据北京日报客户端报道，菲律宾总统近日表示，中国海警提出的新规则可能导致外国人在南海被拘留，这“令人担忧”，会导致局势升级。他还表示，菲律宾将利用与中国的接触来停止“挑衅行动”，并且允许菲律宾渔民在南海捕鱼。对此，外交部发言人毛宁表示，《海警机构行政执法程序规定》的实施旨在规范海警机构行政执法程序，更好地维护海上秩序，符合国际的通行做法。任何个人和实体只要不存在不法的行为，就没有必要感到担忧。

菲律宾外交部发布声明，对中国海警局近日出台《海警机构行政执法程序规定》表示“严重关切”，称该法规“侵犯了菲律宾主权”，也“违反了国际法”。针对中国的新规定，菲律宾海岸警卫队准将杰伊·塔里拉声称：“没有人可以阻止菲律宾人，尤其是渔民，冒险进入南海。”菲律宾媒体称中方在当下节点出台该法规，是针对菲方在中国南海地区开展的行动。

菲律宾还特别强调新规中的第二、第十四章等章节规定，宣称中国海警被赋予“扣押外国船只以及对非法越境的外国人采取拘留审查”的权利，是中国意图在南海推行扩张主义云云。若结合近期菲律宾公然反对我国颁布的南海休渔令，不难发现这是马科斯政府有意要在法律层面和我国打一场舆论战，目的就是为了通过颠倒是非、混淆黑白的手段，来弱化甚至是剥夺我国对南海的主权和执法权。

我国外交部发言人毛宁在记者发布会上进行了回应。表示新规是符合国际法的，并且只要在南海区域不存在非法行径，完全不用担心该新规会带来隐患。反而新规能够更好地为南海周边国家提供安全保障，我国只是希望能保护公民应有的权利。并且毛宁还指出，在近期南海局势会愈演愈烈与菲律宾的挑衅行为有非常大的关系，我国屡屡对菲律宾释放出善意。我国与菲律宾之间沟通的渠道一直都存在，非常欢迎菲律宾有诚意的与我国进行沟通。

中国海警局发布的第3号令颁布的《海警机构行政执法程序规定》。这个程序规定一共有16章281条，包括总则、管辖、回避、期间与送达、现场监督检查、立案、调查取证、听证程序、行政处理决定等内容，涵盖海上行政执法的各个领域和环节。是海警机构开展行政执法工作的基本规范。新规定明确，如果有外国人涉嫌擅闯中国领海违反中国制定的相关规范，海警有权利进行拘留以及审查，最长可达60天。

其实，无论马科斯如何狡辩，如何甩锅，都改变不了菲方才是致使当前南海紧张局势升级的挑事方。且不说此次中国海警程序规定出台背景与中国反制菲律宾海上挑衅没有必然联系，而是出于完善海洋治理体系的现实需求，即便是与菲律宾有关，那也是菲律宾咎由自取。近些年来，中国在南海问题上始终保持着足够的战略定力，但换来的却是菲方一次又一次的侵权挑衅。

不过，无论菲律宾如何嘴硬，中方已经做到了先礼后兵，该给的警告给了，该出台的法规出台了，接下来中国海警只需要依法行事即可。菲律宾要挑衅，则后果自负。有趣的是，在中方新《程序规定》还没有正式实施的5月份，菲律宾民间组织对黄岩岛海域的行动都半途而废，面对中国海警集结的海上力量，菲方打消了闯入中方黄岩岛领海或者登岛的念头。等到中方的新规开始实施后，中国海警有了更大的行动权限。

现在，中国海警可以直接抓捕扣留，想要闯入我国领海的菲律宾海岸警卫队，以及所谓渔民。过去对强闯我海警控制线的菲律宾船只，我们采用水炮喷射与航线挤压驱离为主，现在也可以选择直接登船抓人，并拘留30天乃至更久了。应该说这份规则，是为我们打击菲律宾挑衅行为，解决仁爱礁坐滩船只问题，做好了法律程序上的准备。所以虽然在口头上，马科斯当局依然保持非常强硬的姿态，但菲一线的人员，已经不敢再像前几个月一样冒险。

之前中菲就仁爱礁管制达成的“君子协定”和运补“新模式”，结果转身菲律宾政府就不认账，还威胁驱逐中方外交官。吃了这样一个大亏，菲律宾的国家信誉已经荡然无存，现在要求与中方对话，中国也是持怀疑态度。这还更不用说，菲律宾还是一副盛气凌人的态度，丝毫没有认清自身错误，谈了也是白谈。在我看来，中国出台的这两项新措施非常有必要，菲律宾既然感到疼了，那就说明中国做对了，打中了他的“七寸”，必须严格的执行下去。

从悍然发起“南海仲裁案”到矢口否认“君子协定”，菲律宾公然违反国际法原则精神，损害国际法治的同时，也影响本国经济发展、损害菲民众的切身利益、恶化本国国家形象，最终不利于本国的长远发展。菲律宾政府应及早停止破坏国际法治的恶劣行径，回到尊重国际法治，通过和平对话和协商解决南海争议的轨道上来。

香港英文媒体《南华早报》援引一项新出炉的菲律宾民调显示，若台海爆发军事冲突，有约86%的受访者敦促菲政府保持中立。报道称，这项结果凸显了绝大多数菲民众优先考虑国内问题而非国际事务的倾向。对于马科斯政府的南海政策，只有5%的人认为“非常好”，34.2%的人表示“不确定”，另有21.1%的人认为马科斯政府处理不当，还有6%的人认为“非常糟糕”。77％的人认为，要想解决菲律宾面临的问题，与其他国家开展合作非常重要。

与此同时，马科斯近一阶段则忙于对所谓“公然破坏稳定的企图”发出警告，并接连几日敦促菲律宾军方忠于他。《本周亚洲》援引菲前参议员和政治风险分析家的话称，杜特尔特家族可能已经策划了一场让杜特尔特的女儿、现任菲副总统莎拉·杜特尔特-卡皮奥取而代之总统之位的“阴谋”，计划通过让“亲杜”警察大规模撤回对马科斯的支持，以引发政治危机。这一说法遭到菲律宾国家警察（PNP）方面和杜特尔特前发言人的否认。

来源：粒子评述微信号