近段时间，中印边境暗流涌动，美国智库“新美国安全中心”日前发布了一份所谓的“报告”，向白宫提供了8个堪称是“毒计”的建议，敦促美国政府加大在中印边境拱火的力度，并提前做好下场的准备。

美智库的这8个建议，共同构成了一个完整的地缘战略，大致可以分为两个阶段，三个方向。接下来，我们就近距离看一下，具体究竟是如何实施的。

第一阶段，可以概括为拱火阶段。在此期间，美国不会过分地介入中印边境问题，而是通过对印度进行不同形式的援助，变相为印度“撑腰壮胆”，多做一下后者的“思想工作”，让印军在边境逐渐加大挑衅力度，更频繁地挑起与解放军的摩擦。

怎么做？首先是地缘战略方向。美国智库建议，白宫可以将中印边境问题，上升到地缘政治层面，称中国在边境问题上对印度所谓的“不友善”态度，影响到了在美国亚太的其他盟友和伙伴国家，也就是借故制造阵营化对抗的氛围，把印度拉拢到美国这边，同时将边境问题的比重，在中印双边关系中无限放大，甚至是发展成一个影响后续合作的“肿瘤”。

军事方向。美国可以考虑向印度提供尖端军事技术，并启动军事装备的联合生产和开发工作，还要协助印度加强海上和海军能力。乍一看，印度海军可能跟边境问题八竿子打不着，不过，美国卖给印度的P-8反潜机，除了执行海上任务外，也经常被印军当作主要的边境侦查手段。

接下来，美国还可以与印度开展联合情报审查，确保紧急情况出现后，美印的应急计划能做到相互协调。此前就有消息称，在中印边境发生对峙事件时，印度那边得到了美军提供的第一手情报，不过五角大楼至今都拒绝证实真伪，但这本身就是一个明确的信号。

另外，为了更进一步促进美印军事关系，印度可以从美国购买更多防务装备。作为交换，五角大楼可以向印度提供最先进的技术，并鼓励美国公司在印度共同开发和生产高科技军事装备，以满足印度提高本土生产的愿望。这样子看来，美军是要利用自己的技术优势，帮助印度弥补与解放军的差距。

最后是国际舆论方向。美印可以建立官方或非官方组织，负责整理中印边境沿线，甚至是解放军阵地的非机密商业卫星图像，并定期对外传播，在国际外交场合发起对中国的舆论攻势。

美国智库建议的这三个方向，目的其实只有一个。就是暗示印度，美国会在边境问题上“全力支持印度”。

一旦印度信以为真，与中方矛盾激化，甚至是爆发局部冲突，美国就可以顺理成章地开启计划的第二阶段，也就是全面介入阶段，这时候就没有什么方向可言，在做完前期的准备工作后，美国就要正式下场了。

在这一阶段，美国要先向巴基斯坦施压，要后者“保持中立”。之所以要这么做，一方面是用美巴关系去制衡中巴关系，另一方面，也是打消印度的后顾之忧，免得中印边境问题没解决，印巴边境又“失火”。因为印度很难负担双线作战的风险，这几年来，印度如果想要往中印边境增兵，有不少都要从印控克什米尔抽调。可以预见，如果印度决定再增兵，印巴边境的军事部署会很空虚。这时候，美国就得充分发挥自己对巴基斯坦的影响力。在此之后，才是对边境事态的大举干涉。包括但不限于，对印度加大军事与经济的援助力度，直接往中印边境派遣美军等等。

不得不说，美智库的这几个建议，确实有点阴险，但存在一个一厢情愿的误区。那就是错判了印度对边境问题的定义。印外长苏杰生曾强调，虽然边境态势不稳定，但印度仍有意愿与中方维持边境的“和平稳定”。

整体来看，虽然印度在边境问题上，一直有不合理的诉求，但不会主动与中方彻底撕破脸。这也表明，在17年洞朗事件和20年加勒万河谷事件后，印度对于中印边境态势的变化，有比较清晰的认识。但无论如何，我们就此做好最坏的打算和充分的预案却是必须的。

事实上，就目前的情况而言，印度对边境问题的想法，是把热度维持在适当的区间，最大化自己的战略利益。我们可以这么理解：印度既不愿意局势继续升温，从而避免与解放军正面冲突；但也不希望局势缓和，首先是对内部的民族主义情绪没法交代，另外也没法继续吊美国的胃口，更不要说从美国那里得到实质性的援助。

但正是这种投机心理，也让中印边境问题长期以来处于悬而未决的状态，双边关系更是难有突破。印度的想法固然很好，但中美印的三方博弈，并不完全由它说了算。投机固然能带来短期的利益，但长远来看，却很容易透支邻里的互信基础。

（作者系数字经济智库高级研究员；来源：昆仑策网，转编自“刘庆彬”，修订发布）

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