参与“铁链女事件”调查工作的徐州市纪委书记李云飙面对记者喟然叹息曰：哎，只要丰县有一个环节履职负责，就会制止或纠正“铁链女事件”发生！可在那份惩处公告上却没有“只要有一个环节”的官员履职负责之字样，而涉案的那17名党政官员和公职人员，尽管职务不同，违纪违法的情节不同，但在惩处他们的依据定义中，老夫发现一个共同点：即官僚主义和形式主义。实质上就是官僚主义，因形式主义只是官僚主义主宰下的手段而已。只不过丰县的官僚主义严重且罕见！一个从云南边陲被人贩子拐卖到江苏徐州丰县欢口镇董集村的小花梅姑娘，竟然在非法囚禁与残酷虐待中度过了长达24年暗无天日的性奴生活，而涉案的丰县三级党政干部和公职人员则昏昏然说不出之乎者也，且不说丰县的党政“一把手”，就说欢口镇的党委书记徐善修任职五年，居然从未听说董集村还有一个被非法囚禁的“铁链女”，因他从未去过董集村；镇长邵红振虽去过一次，可进村不入户，只在村头站一会就脚底抹油——溜之乎也！村官们则对人贩子拐卖女人于董集村，让光棍们既可饱享性福，又可传宗接代，何乐而不为矣！否则，董集村光男无女，岂不灭亡乎？村民们见惯不惊，麻木不仁而约定俗成为一种村风民俗，便无人告发了。于是乎董某民用金钱买来的小花梅必办的户口证、结婚证、生育证以及诸多证件，便在阳光灿烂的官僚主义保护伞下弄虚作假而畅通无阻了！

从“铁链女事件”中反映出丰县干部队伍的综合素质低劣，存在着惰政、怠政、乱政、昏政等系统性的官僚主义顽症，其表现是官员高高在上，脱离群众，尸位素餐，上下包庇，践踏文明，比如“铁链女事件”曝光后，涉案的丰县党政官员，为了保住官位而隐瞒真相，竟然在通报中谎称“不存在拐卖行为”，企图蒙混过关而粉墨登场，扮演了充满“假字主旋律”的政治作秀之喜剧角色！

窃认为类似丰县的官僚主义，在我国不少地方仍然程度不同地存在着。鉴于此情，吾提出从严治党和依法治国的关键是依法治官，而依法治官又必须从人格底线上打牢德行地基，此乃医治官僚主义顽症之良策也！因为作为有血有肉的人的各级官员，是执政之主体，如果连说真话的道德素质都不具备，又何以言取信于民乎？

为了论证这个主题，很有必要考察两个关键词：即“官”与“关键”。何谓“官”？古义通管：管者，官也。何谓“管”？本义指钥匙。据《左传》记载：“郑人使我掌北门之管”，今意译为：郑国的百姓让我掌管城北门的钥匙。从掌管钥匙引申为掌管国家、经营城池，管理事业单位等等，是谓官者也。

所谓“关键”之“关”：本义指门。把门关上后，小偷或外人就进不来。古有“拔关而出，斩关落锁”之说，引申为国家边关：如玉门关、雁门关、嘉峪关、山海关等。由“关”的重要性派生出机器的重要部位，《后汉书.张衡传》：“复造候风地动仪，中有都柱，傍行八道，施关发机。”意指只要打开地动仪的机关部位，即可预测地动情况了。

所谓“关键”之“键”，本义指关门用的横木和加锁的门闩。《老子》曰：“善闭，无关键而不可开。”今意译为只要把门关好了，没有钥匙就打不开。后引申为起决定作用之因素。刘勰《文心雕龙.神思》曰：“神居胸臆，而志气统其关键。”是指写文章关键在于心气也。而管理国家的官员之重要，正如毛主席说：政治路线确定之后，干部就是决定的因素！

然则大凡官僚政客，总是站在政治制高点上高唱执政为民之政治高调，实质上他们擅长说假话、官话、套话、大话而取悦惑众。他们言行不一，表里不一，台上一套，台下一套，会上一套，会下一套，当面一套，背后一套。可谓“金玉其外，败絮其中”者，演员型官员也！而我们一次次地开展诸如“三讲教育”、“先进性教育”、“群众路线教育”和“学习党史教育”之类的诸多政治教育活动，可而今官僚还在官僚，顽症还是顽症，何也？因为官僚者嘴上发誓树立坚定的政治信仰和坚强的党性，可连人格底线都崩裂了，何以言高层次的党性乎？历史的经验教训告诉我们：只有首先筑牢人格品行地基，先做堂堂正正的好人，再做执政为民的好官，才能实现人民至上的最高党性！否则，如果官员人格底线不牢，势必地动山摇，倒台就再所难免了，涉嫌“铁链女事件”而违纪违法的丰县那么多官僚，他们倒台的教训，足以说明人格教育多么重要！

为此，吾建议重新开设《官员人格学》的通识基础课，并列入各级党校的必修教材，联系官员思想修养与为人处事实际，入情入理入脑地讲清作为社会人的官员，必须为人真实，忠诚善良，敢讲真话，不讲假话，知行合一，表里如一，多干好事，不干坏事，在执政为民的社会实践中磨砺人格品质与魅力，使自己执政掌权具有人格亲和力，处理党务政务国务就会得心顺手了！

当然，创新治官制度，也特别重要。最近获悉一个故事，说的是贵州有个顽皮的熊孩名叫周西城，因贪玩废学而去当兵，官运亨通当上贵州督办兼省长。而贵州匪患与贪官盛行，历任省长都无能为力，可周西城上任后则召集全省官吏去城隍庙向城隍爷磕头宣誓绝不贪污。第一个是独山知县张五丰宣誓曰：如果我贪污，就死在九子枪下！第二个是遵义知县拓泽忠宣誓曰：如果我贪污，利箭穿耳，遍游州县示众……但凡宣誓者，周西城让他们将誓言写在纸上，以便将来验证，宣誓大会就结束了。

过不久，独山知县张五丰贪污100大洋，周西城拿出他的宣誓让他验证，接着就用九子枪把他崩了，并将宣誓纸焚烧在城隍爷面前以示销案；而遵义知县拓泽忠贪污300大洋，周西城拿出他的誓言纸让他过目验证，然后便用竹箭穿进他的左耳，披枷上锁后便开始拟游全省81个州县，可刚游到第19个州县时，拓泽忠就断气啦！从此后贵州官场焕然一新！

接下来便是治理凶猛无比的匪患。周西城照样把全省官吏集中到城隍庙向城隍爷宣誓后，他突然宣布一项新政策：凡是贵州境内老百姓的财物被抢劫后，所有损失先由其辖区行政长官掏腰包偿还，等到破案后再返还给他们。如此新颖之绝招，竟然使数百年的匪患消失了！尽管周西城没文化，可他知道只要把地方官吏的利益与百姓的利益紧紧地拴在一起，实行一票否决的责任制，并立即执行，匪患和贪官的老大难问题，就迎刃而解了！

由此我想，凡是入党和升官者，不是必须面向党旗和国旗宣誓么？而在治理人贩子拐卖妇女的老大难问题上，不妨效仿周西城实行一票否决之责任制，凡是官员违背誓言，立即严惩不贷！如此这般，各级官员还敢继续官僚么？封建奴隶社会才有的拐卖妇女的野蛮行经还会继续下去么？

一位中年妇女在微信视频上借用北大法学博士的话幽默风趣地说：卖20只癞蛤蟆最高判刑3年，因那是省级二级保护动物；卖2只鹦鹉最低判刑5年，因那是国家珍稀保护动物；卖1头大熊猫判无期徒刑，因那是国家一级保护动物；可而今拐卖一个妇女最多判刑3年，哎，一个妇女只是20只癞蛤蟆和2只鹦鹉的身价啊，拐卖妇女成本这么低，难怪人贩子屡禁不止哟！

呜呼，时值召开第十三届全国人大第五次会议之际，吾建议修改实行了30年的《中华人民共和国妇女权益保障法》，果断废除那些不适应新时代的法律条款，增加有利益于维护妇女人格尊严和身心健康的法律条款，把拐卖妇女犯罪的量刑底限提升为五至十年，上限为死刑，立即执行！如此严刑峻法，拐卖妇女的人贩子还会那样猖狂么？

作者简历

陈儒林，笔名兵戈,汉族，中共党员，1945年1月3日生，祖籍四川省邻水县，中国汉语言文学本科毕业。1963年参军，先后担任沈阳军区某部新闻报道组长、炮兵团130火箭炮营书记、昆明军区某部政治部专职新闻干事、政治部党委委员、宣传科长兼《国防战士报》特约记者。转业后曾担任中共重庆市委当代党员杂志社编审兼记者、编委兼《当代党员》杂志编辑部主任（主编）、“三刊一网”质量评审组长、助理巡视员等职,曾兼任重庆市新闻学会理事、杂文学会理事。1998年当选重庆市渝中区人大代表并兼教科文卫委员、人民法院执法监督员。2004年被重庆市授予“学习型新闻工作者”光荣称号，2021年7月荣获中共中央颁发的“光荣在党50年”纪念章。退休后曾被聘为重庆师范大学涉外商贸学院新闻学教授兼新闻教研室主任，负责主讲新闻采访学、新闻写作学、报纸编辑学、新闻评论学、新闻学原理等主要课程；并兼任重庆传媒学院客座教授，在西南政法大学和重庆渝州大学等多所大学开办学术讲座。

从事新闻出版及新闻教学工作半个多世纪，在全国报刊杂志上发表新闻和文学作品700余篇（部），编辑作品1000余篇（部）。编撰的作品曾被海内外媒体100多家（次）转载或再版，曾获全国及省（市）级作品奖（含立功）共计109件（次），其中，仅一、二等作品奖多达40多个。著有杂文选集《阿Q歪传》、全景性长篇报告文学《军魂》三部曲、通讯特写《翻身记》、《士兵之心》、《生命之光》、《梦醉红楼》、《青山梦不尽》、《梦断钓鱼城》、《钢铁殿堂聚群星》、《生命的红河》、《跟踪卫星的千里眼》、《特殊职业的献身者》；杂文代表作《正义乃杂文之魂》、《无尖无刺无杂文》和《醉魂谣》，被收入为纪念中共建党100周年而献礼的《当代川渝杂文家风采》（重庆卷）一书；学术论著有《杂文本位论》、《新闻监督正负效应辩证法》、《党刊新闻导向层次论》；《试论当代中国党刊标题艺术》和被选入“中国文化与改革系列丛书”的《杂文的美学特征》，填补了新中国同一学术领域的研究空白；中国高教出版社出版的21世纪中国新闻前沿学科高级教材《创新新闻学》，被北京大学、清华大学、浙江大学、武汉大学、四川大学、复旦大学和厦门大学等全国十所重点大学的图书馆珍藏，由于学术成果颇丰而被载入《四川省高级专家名录》和《中国专家学者大辞典》等五部名典中。

为将自己积累了半个多世纪的新闻人生体验与所见所闻的故事，不至于随着肉体死亡而葬入坟墓，于是退休而不休，人生暮年换个活法，把“新闻脑壳”换成了“文学脑壳”，潜心写作十多年，终于创作完成了长达300多万字的系列长篇小说《朝阳》八部曲。

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