党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持以人民为中心,重视倾听人民群众呼声,首先在全党开展了群众路线教育活动,一些重大政策、法律出台前,注意通过各种形式征求意见。今年一月二十四日,中央政治局专门审议批准的《信访工作条例》,首次将其作为党的群众工作重要法规,要求各级党委和政府应当健全人民建议征集制度,对涉及国计民生的重要工作,主动听取群众的建议意见。特别是为筹备召开党的二十大,党中央还通过主流媒体专门设立公开征求意见网络平台,在更大范围内集思广益。这是党的群众路线的新形式,必将对党的事业产生重要影响。
主动听取人民群众的建议意见,有助于察民情、纳民意、聚民智,进而可以形成党群“同心干”的凝聚力和战斗力。党中央已为此做出明确规定,也为全党做出了示范和表率。各级党员领导干部和职能部门,应当积极主动行动起来,采取更加有效措施,走好新时期的群众路线,为人民群众参政、议政创造有利条件。这项工作是全党的事,需要各级共同努力长期坚持下去,当前应重视加强以下几点:
一要树立“问计于民”意识。“从群众中来,到群众中去”,是我们党根本的领导方法和工作方法。特别是基层干部,应坚持与人民群众打成一片,坚持人民至上,关心群众生活,注意工作方法,凡是与人民群众有关的事,要积极主动与人民群众商量。必须承认,现在一些干部的群众观念淡薄,对人民群众缺乏感情,不善于听取群众意见,尤其是不愿意听取不同意见,不能正确处理对上负责与对下负责的关系,习惯于上传下达“三点式”的工作方法。有些重要事项,本应出“安民告示”,或进行“试点”和宣传教育,但往往只是发个文件了事。
二要拓宽理顺建言献策渠道。在践行群众路线方面,我们党一向有很多很好的做法。互联网的发展为党和政府听取民意提供了方便条件。目前各级普遍有与人民群众互动的网络信息平台,特别是许多信访机构,还设有建议意见征集专栏。充分利用网络平台听取人民群众意见建议,是走好新时期群众路线的新形式,其作用比热线电话、接待大厅更有效方便。可以说,这种“送上门来的群众工作”,是“不花钱也办事”的民意工程。要让这项“民意工程”发挥更大作用,应注重搞好经常性的宣传组织,让更多的人关心集体事业和国家大事,真正“唤起工农千百万,同心干”。同时要搞好网络建言献策平台的“顶层设计”,充分发挥大数据技术优势,既要考虑“闭环管理”,也应考虑“互联互通”,防止因部门分工过细或技术原因,而造成新的“门难进”问题。
三要认真对待群众建议。党与群众联系有着多种渠道和方式,各级信访机构更是人民群众建言献策的主渠道。认真处理人民群众的建议意见,各级领导是“第一责任人”,信访部门的作用十分关键。搞好这项工作,不仅有利于党和政府的工作,也有利于增强广大人民群众的主人翁意识。来自人民群众的建言献策,多属实名注册,又不要求稿费报酬,其内容价值不应轻视。处理好来自方方面面的意见建议,是一项系统工程,需要科学分工规划,职能部门必须负起应有责任,同时还应充分发挥一些研究机构的“外脑”作用,为各级领导当好参谋,为科学决策提供有力民意支撑。处理人民群众建议意见,要站稳党和人民立场,尤其要善于对待不同意见,向领导反映情况要全面真实,防止在领导与群众间设置“防火墙”。对事关人民群众利益的急事,要有“急事急办”的机制。事实上,民间历来人才辈出,有关领导机关要珍惜和利用好这一宝贵的智库资源。
(作者系北京市朝阳区军休18所老同志;来源:昆仑策网【原创】修订稿 图片来源网络侵删)
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