战中国，前段时间那些要中国对朝鲜采取军事手段的人，对印度的挑衅行为选择性失明了。如果中国真的听了这些文化精英的话，跟朝鲜死磕，美国不但会反过来支持朝鲜，就跟他们现在力挺越南叫板中国一样。一旦中国的主要注意力和军事资源被拖在了东北亚，美国也会同时支持印度对中国西藏采取军事行动，到时候首尾如何兼顾？兵家最忌讳两线作战。美国现在的战略被动很大一部分就是来自东西两线要分别应对中俄。这些掌握了中国相当话语权的精英用心何其毒，他们的背后是强大的买办资本和政治力量。战争还没来到，这些人就在想方设法给中国下套，唯恐中国不完败于美国。如果战端一开，这些人和他们背后的势力会怎么做？又会对中国形成多打的掣肘。

　　印度在给中国出了一个不小的难题，但再难，也难不过1962。

　　（作者系昆仑策研究院研究员；来源：昆仑策网，作者授权编发）

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