青岛市北,崂山脚下,有条张村河,沿河两岸分布着12个社区,曾是青岛主城最大的“城中村”片区,以脏乱差闻名。原来也动议改造过,因历史遗留问题多、利益盘根错节搁浅,青岛跨海大桥高架路二期也因此“停摆”达12年。
去年以来,崂山区中韩街道党工委书记王少鹏带着街道一班人,啃下了这个22年没有破题的“硬骨头”,大力推进旧村改造。如今沿河居民新区拔节生长,虚拟现实产业园建设火热,一个全新规划的新片区正在生成。
因速度快、质量高、信访少、群众满意,张村河片区改造成为青岛市城市更新建设的样板。王少鹏也脱颖而出,被提拔为崂山区委常委、政法委书记。
这是4月18日人民日报《山东省建立健全干部担当作为激励和保护机制——组织为干部担当 干部为事业担当》文中的一段。“城中村”改造后,“居民新区拔节生长”并不足怪,“产业园建设火热”才更值得称道。这个“全新规划的新片区”的“全新规划”最让人称羡。
笔者所在城市,市里决心从现在起,3年内改造完下剩的全部104处城中村。
城中村改造固然是形象大好,可副作用是,多少打工仔将从此“居大不易”。每处城中村改造前,应该对租房户进行一次普查统计,新区规划中,就近配套建设一定数量的廉租房,配套矫正城中村改造的弊端,使新城区能够更具有温度,持续对新来的创业者构成吸引力。
此外,鉴于城中村里普遍有很多比如生产豆制品、馒头、酱菜、卤菜之类的小作坊,还应在认真普查登记的基础上,分区域建设若干“廉租园”----小作坊产业园,以便他们在不增加经营成本的前提下就近进驻,既方便他们谋生,也方便市民生活。
安居乐业总是配套而生。产业园毕竟比商业更能大量解决就业,不少城中村里原先也有村办工业园。城中村里的住户,大多因为附近能够就业才在选择在此居住。政府如今也强调“三公里就业圈”。而骤然拆除城中村,势必会对以往的就近就业构成威胁。青岛崂山区张村河沿河两岸城中村改造后,全新规划中竟然有“虚拟现实产业园”,并建设火热,让原住民仍然有望就近就业,这是极为科学细致的城中村改造规划。
长期以来,城中村改造后,除部分拆迁安置房外,其他多是“房地产开发+商业配套”模式。如果能更人性化地在“房地产开发+商业配套”模式外,增添“廉租房+廉租园+产业园”元素,无疑更能减少城中村改造阻力,让人民群众更多地从城中村改造中增加获得感幸福感安全感。各级领导干部只有树立正确的政绩观,才能真正将城中村改造出彩,将城市更新出温度。
(作者:陶余来;来源:昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删)
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