一份该死的“美国优先”扩军方案

罗杰·威克（Roger Wicker），是美国密西西比州的一位资深参议员，也是美国参议院军事委员会的资深成员，刚刚，这个家伙发表了一篇讨论美国军队针对未来有可能到来的“大国冲突”尚未做好准备的批评性文章，他所说的未来可能到来的“大国冲突”，还主要还是指美国跟中国之间的军事冲突，人家这也算是未雨绸缪吧。

据这位罗杰·威克说，美军高级将领在参议院军事委员会的闭门听证会上说，美国现在正面临着一些二战以来最危险的全球威胁环境，比如，美国军队面临着装备不足和实力被超过的风险，美国在建造和维护军舰上已经困难重重，美国的战斗机数量也少到了危险的程度，还有，美国的军事基础设施已经过时，而同时美国的对手们正在扩充军力，而且变得更加好斗。

这位美国参议院军事委员会的资深成员承认，中国海军的舰队规模已经超过了美国，我们能查到的比较靠谱的统计是，到2022年底，中国海军一线军舰总数就已经超过300艘，其中还不包括补给舰等辅助型军舰，另外，中国还建立了世界上最大的导弹储备之一，并且已经在太空领域取得了重大进展；另外，俄罗斯已经发动了俄乌冲突，并且正在动员全社会为长期冲突做准备；还有，就是伊朗及其代理团伙，这主要是指胡塞组织和黎巴嫩真主党，升级了针对以色列的代理人战争，加大了对美国军舰和士兵袭击，另外还有就是朝鲜根本无视军备控制谈判的努力，正在转向做好战时准备。

我刚刚看到一篇法国媒体文章，则说的更直白，标题就是《俄罗斯中国伊朗铁三角：结束美国霸权》，法国媒体和美国媒体的不同观点只是法国媒体把俄罗斯排前面，而美国媒体则视中国为美国的最大威胁，这显然有点儿“对不起”普京了。

威克说，更糟糕的是，中俄伊朝正在相互提供物质上的帮助，用新的方式合作，以阻止美国主导21世纪——美国人脑子里都有个病灶，那就是一定要由美国主导21世纪，说实话这个观念真挺不要脸的。

他说，在中国的军事实力突飞猛进的时候，美军可能处于几十年来最缺少准备的状态，美国印太司令部司令公布了一份明年预算中未得到资金支持的军种和作战司令部项目清单，总额达到了110亿美元，其中包括为一系列基础设施、导弹防御和目标项目提供的资金，而相比之下，罗杰·威克认为中国就没有这类问题，中国已经在逐渐增加世界一流的高超音速武器库，包括其他致命的巡航导弹和攻击导弹。

他说，美国海军在造新军舰、日常维护和弹药采购方面缺乏充分资金，无法同时有效地解决这3个问题。美国前不久虽然签署了一项向澳大利亚出售核潜艇的协议，但却不能为美国自己的潜艇工业基地提供足够的资金，导致舰队老化，美国最重要的3个核武器现代化项目中有两个资金不足，面临着拖延的风险。他甚至说，美国军队在基本维修项目上面临着至少1800亿美元的积压工作。

为此，罗杰·威克就提出了一个大方案，包括一系列正面应对这一现实的详细建议，他的方案概述了美国为什么需要，以及如何在2025财年额外增加550亿美元的军事预算，提高军事支出在国内生产总值中的占比，从今年预计的2.9%，在未来5到7年里要增加到5%，美国GDP的5%是什么概念呢？美国2023年的GDP是25.44万亿美元，未来5到7年会涨到30万亿，5%就是至少1.5万亿美元，这也就是现在美国军费的接近两倍，其实更夸张的是，这1.5万亿美元相当于全世界除美国外其他接近200个国家的总和，可能还多，这就是美国人赤裸裸的大目标。

罗杰·威克认为，到2035年时，美国的海军舰艇数量一定要增加到357艘——而现在才只有279艘，并且要在2035年遏止美国空军战斗机数量逐渐减少的趋势，那就要在未来5年里生产至少340架新战机，平均每年生产68架；此外，还将补充空军加油机和训练机队，加速陆军和海军陆战队的现代化建设，并投资联合作战能力，包括后勤和弹药。

罗杰·威克说，美国国会已在今年4月通过了国家安全补充法案，其中包括为潜艇工业基地提供的33亿美元资金，而他的提案是建立在这个基础之上，通过大规模的国防工业生产，迅速为派往世界各地的美国军人提供从海底到星空的创新技术。

我认为，罗杰·威克的文章里非常有远见，也非常有意义的一句话，是令我吃惊的一句话，即：我的路线图会帮助改进军事采购系统，加强对未能完成国家安全重要项目的官僚和公司问责。也就是说，现在的美国政客已经意识到在体制内反腐败的重要性，当然认识到和做到还是有相当的差距的。

他还说了：如果中国决定与美国打一仗的话，全球经济会马上陷入萧条。美国人已在几十年的压倒性军事优势假定下生活得过于安逸。这种错误的安全感让我们忽视了必要的军力维护，使我们变得易受攻击。他还引用了在纪念珍珠港事件50周年之际，在苏联进入晚期的时候，老乔治·布什总统反思珍珠港事件教训说过的一句话：“在国防问题上，位居第二就意味着位居最后。”他说。

这是一篇可以说直接针对中国军事实力上升所提出的一个“美国优先”的帝国主义扩军方案，但却又是一个非常有实用性的帝国主义扩军方案，从另一个角度上说，它其实非常有营养，也很客观，让我们能够从中更清楚地认知美国军队现有的实力。

我们把罗杰·威克的文章和对中国军队实力的了解放在一起，我就又想到有关中国接下来要狠狠打断美国国防工业“强韧供应链”重建的话题，这个话题我们已经聊过多少次了，罗杰·威克的文章更是证明了我之前的判断是正确的，美国国内的精英层已经有了罗杰·威克这样的人，他们显著意识到必须增加军舰、战斗机和其他重要战略装备的产能，而且还计划在不足两个总统任期内，也就是在2030年之前，把美国的军费开支提高一倍，那也就是现在的中国军事开支的6倍，占其GDP的5%，从2.9%提高到5%，而现在我们中国的军费开支其实只占GDP的1.3%，但是我们现在有没有同样的另一个计划，要在未来的5到7年把军费占比从1.3%提升到一个新水平呢？

在我看来，罗杰·威克的这个计划，其实是一个很明显的美中军备竞赛的冲锋号，至少从表面上看，很遗憾它又是由美国人发起的。

军备竞赛的胜负取决于谁把握主动权

这里的关键是，我觉得中国现在应该也要有一个明确的大计划，那就是要做到令美国即使在未来5到7年，他们把军费占比增加到到5%，但也一样让它实现不了罗杰·威克所吹嘘的什么海军舰艇增加到357艘，空军在5年里再生产至少340架新战机，以及其他一系列新的国防战略投资计划。

这里就要引申出一个军备竞赛的主动权问题。

军备竞赛可不可以搞？你看得从1970到1980年代，美国通过军备竞赛拖垮了苏联，和平解体了苏联，这就证明军备竞赛是一个进行大国竞争的优越办法，只是我们要站在哪一方？这事要想清楚，你站队在了美国一方，把自己想象为另一个美国，军备竞赛就很可爱；但你站队在苏联一方，把自己想象成了另一个苏联，军备竞赛就非常可怕。中国现在惟一能走的一条路，那就是站在美国一方，把自己想像成第二个美国，以获得与眼前的美国进行军备竞赛的主动权。

那么这个主动权怎么获得呢？又绕了回来，即在未来5到7年，真的如罗杰·威克吹嘘的，美国能拿出最多1.5万亿美元投入军费开支，中国该如何做才能让它根本实现不了最终目标，让它新增的各种战略武器无论是数量还是先进程度都达不到目的。

你看，能狠狠地打断美国国防工业“强韧供应链”的重建，现在对我们中国有多么的重要！

我手头有一份近拟完全进入2024年以来，中国政府对美国军工制造企业实施制裁的大名单，当然我们制裁美国公司的理由都是因为它们参与了向台湾当局出售武器，共4批，大约30家公司，且都是美国顶尖的军火制造企业，最狠辣的一次是在5月22日，中国政府依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定，决定对一系列美国军工企业及高级管理人员采取反制措施，被我们反制的美国公司有：洛克希德·马丁导弹与火控公司、洛克希德·马丁航空公司、标枪合资公司、雷神导弹系统公司、通用动力军械与战术系统公司、通用动力信息技术公司、通用动力任务系统公司、海岸间电子公司、系统研究与模拟公司、铁山解决方案公司、应用技术集团、阿克西恩特公司等12家，冻结了它们在我国境内的动产、不动产和其他各类财产。除此外，还有包括诺斯罗普·格鲁曼公司董事长、首席执行官、总裁凯西·沃登和通用动力公司副总裁、通用动力军械与战术系统公司总裁菲拉特·盖曾在内的10位美国企业高级管理人员，也被中国实施反制。

【诺斯罗普·格鲁曼公司极度反华】

在5月30日，中国商务部和海关总署、中央军委装备发展部3家主体又发布了关于对有关物项实施出口管制的公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》有关规定，经国务院、中央军委批准，决定对航空航天结构件及发动机制造相关装备及软件、技术，燃气涡轮发动机和燃气轮机制造相关装备及软件、技术，航天服面窗相关装备及软件、技术，超高分子量聚乙烯纤维相关物项实施出口管制。这份出口管制公告我觉得非常重要，会把全文附于本期内容后面。

其实，早在前年和去年，中国已加强对稀土等原材料实施出口管制，而且是逐渐收紧，去年7月3号，中国商务部和海关总署又发布了《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》，现在我有两个证据，可以证明中国这一系列出口管制手段是有效的，一个，就是5月20日，商务部发布了的“不可靠实体清单工作机制公告2024年第1号”，里面提到一件事，有证据显示，美国凯普拉格斯公司（Caplugs）规避中国的《不可靠实体清单规定》等相关规定，擅自将从中国采购的货物转移至其他不可靠实体清单中的企业，因此，中国商务部对凯普拉格斯公司提出了严正警告，要求它尽快采取措施，确保自中国采购的相关货物、技术、服务等不向不可靠实体清单中的外国实体转移，并向不可靠实体清单工作机制办公室提交相关证明材料。否则，将依法依规对其采取相关措施，严惩不贷。

这其实是证明了中国对稀土资源和镓、锗等材料的管制已经切到了美国国防工业供应链的痛处，美国的军工巨头们买不到原材料，只能使用某些“白手套”，结果又被中国喀嚓斩断了。

另一个证据是，在5月30日，国家安全部在其公众号上公布了一起境外某企业指挥其在华机构，以商贸的名义，在中国稀土行业广泛结交人脉，布建情报源，窃取中国稀土分离、储备、生产加工、进出口等各个环节的数据资料，并试图大量拉拢中国稀土产业相关技术人才，妄图攫取中国稀土领域的核心技术。

只要赢下这场暗战，中国既能赢得冷战也能赢得热战

虽然中美之间现在既没有冷战，也没有热战，但其实一场极为激烈也极为复杂的间谍战、情报战，即一场暗战，早就全面铺开了。

中国绝对不能在这场暗战中输掉，而且还是必须要赢美国，这里的关键的关键，我认为就应该是我们节目一直说的，能不能打断美国国防工业“强韧供应链”的重建？

当然，美国其实在中美贸易战和中美科技战的一开始就在想办法打断中国的国防工业供应链，但令其无可奈何的是，中国是世界第一的制造业大国，也是世界上惟一一个拥有最完全最细化最独立的工业和制造业产业链体系的国家，中国的制造业总产值已经是包括美国在内的G7国家的总和还多----所以，我主张中国现在可以反过来，大张旗鼓、大刀阔斧地跟美国搞军备竞赛，因为最大的主动权实际上已经掌握在我们手里了。

但是从掌握主动权，并主动出击去打断美国白宫、国会和五角大楼越来越意志统一的对美国国防工业“强韧供应链”的重建的目的上说，我认为，中国现在所采取的这一系列反制，比如这些对重要资源和技术的出口管制措施，等等等等，还是远远不够，因为很明显，美国对中国仍然拥有一个巨大的优势，就是它正在实实在在地计划要把军费开支的占比提高到5%，而中国呢？我们的计划在哪里？

中国打断美国重建国防工业“强韧供应链”的过程，并非一朝一夕可以实现，建议国家干脆成立一个新的专门机构，完全有针对性地研究美国的那些军工企业，要学会对外输出破坏力，这其实更是一门科学，想做成者非有科学的态度和科学的方法不可。

同时，这就是一场完完全全的阳谋，而不必再遮遮掩掩了，要让中国企业和中国资源在此目标下形成一种新的共识，中国应该树立起坚决阻遏和打断其美国国防工业“强韧供应链”的决心，敢于把自己的气势公之于天下，其实公之于天下本身就是一种巨大的威慑，在具体手段上，要从两个方向入手，一个方向，是要坚决阻遏和打断其国防工业生态系统的代际变革，另一个就是要坚决阻遏和打断其国防工业的生产规模，不但不能让它升级，更不能让它增产。

打赢了这场暗战，就等于中国直接赢下冷战和热战。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，综合转编自“司马平邦说”，修订发布）